有消息稱(chēng),喧騰已久的內外資企業(yè)所得稅合并議案(即“兩稅合并”),推出時(shí)間已到“關(guān)鍵時(shí)刻”。該案日前已獲國務(wù)院原則通過(guò),近期將移交全國人大常委會(huì )審議,順利的話(huà),“企業(yè)所得稅法”可望在明年“兩會(huì )”上表決通過(guò)。
據《中國時(shí)報》報道,有關(guān)兩稅合并的具體方案,官方已就納稅人、稅率、稅收優(yōu)惠、反避稅等方面的問(wèn)題展開(kāi)過(guò)多次討論。目前,多數官員的意見(jiàn)傾向于將法定稅率水平確定在24%至27%之間,對外資企業(yè)的過(guò)渡期,則設定在三至五年,并將過(guò)去的稅收優(yōu)惠,轉向以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主。
報道指出,新的方案將堅持按照簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴征收的原則實(shí)行稅制改革。在“兩稅合并”之后,稅收總量有不會(huì )大幅的波動(dòng)。
經(jīng)過(guò)這樣的稅制調整之后,是否會(huì )對中國日后的對外招商有不利影響?對此,有財稅專(zhuān)家預計,“兩稅合并”之后,不大可能會(huì )“嚇跑”外資。
專(zhuān)家指出,時(shí)至今日,稅收優(yōu)惠已非外資選擇到中國投資的主要原因,相信“兩稅合并”之后對于招商不會(huì )帶來(lái)多太負面影響,因為外商來(lái)中國投資主要是看中中國龐大的市場(chǎng)、眾多的人才、良好的基礎以及成熟的配套工業(yè),稅收僅是其中的一個(gè)原因而已。
目前,中國內外資企業(yè)所得稅實(shí)際負擔相差約十個(gè)百分點(diǎn),在綜合考慮稅收各種優(yōu)惠后,內資企業(yè)實(shí)際所得稅稅負約25%,而外資企業(yè)實(shí)際所得稅稅負僅約12%。中國學(xué)者與內資企業(yè)批評,這種做法,即便在全球也極為鮮見(jiàn)。導致了內資企業(yè)被“歧視”,而外資企業(yè)則享受到“超國民待遇”。
為此,中國想對內外資企業(yè)所得稅做改革,但由于茲事體大,改革可說(shuō)是緩步前進(jìn),而非一步到位。
例如,不久之前中國稅務(wù)總局宣布,自今年7月1日起,將內資企業(yè)計稅工資扣除標準提高一倍,由八百元人民幣(下同)提高到一千六百元。此舉被分析人士認為,這是中國為了統一內外資企業(yè)所得稅,向“兩稅合并”所邁出的重要一步。
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