據美聯(lián)社報道,中國絕大多數的糧食援助輸往朝鮮,剩余糧食輸往利比亞、斯里蘭卡等國。這份報告的數據來(lái)自世界糧食計劃署(WFP)的數據庫系統,而這一數據庫是聯(lián)合國世界糧食計劃署設計用來(lái)幫助管理世界范圍的食品援助。
根據這份報告,2005年,全球糧食援助增長(cháng)了10%,至900萬(wàn)噸,其中美國提供了440萬(wàn)噸糧食,占全球糧食援助的49%;歐盟全年的捐助額為163萬(wàn)噸;日本退居第四位,捐助44萬(wàn)噸。僅次于非洲,朝鮮是世界第二大接受糧食援助的地區。
據中國媒體報道,聯(lián)合國世界糧食計劃署(WFP)從1979年開(kāi)始與中國政府合作,致力于在中國消除貧困與饑餓,共向中國提供了近380萬(wàn)噸糧食援助。
據國際先驅導報報導,古代的中國人就有"開(kāi)粥棚"的傳統。在上世紀那個(gè)特殊的年代,中國曾經(jīng)把自己財政支出的6.9%用于對外援助(1975年)。僅向阿爾巴尼亞提供的援助相當于使該國每人獲得一噸糧食。如今,這個(gè)有糧食援助"傳統"的國家,提出擔當"負責任大國"的目標。有國內專(zhuān)家建議,中國應該利用糧食援助擴大我國在國際社會(huì )的影響。
報導指出,看看太平洋的那一邊,美國是將糧食援助與外交戰略結合的典型。為了處理剩余的農產(chǎn)品,美國政府通過(guò)收購糧食然后用于對外援助項目的方法,一方面保持了國內糧食價(jià)格,同時(shí)也獲得了國際政治的權力和聲譽(yù)。美國甚至為此還通過(guò)了專(zhuān)門(mén)的法案(1954年)。
對于停止接受援助,變成一個(gè)主要的援助國,"需要緩沖一下,我想中國政府的思路也是這樣",中國社科院農村政策研究中心主任李成貴對本報記者說(shuō)。"因為必須考慮到中國的糧食生產(chǎn)能力有限;資源、能源短缺;還有貧困人口。"
國務(wù)院扶貧辦司長(cháng)劉福合認為,從目前中國的糧食總量和消費情況來(lái)看,中國可以適當地對發(fā)展中國家的一些貧困地區實(shí)行糧食援助,這還是可能的。但如果要實(shí)行較大規模的糧食援助計劃,必須以國家糧食安全為前提。
李成貴說(shuō),發(fā)展中大國本身長(cháng)期面臨的糧食安全壓力,是中國進(jìn)行對外糧食援助不可回避的問(wèn)題。"當務(wù)之急,是保證中國自身的糧食安全問(wèn)題",這位剛在美國進(jìn)行了一年研究的糧食問(wèn)題專(zhuān)家指出,"(在糧食援助方面)中國沒(méi)法和美國相比,美國的農業(yè)資源太豐富了"。
"我們不像西方發(fā)達國家那樣,是富幫貧,我們是在自己力所能及的范圍內擠出一部分",一位商務(wù)部人士對國際先驅導報記者表示。
美聯(lián)社的報道指出,中國大部分地區的收入水平和生存狀況與富裕的沿海地區相差甚遠。中國領(lǐng)導層許諾將致力于幫助居住著(zhù)2/3中國人口的農村地區徹底脫離貧困。
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