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加強對電子貨幣的立法構想
電子貨幣的發(fā)展是一個(gè)不可阻擋的趨勢,隨之電子貨幣的立法也應該跟上電子貨幣的發(fā)展速度。使電子貨幣潛在安全問(wèn)題的解決和監管與立法同步。筆者認為具體內容應當包括以下幾方面:
 ?。ㄒ唬┘訌婋娮由虅?wù)國際立法,制定電子商務(wù)沖突規范法
  新出臺的《電子簽名法》賦予電子簽章和數據電文以法律效力,防止了數據電文在傳輸過(guò)程中被他人篡改、增刪等,也避免了數據電文發(fā)送者不承認或隨意處理文件,逃避應當履行義務(wù)的行為?!峨娮雍灻ā返囊幎ńo予具有電子簽章的數據電文與傳統紙質(zhì)文章同等效力。使網(wǎng)上交易安全性增強。但各國對相關(guān)問(wèn)題的法律規定不統一甚至相沖突,如果不能很好的解決這個(gè)問(wèn)題,《電子簽名法》在國際電子商務(wù)活動(dòng)中就可能達不到其目的。因此,我們要建立《電子簽名法》的沖突規范援引制度,以解決即將面臨的國際私法問(wèn)題。
  (二)通過(guò)立法,加強電子貨幣安全的控制
  為確保電子貨幣的健康發(fā)展,維護電子貨幣支付的穩定與安全,必須在國家、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面對電子貨幣支付可能面臨的各種風(fēng)險進(jìn)行管理和控制。在國家層面上,應根據電子貨幣的發(fā)展,研究、制定和明確電子貨幣規范化運作的一系列相關(guān)法律法規,明確界定電子貨幣涉及到的各方當事人的權利、義務(wù)范圍,制定爭端解決機制,建立損失補償和分擔機制,限制電子貨幣被不法分子用以洗錢(qián)和逃稅等風(fēng)險。在行業(yè)層面上,主要是中央銀行對電子貨幣的多種風(fēng)險進(jìn)行監督和控制。在企業(yè)層面上,是指電子貨幣的開(kāi)發(fā)者、發(fā)行人對幣種風(fēng)險加以防范和控制。電子貨幣的開(kāi)發(fā)者、發(fā)行人應建立內部風(fēng)險控制和管理秩序,能夠識別、衡量、監管和控制各種潛在的風(fēng)險,防范違反安全規定的各種形式的侵入,確保信息的完整性和對消費者隱私權的保護,提供安全、可靠、可用的電子貨幣產(chǎn)品。
 ?。ㄈ┩ㄟ^(guò)立法,加強對電子貨幣監管的力度
  在當今的數字化,網(wǎng)絡(luò )化時(shí)代,我們應該適時(shí)地將監管的重點(diǎn)轉移到對電子貨幣的監管層面上,將重點(diǎn)轉移到對電子貨幣的發(fā)行資格的認定、電子貨幣流通過(guò)程中安全支付標準的審查和監督、電子貨幣流通規則的制定、發(fā)行資格的認定、電子貨幣風(fēng)險系統的控制和消費者保護等方面來(lái)。中央銀行應完善信息報告與備案制度,修改相應的法律規范與規則;及時(shí)地研究、制定和執行有效的電子貨幣政策,防范電子貨幣支付系統可能出現的系統和非系統風(fēng)險[6]。此外,貨幣當局對發(fā)行的電子貨幣也應加大監管力度。
 ?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)立法,加強對電子貨幣隱私權的保障
  電子貨幣交易的特殊性,決定了其消費者的隱私權比傳統貨幣交易消費者的隱私權更容易受到侵害,這也正是廣大消費者拒絕電子貨幣的原因所在。要確保消費者的隱私權不受侵害,在大力發(fā)展安全技術(shù)的同時(shí),應當加強相應的電子貨幣交易隱私權保護立法,從而解決匿名經(jīng)濟交易的問(wèn)題。乙肝康顆粒 復方茵黃顆粒 丙肝康顆粒 元亨雙虎清肝顆粒 復方靈芝顆粒 和絡(luò )舒肝片 乙肝 乙肝治療 乙肝的治療方法 乙肝傳染途徑 乙肝癥狀 丙肝 丙肝的治療 丙肝的傳染途徑 丙肝的癥狀 丙肝傳染嗎 丙肝能治愈嗎 脂肪肝 什么是脂肪肝 中度脂肪肝 脂肪肝的飲食 脂肪肝的治療 脂肪肝的癥狀 脂肪肝的危害 脂肪肝的原因及治療 肝硬化 早期肝硬化 肝硬化的早期癥狀 肝硬化的癥狀 肝硬化的治療 膽汁性肝硬化 肝硬化傳染嗎 肝硬化腹水 肝硬化能活多久 肝硬化飲食 如何治療脂肪肝 乙肝大三陽(yáng) 乙肝大三陽(yáng)癥狀 乙肝大三陽(yáng)治療 大三陽(yáng) 大三陽(yáng)治療 大三陽(yáng)癥狀 大三陽(yáng)會(huì )傳染嗎 大三陽(yáng)能治好嗎 乙肝大三陽(yáng)會(huì )傳染嗎 乙肝大三陽(yáng)能治好嗎 乙肝大三陽(yáng)如何治療 乙肝小三陽(yáng) 小三陽(yáng) 乙肝小三陽(yáng)治療方法 乙肝小三陽(yáng)癥狀 小三陽(yáng)治療 小三陽(yáng)癥狀 什么是小三陽(yáng) 小三陽(yáng)傳染嗎 小三陽(yáng)能治好嗎 乙肝小三陽(yáng)傳染嗎 乙肝小三陽(yáng)會(huì )傳染嗎電子貨幣交易的隱私權立法,應以現行有效的有關(guān)公民人身權的立法(如民法)為基礎(不排除對不合時(shí)宜的條款進(jìn)行修改),針對電子貨幣交易的特性,制定一系列特殊的條款。例如:6月9日,央行發(fā)布的《電子支付指引(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》明確規定,如果電子支付是采用數字證書(shū)和電子簽名等方式確定客戶(hù)身份,相關(guān)資料一旦被他人盜用,導致客戶(hù)損失,且第三方認證機構不能證明自己無(wú)過(guò)錯的,應承擔相應責任,并且制定了賠償標準。
 ?。ㄎ澹┘訌婋娮迂泿欧聪村X(qián)方面的立法
  對于在電子貨幣環(huán)境下反洗錢(qián),我們應從以下幾個(gè)方面加強立法:
  1.對電子貨幣發(fā)行主體進(jìn)行一定的限制。
  2.建立一定的密鑰托管機制,使政府在特定情況下能夠獲得電子貨幣密碼技術(shù)中的私人密鑰。
  3.完善電子貨幣系統統計和信息披露制度、信息報告與備案制度、現場(chǎng)和非現場(chǎng)檢查制度及信息安全審核制度,在電子貨幣的運行環(huán)境上遏制洗錢(qián)犯罪。
  4.在經(jīng)營(yíng)電子貨幣的機構里建立電子貨幣反洗錢(qián)監測子系統及反洗錢(qián)內控制度。
  5.刑事管轄權。 乙肝病毒 乙肝病毒攜帶者 乙肝病毒攜帶者治療 乙肝攜帶者 乙肝攜帶者的治療 乙肝疫苗質(zhì)問(wèn) 慪氣 金娜 暌隔 白沫 證券 從業(yè) 資格 導游 保險 人力 資源 司法 教師 秘書(shū) 項目 管理 電子 商務(wù) 法律 歉意 避嫌 問(wèn)外 但是 蠻纏 上海 北京 西藏 四川 生活 河北 江蘇 內蒙 西安 山西 陜西 搬家 新家 摸索 承認 保衛 家鄉 海南 還難 海楠 李海 寒顫 寒蟬 肝素 甘肅 吸脂 中醫 紅薯 紅樹(shù) 閃動(dòng) 山東 山頂 山洞 煽動(dòng) 房顫對于利用智能卡型電子貨幣的洗錢(qián)犯罪,可由電子貨幣發(fā)行人所在地或分支機構所在地管轄;對于數字現金型或混合型電子貨幣的洗錢(qián)犯罪,可由網(wǎng)址所在地管轄。
  6.在全球反腐敗的背景下,條件成熟時(shí)制定《反洗錢(qián)法》,除《刑法》規定的“毒、黑、私”和《刑法修正案(三)》規定的“恐”之外,還應把腐敗等犯罪活動(dòng)作為洗錢(qián)罪的“上游犯罪”,建立一個(gè)包括金融系統、司法機構、稅務(wù)部門(mén)、海關(guān)財政部門(mén)在內的聯(lián)合監管網(wǎng)。
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