領(lǐng)導講話(huà)稿屬于會(huì )議主要領(lǐng)導者使用的文種，一般就某一方面的問(wèn)題專(zhuān)門(mén)發(fā)表意見(jiàn)，其特點(diǎn)是權威性、思想性、鼓動(dòng)性。領(lǐng)導講話(huà)稿寫(xiě)作是奉命而作、以筆代言，這就要求起草者學(xué)會(huì )身臨其境、換位思考，善于“關(guān)起門(mén)來(lái)當領(lǐng)導”，假設自己就是講話(huà)的領(lǐng)導，在特定會(huì )議、特定場(chǎng)合講話(huà)。為此，筆者認為，在領(lǐng)導講話(huà)稿的起草過(guò)程中，不能信馬由韁、自作主張，必須經(jīng)過(guò)至少四次換位思考，全身心地讓自己置身于特定背景、特定場(chǎng)合等。這樣寫(xiě)出的文稿才能真正為工作所需、為領(lǐng)導所用。本文以全市文化產(chǎn)業(yè)形勢分析會(huì )領(lǐng)導講話(huà)為例，談領(lǐng)導講話(huà)稿寫(xiě)作構思的幾點(diǎn)粗淺體會(huì )。
換位思考一：假如我是上級組織。領(lǐng)導講話(huà)稿要寫(xiě)出思想的高度和理論的深度，就必須站高一級看成績(jì)、想問(wèn)題、談思路。就筆者所在的部門(mén)而言，上級組織主要指兩個(gè)層面。一個(gè)是本地黨委政府，另一個(gè)是上級對口部門(mén)。省市經(jīng)濟形勢分析會(huì )以中央提出“穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生”為主基調，對如何打造地方經(jīng)濟“升級版”作了具體部署，提出要“穩中求快，快中求好”，走新增長(cháng)之路。而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，正是穩增長(cháng)的突破口、調結構的主抓手、促改革的關(guān)鍵點(diǎn)、惠民生的新舉措，也是各級黨委政府尤為重視的工作。省上對口部門(mén)召開(kāi)的文化產(chǎn)業(yè)形勢分析會(huì )，總結分析上年度運行情況，提出了今年要重點(diǎn)推動(dòng)的幾項工作。站在上級組織的角度來(lái)說(shuō)，在對今年要“做什么”作出部署后，最希望的是下級單位認真研究“具體怎么做，如何做好”，這樣才算把上級精神貫徹落實(shí)到位?；谶@樣的考慮，這次會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿中對上級組織強調的“政策落地、體制改革、園區清理、項目開(kāi)發(fā)、企業(yè)扶持、市場(chǎng)培育”等工作任務(wù)作了具體安排，明確工作重點(diǎn)、研究具體措施，落實(shí)到責任單位，提出時(shí)限要求，把上級組織的意圖轉為具體行動(dòng)。
換位思考二：假如我是單位領(lǐng)導。領(lǐng)導講話(huà)通常是由主要領(lǐng)導同志代表單位講的，既是組織意圖的體現，又是領(lǐng)導者思想觀(guān)點(diǎn)的表達?！案苫畈灰罇|，累死也無(wú)功?！逼鸩菡弑仨氉⒁饨邮?、領(lǐng)會(huì )、完善、發(fā)展領(lǐng)導意圖，這樣才能更好地醞釀感情、增進(jìn)感覺(jué)、進(jìn)入角色，把領(lǐng)導講話(huà)稿寫(xiě)好。筆者所在單位領(lǐng)導有雙重身份，一個(gè)是市委分管領(lǐng)導，另一個(gè)是市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導小組組長(cháng)。作為分管領(lǐng)導，可以傳達黨委意圖，肯定文化改革發(fā)展成績(jì)，從全局角度指出總量不大、進(jìn)展不快、貢獻不足等突出問(wèn)題，對下提出要求。作為文改工作領(lǐng)導小組負責人，要對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展負總責，必須針對存在問(wèn)題給出解決辦法，可以圍繞相關(guān)指標的完成情況，點(diǎn)評各地的成績(jì)與具體問(wèn)題。領(lǐng)導還有自己的關(guān)注點(diǎn)，通過(guò)走訪(fǎng)一些企業(yè)，感覺(jué)總體勢頭不錯，但有的重點(diǎn)項目受征遷或前期手續問(wèn)題影響遲遲未動(dòng)工，有的園區規劃定位不夠科學(xué)，有的企業(yè)資金緊張、專(zhuān)業(yè)人才招聘難、效益下滑明顯，這些問(wèn)題務(wù)必引起重視。領(lǐng)導有自己的語(yǔ)言風(fēng)格，喜歡開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直入主題，不喜空談、不端架子，可從需要領(lǐng)導強調的重要事項來(lái)考慮，在文章標題設計及內容安排上盡可能符合領(lǐng)導的個(gè)性和習慣。領(lǐng)導有個(gè)人的興趣愛(ài)好，對于工作過(guò)的地方和與個(gè)人興趣相關(guān)的活動(dòng)、項目有機會(huì )還是要給予鼓勵和鞭策的，這是人之常情。此外，講話(huà)稿中可對去年工作存在的突出問(wèn)題進(jìn)行剖析，特別是對指標數據或單項工作明顯落后的單位予以點(diǎn)名或不點(diǎn)名通報，給有關(guān)單位施加壓力，力促全面超額完成年度目標任務(wù)。
換位思考三：假如我是參會(huì )人員。領(lǐng)導講話(huà)旨在統一思想、部署工作、分解責任。具體工作的落實(shí)還要依靠全體與會(huì )者及相關(guān)干部群眾的群策群力、共促共為。為此，起草領(lǐng)導講話(huà)稿在語(yǔ)言組織和內容安排上，必須考慮讓與會(huì )者聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)，有觸動(dòng)、有行動(dòng)。本次會(huì )議參會(huì )對象有三類(lèi)：一是各縣分管領(lǐng)導，二是市領(lǐng)導小組成員單位，三是部分文化企業(yè)業(yè)主。作為參會(huì )的縣級分管領(lǐng)導，通常希望一年的工作亮點(diǎn)能夠得到上級肯定，問(wèn)題少被批評。希望上級領(lǐng)導在部署下一步做什么的同時(shí)，能夠指導基層具體怎么做。作為市領(lǐng)導小組成員單位，希望領(lǐng)導小組負責人對相關(guān)工作予以肯定。從講大局的角度，希望明確具體哪些事情需要本單位的支持配合，以便共同把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展好；從小集體的角度，希望承擔任務(wù)適量，因為精力有限，還有職能部門(mén)其他工作需要統籌考慮。作為企業(yè)業(yè)主，一般希望政府對企業(yè)予以更多的政策和資金傾斜，通過(guò)參會(huì )能夠了解到政策導向，圍繞黨委政府工作重點(diǎn)及時(shí)調整投資方向，以便爭取更多扶持?；谶@樣的考慮，領(lǐng)導講話(huà)稿中需要盡可能照顧到各方面的情緒和訴求，多說(shuō)大家愛(ài)聽(tīng)、想聽(tīng)、會(huì )聽(tīng)的話(huà)，以鼓勵、支持、肯定為主，講問(wèn)題要有理有據、有輕有重、有點(diǎn)有面。這樣領(lǐng)導講話(huà)才能更好地達到預期效果，促進(jìn)會(huì )議目的的實(shí)現。
換位思考四：假如我是普通群眾。現在是信息時(shí)代，通常比較重要的會(huì )議結束后，當地報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )將進(jìn)行報道。為此，起草講話(huà)稿需要超前考慮會(huì )議報道發(fā)出后各方面的反映，以及可能造成的影響。對于普通群眾而言，有的可能會(huì )關(guān)注黨委政府在辦哪些涉及自己切身利益的實(shí)事好事，有的可能會(huì )抱著(zhù)看熱鬧的態(tài)度研究領(lǐng)導又說(shuō)了哪些空話(huà)、套話(huà)，有的可能關(guān)注本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中又取得了哪些成就，找尋作為當地人的自豪感?；谶@樣的考慮，需要對一年的工作亮點(diǎn)進(jìn)行總結提煉，特別是對一些走在前面的工作更要充分肯定。對于一些項目的建設、活動(dòng)的組織可以從豐富群眾生活、滿(mǎn)足群眾需求的角度進(jìn)行闡述。同時(shí)注意使用一些生動(dòng)、通俗的語(yǔ)言，讓群眾聽(tīng)得懂、記得住，走好語(yǔ)言文字工作的“群眾路線(xiàn)”。
總之，起草領(lǐng)導講話(huà)稿需要找準代言的位子、拓寬思維的路子、用對寫(xiě)作的法子，善用換位思考模式，學(xué)會(huì )扮演領(lǐng)導角色，主動(dòng)置身會(huì )議現場(chǎng)，邊模擬演講邊寫(xiě)作，或者心里演講手上寫(xiě)作，這樣方能寫(xiě)出合時(shí)、應景、管用的好文稿。
附：全市文化產(chǎn)業(yè)形勢分析會(huì )講話(huà)稿寫(xiě)作構思范例
第一部分，談對當前形勢怎么看。
一是成績(jì)值得肯定。將取得的主要成效歸納為增長(cháng)快、亮點(diǎn)多、舉措實(shí)、干勁足，然后選擇統計數據、竣工項目、工作落實(shí)、上級考評等富有說(shuō)服力的素材予以佐證，點(diǎn)面結合，抓大舍小，旨在堅定信心、鼓舞士氣。
二是頭腦務(wù)必清醒。既要指出宏觀(guān)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎、交通條件、人才儲備、市場(chǎng)消費等客觀(guān)因素的制約，也要提到個(gè)別地方領(lǐng)導重視不夠、協(xié)調推動(dòng)不力、破題辦法不多、政策運用不活等主觀(guān)因素的問(wèn)題，希望大家對號入座，揚長(cháng)避短，知恥后勇，迎難而上。
三是機遇不容錯過(guò)。全國和省上出臺關(guān)于促進(jìn)某產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新政策激發(fā)投資熱情，為全面深化改革、轉變增長(cháng)方式注入生機活力，當地黨委今年重點(diǎn)推動(dòng)相關(guān)工作期待更大作為，所以必須順應大勢，搶抓機遇，用好政策，加快發(fā)展。
第二部分，談今年工作怎么干。
首先，要增強打響立體戰的信心。認真總結近年來(lái)行之有效的經(jīng)驗和做法，按照全委會(huì )確定的工作要求，著(zhù)眼產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、主打品牌引領(lǐng)，在現有基礎上加快推進(jìn)園區平臺、企業(yè)實(shí)體和特色品牌“三位一體”建設，提升產(chǎn)業(yè)的規?；?、專(zhuān)業(yè)化、集約化水平。
其次，要堅定打贏(yíng)攻堅戰的決心。堅持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結合，著(zhù)力以項目開(kāi)發(fā)拉動(dòng)投資，以產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)轉型，以全面改革激發(fā)活力，整合資源、集中力量、細化方案，以更大的力度、更硬的舉措、更嚴的考評推動(dòng)某產(chǎn)業(yè)提速增效升級，努力成為當地經(jīng)濟的新增長(cháng)點(diǎn)。
第三，要養成打好持久戰的耐心。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身的特殊規律，欲速則不達，既要踩油門(mén)，更好把好方向。要多做打基礎、利長(cháng)遠、惠民生的工作，用心把產(chǎn)業(yè)規劃定準，把消費市場(chǎng)搞活，把中介機構做大，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續健康加快發(fā)展。
第三部分，談對繁重任務(wù)怎么辦。
一是激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。十八屆三中全會(huì )強調要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，然后才是更好地發(fā)揮政府的作用。本次會(huì )議我們也邀請到部分企業(yè)家參加，所以把它作為第一點(diǎn)來(lái)講。具體地說(shuō)，就是要結合開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)走訪(fǎng)座談?wù){研了解企業(yè)的真實(shí)需求，然后對相關(guān)扶持政策進(jìn)行修訂完善，提高優(yōu)惠政策的針對性和財政資金的使用效益，激發(fā)現有企業(yè)規模擴張和社會(huì )資本投資文化產(chǎn)業(yè)的熱情。
二是凝聚上下兩級的合力。上熱下冷、下熱上冷都不利于打開(kāi)局面，必須步調一致、協(xié)調聯(lián)動(dòng)。上級要加強指導督促，多出主意，多給支持。下級要主動(dòng)作為，抓好落實(shí)，定一件是一件，抓一件成一件。
三是增添成員單位的動(dòng)力。文化產(chǎn)業(yè)涉及面較廣，光靠牽頭部門(mén)，根本無(wú)法推動(dòng)。要求各成員單位必須增強責任擔當的意識，把推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與單位本職工作有機結合、相互促進(jìn)，主動(dòng)配合、大力支持，切實(shí)加強對口指導，形成條塊結合、協(xié)同推進(jìn)的良好局面。
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