越南、馬來(lái)西亞6日聯(lián)合提交的外大陸架劃界報告封面
東方早報報道：距離5月13日——《聯(lián)合國海洋法公約》締約國向聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì )提交200海里外大陸架（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外大陸架”）劃界方案的最后期限越來(lái)越近。
截至5月8日，大陸架界限委員會(huì )共收到43件劃界提案，其中有14件集中在5月提交。在中國周邊國家中，日本、越南和馬來(lái)西亞已經(jīng)提交。其中，越南除和馬來(lái)西亞聯(lián)合提交外，還單獨進(jìn)行了提交。中國對于這3個(gè)國家提交的“劃界案”均表示了異議。
中國常駐聯(lián)合國代表團在5月7日提交給聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文的照會(huì )中說(shuō)，中國對南海諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭辯的主權，并對相關(guān)海域及其海床和底土享有主權權利和管轄權。中國政府的這一一貫立場(chǎng)為國際社會(huì )所周知。
上述越南劃界案嚴重侵害了中國在南海的主權、主權權利和管轄權。中國政府按照《聯(lián)合國海洋法公約》和《大陸架界限委員會(huì )議事規則》的相關(guān)規定，鄭重要求大陸架界限委員會(huì )按相關(guān)規定不審議上述“劃界案”。
《大陸架界限委員會(huì )議事規則》規定，如果已存在陸上或海上爭端，委員會(huì )不應審議爭端任一當事國提出的“劃界案”。
目前，馬來(lái)西亞占據了南沙5個(gè)島礁并提出主權主張。越南占據了南沙部分島礁。
越南邀請英國外援
越南為完成這兩次提交可謂煞費苦心。兩次“劃界案”連同所有地圖、數據、表格附錄及資料庫都由眾多官方和研究機構參與：外交部、自然資源和環(huán)境部、科學(xué)技術(shù)部、海洋地質(zhì)與地球物理研究院、地理研究所、調查和測繪部。
此外，越南海軍的水道測量和地圖繪制部也參與了該項目，而在搶占南海資源中獲益頗豐的越南國家石油公司也參與其中。
中國向聯(lián)合國提交的南部海疆圖。圖上清晰顯示，南沙、西沙、東沙和中沙群島均屬中國領(lǐng)土。
值得一提的是，越南還專(zhuān)門(mén)聘請了英國南安普頓的國家海洋學(xué)中心擔任科技顧問(wèn)。
在越南單獨提交的“劃界案”中，越南聲稱(chēng)自己有3260公里長(cháng)的海岸線(xiàn)并對中國的西沙和南沙群島享有主權。
文件中稱(chēng)，越南這次提交的外大陸架劃界案是基于2007、2008兩年的專(zhuān)門(mén)調查資料，以及對包括海洋的水深測量、電磁力、萬(wàn)有引力和地震數據等在內的資料。
提案中，越南詳細勾畫(huà)了自己希望的大陸架外部延伸:北部地區（VN-N）的應用均為1%的沉積厚度公式（Gardiner公式）和大陸架跛腳線(xiàn) +60海里公式（赫德伯格公式），已經(jīng)完成的45個(gè)固定基點(diǎn)構成越南外延大陸架的外部界限。
而且，越南還聲稱(chēng)這一地區相關(guān)國家對有關(guān)本次提交的大陸架“沒(méi)有爭議”。
承認該地區有爭議
馬來(lái)西亞同樣很重視這次提交，參與“劃界案”的部門(mén)包括國家安全委員會(huì )、總理府、外交部、調查和測繪部、礦產(chǎn)和地理科學(xué)部等，馬來(lái)西亞海軍和馬來(lái)西亞國家石油公司也都有份參與。這次聯(lián)合提交還得到大陸架界限委員會(huì )成員阿布·巴卡·賈法爾的協(xié)助，他是一名馬來(lái)西亞人。
圖上線(xiàn)條為越馬兩國在南海所劃的“基本大陸架區域”
在馬來(lái)西亞與越南共同提出的“劃界案”中，雙方承認在提交案中定義明確的地區存在爭議問(wèn)題，還表示這兩個(gè)國家為確保其他有關(guān)沿海國家無(wú)異議而做出了努力，盡可能保證這一聯(lián)合提交不損害有關(guān)國家劃界事務(wù)。
中國反對日本“沖之鳥(niǎo)島”
相比越南和馬來(lái)西亞，日本早在去年11月12日就提交了“劃界案”，但隨即遭到中國、美國和韓國的異議。
中國所持異議主要集中在沖之鳥(niǎo)礁問(wèn)題上。中國常駐聯(lián)合國代表團今年2月6日提交給潘基文的照會(huì )中稱(chēng)，中國政府認真研究了日本劃界案的執行摘要，尤其注意到該劃界案以“沖之鳥(niǎo)島”為基點(diǎn)劃出的200海里大陸架范圍，以及以“沖之鳥(niǎo)島”為基點(diǎn)延伸的SKB\MIT和KPR三處200海里外大陸架。
中國在照會(huì )中指出，所謂的“沖之鳥(niǎo)島”實(shí)際上是《海洋法公約》第121條第3款所指的巖礁。該條款稱(chēng)，不能維持人類(lèi)居住或其本身的經(jīng)濟生活的巖礁，不應有專(zhuān)屬經(jīng)濟區或大陸架。
因此，中國政府認為，日本將沖之鳥(niǎo)礁列入其劃界案是不符合《海洋法公約》的。鑒于沖之鳥(niǎo)礁不具備擁有任何范圍大陸架的權利基礎，日本劃界案中以沖之鳥(niǎo)礁為基點(diǎn)劃出的200海里以?xún)燃耙酝獾牟糠志隽恕逗Ｑ蠓üs》有關(guān)委員會(huì )作出建議的授權，中國政府要求委員會(huì )不對上述部分采取任何行動(dòng)。
圖上被線(xiàn)條包圍處為越南和馬來(lái)西亞兩國在南海所劃的“外大陸架區域”，提案聲稱(chēng)目前對這一地區雙方尚存爭議，將協(xié)商解決，其目的是把南海南部幾乎瓜分完畢。
越南的單獨提案，因聲稱(chēng)對西沙群島擁有“主權”，越南要求南海北部幾乎都劃為越南的“大陸架”(紅線(xiàn)以?xún)?及“外大陸架”(斜黃線(xiàn)以?xún)?，這樣一來(lái)，越南和馬來(lái)西亞就在地圖上“瓜分”了幾乎整個(gè)南海。
越南6日單獨提交的外大陸架劃界報告封面 中國駐聯(lián)合國代表團的照會(huì )，由于中文是聯(lián)合國六大工作語(yǔ)言(中英法俄以及西班牙和阿拉伯語(yǔ))之一，中國可以以中文向聯(lián)合國提交報告，日韓越馬等國只能使用英文提交。
越南代表團對中國照會(huì )的“答復” 日本提出的劃界要求，將“沖之鳥(niǎo)島”以島嶼身份提出大陸架要求。但實(shí)際上屬于《海洋法公約》第121條第3款所指的巖礁(中國在南沙目前所控制的礁盤(pán)也屬此類(lèi)型)。該條款規定，不能維持人類(lèi)居住或其本身的經(jīng)濟生活的巖礁，不應有專(zhuān)屬經(jīng)濟區或大陸架。
日本的胃口更大，紅線(xiàn)范圍內為其聲稱(chēng)的“基本大陸架”，粉紅色區塊為其聲稱(chēng)的“外大陸架”，這樣一來(lái)，西太平洋的一大片海域都要成為日本的經(jīng)濟專(zhuān)屬區。 顯然這種提案不可能得到美國的同意，圖為美國駐聯(lián)合國代表團對日本劃界案提出的異議。
日本提案的封二，專(zhuān)門(mén)炫耀式的展示了其海洋力量展開(kāi)的勘測情況 韓國駐聯(lián)合國代表團對日本劃界案提出的異議
“沖之鳥(niǎo)島”僅僅是一塊低潮時(shí)露出水面的礁石，在原始狀態(tài)下不能提供人類(lèi)生存的能力。日本是否對其擁有合法主權都很難說(shuō)，更不用說(shuō)用其申請專(zhuān)屬經(jīng)濟區。 中國駐聯(lián)合國代表團對日本劃界案提出的異議
中國在南沙目前所控制的礁盤(pán)也屬此類(lèi)型。原始下不能維持人類(lèi)生存的礁盤(pán)(人工建設無(wú)效)可對其擁有主權和領(lǐng)海，但不能擁有專(zhuān)屬經(jīng)濟區。當然，中國對南沙群島的領(lǐng)海主權，主要是因太平島等可供人居住的島嶼的主權而獲得的。
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