2000年以后，欽州得益于中央加快西部開(kāi)發(fā)建設的政策優(yōu)惠，同時(shí)，泛北部灣經(jīng)濟合作發(fā)展，中國-東盟自由貿易區建設的海外浪潮，也給欽州驚濤拍岸之激勵與鼓舞。大通道經(jīng)濟開(kāi)始破土而出，身處“三南”結合部的區位優(yōu)勢與深水大港的資源優(yōu)勢，開(kāi)始發(fā)揮強大的磁應吸引力作用，外資民營(yíng)企業(yè)和本地民營(yíng)企業(yè)集聚欽州，風(fēng)起云涌，遍地開(kāi)花，蔚為壯觀(guān)。
但是，從管理上看，2004年前，欽州工業(yè)建設都是見(jiàn)子打子，沒(méi)有科學(xué)的發(fā)展規劃和布局。這種無(wú)序的建設，造成“八方開(kāi)花，戶(hù)戶(hù)冒煙”的局面，這些都與新型工業(yè)化格格不入，勢必給今后強化產(chǎn)業(yè)群集快速發(fā)展，城市經(jīng)濟社會(huì )和諧共榮埋下隱患。
城市要漂亮，社會(huì )要和諧，工業(yè)就要現代化。這就急切呼喚一個(gè)適合企業(yè)安居樂(lè )業(yè)與和諧發(fā)展的樂(lè )園，一個(gè)產(chǎn)出強盛的生育子宮，一個(gè)偉大的催生婆，一個(gè)神奇的孵化器，那就是工業(yè)園區。
產(chǎn)業(yè)向園區集聚，物流向港口集疏，人群向城鎮集聚，人才向區域凝聚，精神向文明提升，這是經(jīng)濟全球化與區域一體化，以及建設經(jīng)濟文明、生態(tài)文明的必然要求。
工業(yè)園區正是順應這種歷史潮流和發(fā)展趨勢應運而生，它以集中開(kāi)發(fā)利用生產(chǎn)要素，節約土地資源和水電資源，減少環(huán)境污染，提高企業(yè)投入產(chǎn)出率為己任，而大受企業(yè)青睞。
工業(yè)園區建設于欽州，課題嶄新，困難重重，如何破題，這是欽州黨政領(lǐng)導思慮甚多的問(wèn)題。
工業(yè)園區怎樣規劃，如何布局？
二次黨代會(huì )描繪藍圖，2005年規劃出爐，布局初步敲定，經(jīng)過(guò)幾年的不懈建設，欽州工業(yè)園區形成了四個(gè)層次。
自治區級的重點(diǎn)臨海產(chǎn)業(yè)園區：欽州港工業(yè)區。分為金光、金谷兩個(gè)工業(yè)園，規劃建設面積為138平方公里，已入園工業(yè)項目26個(gè)，已投產(chǎn)規模以上19家企業(yè)。初步形成了石化產(chǎn)業(yè)、林漿紙產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、糧油加工廠(chǎng)產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)等臨海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的大格局，成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的火車(chē)頭，顯示了臨海大工業(yè)的強勁生產(chǎn)力。
自治區級A類(lèi)工業(yè)區：河東工業(yè)園區、浦北工業(yè)集中區。管理模式為一區多園。河東工業(yè)園區由小江工業(yè)園區、黎合江工業(yè)園區、皇馬工業(yè)園區三個(gè)園區組成，總體規劃面積為30平方公里，各園區10平方公里。已入園工業(yè)項目94個(gè)，已建成投產(chǎn)企業(yè)37個(gè)，在建25個(gè)，正在開(kāi)展前期工作32個(gè)。特別以香港清華同方公司投資25億元，年產(chǎn)400萬(wàn)臺數字電視，年銷(xiāo)售收入120億元，利稅9億元和以金橋電子公司投資4億元，年產(chǎn)值15億元以上為標志，展現了城市工業(yè)園區的無(wú)窮魅力。浦北工業(yè)集中區：由縣城、寨圩、張黃和泉水工業(yè)集中區4大板塊構成，規劃建設面積13.09平方公里，并按照各自的資源優(yōu)勢進(jìn)行不同的功能定位。目前已入園工業(yè)達34家，其中把張黃工業(yè)集中區的電鍍城、泉水工業(yè)集中區的五金城作為北部灣加工制造業(yè)的重點(diǎn)配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的規劃。
廣西欽州保稅港區：因其兼有保稅、物流、加工貿易的綜合功能，因而是外向型、國際化的工業(yè)園區，規劃建設面積為10平方公里。目前，保稅港區項目建設正在方興未艾。
縣區所屬的工業(yè)集中區：除欽南、欽北所轄的黎合江工業(yè)園區、皇馬工業(yè)園區并入河東工業(yè)園區，提升其地位與優(yōu)勢外，其他均分布于縣區重點(diǎn)鄉鎮的工業(yè)集中區之中，接受臨海工業(yè)園區的輻射與帶動(dòng)，煥發(fā)出蓬勃的生機。
作為欽州市工業(yè)園區之父的欽州港工業(yè)區和欽州保稅港區，其輻射力強勁，集聚能力強大，前景無(wú)所限量。
經(jīng)濟發(fā)展看工業(yè)，工業(yè)發(fā)展看港區。欽州港工業(yè)區作為全市經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和工業(yè)主戰場(chǎng)，不惜巨資進(jìn)行臨海工業(yè)園區的基礎設施配套。多年來(lái)，共籌資數百億元用于水、電、路、碼頭建設，推動(dòng)工業(yè)區綜合競爭能力跨越升級。
欽州港工業(yè)區建設，幾大亮點(diǎn)值得回味與贊嘆。亮點(diǎn)之一，便是深水航道擴建工程。
沒(méi)有大港口，就沒(méi)有臨海大工業(yè)。而沒(méi)有深水航道，就沒(méi)有大港口。
截止2004年，欽州港只建成3萬(wàn)噸級的航道，而臨海大工業(yè)非十萬(wàn)噸級以上貨輪入港不可。
于是，航道成瓶頸，非攻破不可。
但是，航道擴大工程浩大、復雜，耗費巨資，工程期不短，難度可見(jiàn)。經(jīng)多方論證，科學(xué)規劃，多渠道籌資，聚沙成塔，終于眾志成城。
一條航道炸響開(kāi)工，引爆多少項目建設禮炮。
這是一條怎樣的航道？
從3萬(wàn)噸級擴建到10萬(wàn)噸級的航道！長(cháng)度30余公里！投資10多億元，幾乎相當2004年全市一年的財政收入總額！
這一具有里程碑意義的航道，是一條黃金水道，一條欽州希望之道，一條金光爛爛的發(fā)展之道，一條欽州與海內外工業(yè)巨頭共創(chuàng )輝煌之道。
2008年12月6日，欽州港十萬(wàn)噸級航道正式竣工通航！
航道瓶頸打破了，一批十萬(wàn)噸級以上碼頭竣工或開(kāi)工建設了，曾經(jīng)等待觀(guān)望，舉棋不定的巨商賈富，終于奏響篤愛(ài)欽州之琴弦，樂(lè )章是那樣的雄渾、激越、高昂、動(dòng)人。
中國港口建設的“欽州速度”和“欽州力度”揚起了投資者的信心。
“將世界拉到家門(mén)口”，這是欽州港工業(yè)區建設的又一大亮點(diǎn)。它是外向型國際化的園區，因而是高層次、多重意義的工業(yè)園區建設。它是廣西欽州，更是中國西面、華南參與世界經(jīng)濟循環(huán)的一個(gè)空前廣闊的平臺，那就是今年5月國家批準設立的廣西欽州保稅港區。
保稅港區以其巨大的優(yōu)勢與魅力，引起眾爭紛紜，最后塵埃落定欽州，既是偶然，也是必然。
這是廣西從山區經(jīng)濟走向海洋經(jīng)濟的開(kāi)局之犁。
這是廣西乃至中國西部真正崛起的破題之作。
這是中國走出國門(mén)、走向東盟、走向世界的開(kāi)鑼鳴道之炮。
世界注目北部灣，春潮涌動(dòng)欽州灣。
保稅港區迷人的魅力，吸引著(zhù)世界巨商搶灘登陸欽州。隨著(zhù)廣西沿海投資公司決定出資100億元，參股開(kāi)發(fā)保稅港區和隨著(zhù)中遠集團、中海集團、馬士基集團等海內外著(zhù)名大公司投資參股保稅港區碼頭開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)，一批有實(shí)力的保稅港區物流項目和一批有潛力的加工貿易企業(yè)將落戶(hù)欽州港。
不難意料：欽州保稅港區，將是更加國際化的工業(yè)加工貿易園區，將成為北部灣更高層次的加工制造基地。
科學(xué)發(fā)展——鑄就欽州輝煌明天
面對欽州近幾年港口經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟呈現萬(wàn)馬奔騰，日新月異的局面，人們不禁探究，欽州何以快速發(fā)展，跨越發(fā)展？
從最初的“以港興市”到“以港興市，以市促港”，中共欽州市二次黨代會(huì )響亮地提出了“以港興市，以市促港，項目支撐，開(kāi)放帶動(dòng)，建設臨海工業(yè)城市”的發(fā)展戰略，第一次揚起了“臨海工業(yè)城市”的旗幟。三次黨代會(huì )上，大港口、大工業(yè)、大旅游成為欽州社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，欽州在科學(xué)發(fā)展的道路上繼續探索前行。
2008年，在黨的十七大精神的指引下，欽州在繼續解放思想，踐行科學(xué)發(fā)展中，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，“以港興工，三化互動(dòng)”，“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”……成為欽州科學(xué)發(fā)展的新思路，新動(dòng)力，新亮點(diǎn)！
一個(gè)具有戰略發(fā)展眼光的城市管理者，對自己的城市的定位都有著(zhù)明晰的認識：橫坐標就是它在泛北部灣區域合作發(fā)展中的位置，縱坐標就是如何利用城市的發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現又好又快發(fā)展。
對于沿海后發(fā)展的欽州，如何踏上“又好又快發(fā)展”的破冰之旅？
長(cháng)期以來(lái)，欽州一直是以“農”為主的農業(yè)經(jīng)濟城市，即使已經(jīng)進(jìn)入了新的千年，現代工業(yè)也剛剛萌芽，比那些已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期的發(fā)達沿海城市，欽州差距何止十萬(wàn)八千里？
一個(gè)富于科學(xué)的發(fā)展戰略，就是一面旗幟。從“建設臨海工業(yè)城市”的指向到“善于從抓農業(yè)工作轉變到善于抓工業(yè)發(fā)展；從善于管理農村轉變到善于管理城市”的對市二次黨代會(huì )精神的具體貫徹。2008年，中共欽州市三屆四次全會(huì )確立了“以港興工，三化互動(dòng)”的新的發(fā)展戰略，它高屋建瓴，綱舉目張，而“千百億產(chǎn)業(yè)崛起”工程、“三區兩園一航道”工程給予了它強力的支撐，欽州終于從重“農”輕“工”之中轉身而出，扛起工業(yè)為主導地位的大旗。
這里凝聚著(zhù)欽州歷屆決策層的遠見(jiàn)卓識與科學(xué)求實(shí)精神。
這里體現著(zhù)欽州發(fā)展歷程的艱難玉成與勇于承擔的精神。
……
思路決定出路,欽州工業(yè)經(jīng)濟建設終于掀開(kāi)嶄新的篇章。
欽州以海洋之懷，吸納各路財神，形成獨具特色的招商引資風(fēng)景：2005年引進(jìn)項目265個(gè)，到位資金38.39億元,2006年引進(jìn)項目350個(gè), 到位資金52.83億元,2007年引進(jìn)項目393個(gè), 到位資金109.87億元。而隨著(zhù)北部灣區域經(jīng)濟建設的深入發(fā)展，2008年的欽州，風(fēng)生水起，風(fēng)云際會(huì )——
與欽州科學(xué)發(fā)展新名詞遙相呼應的是一個(gè)個(gè)行動(dòng)之年。這是欽州工業(yè)化建設一項項大戰之役，更是科學(xué)發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)個(gè)展覽之年。
“企業(yè)改革年”、“改善投資環(huán)境年”、“招商引資年”、“工業(yè)項目建設年”、“工業(yè)發(fā)展年”……欽州工業(yè)化建設進(jìn)程，層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，漸入佳境，良性突進(jìn)。
回報給一個(gè)個(gè)行動(dòng)之年的是，欽州榮獲一份份厚禮：中國優(yōu)秀旅游城市、中國最具發(fā)展潛力城市、加工貿易梯度轉移重點(diǎn)承接地、廣西欽州保稅港區……
厚禮夯強實(shí)力，實(shí)力墊高信心，信心撐大理想。正是：波濤洶涌北部灣，千帆競發(fā)航道寬。
實(shí)施“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”。依據科學(xué)發(fā)展觀(guān)，調整發(fā)展新戰略，是欽州與時(shí)俱進(jìn)，雷厲風(fēng)行之表現，是秉承自治區產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，北部灣區域優(yōu)先發(fā)展之宏旨，因而是科學(xué)發(fā)展觀(guān)在新發(fā)展階段的提升，是欽州堅定信心和決心發(fā)展工業(yè)，堅定工業(yè)在全市經(jīng)濟的主導地位，作出產(chǎn)業(yè)戰略發(fā)展的部署。組織實(shí)施這一系統工程，是打好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群發(fā)展之仗，培育積蓄發(fā)展后勁的必由之路。
我們可以把這一關(guān)系欽州科學(xué)發(fā)展的浩大工程稱(chēng)之為“數字產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰略，這一“數字產(chǎn)業(yè)”發(fā)展坐標，簡(jiǎn)單概括就是：“三個(gè)層次，三個(gè)超”。
“三個(gè)層次，三個(gè)超”就是：一是打造一個(gè)超千億元的龍頭產(chǎn)業(yè)群，一是打造六個(gè)超百億元的產(chǎn)業(yè)群，三是打造億元產(chǎn)值企業(yè)超百家產(chǎn)業(yè)群。
——依托石油化工基地，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，石化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超千億元。
——大力發(fā)展以林漿紙一體化項目為重點(diǎn)的造紙產(chǎn)業(yè)，以數字電視項目為重點(diǎn)的電子產(chǎn)業(yè)，以燃煤發(fā)電為重點(diǎn)的能源產(chǎn)業(yè)，以糧油加工為重點(diǎn)的糧油加工產(chǎn)業(yè)，以鐵合金為重點(diǎn)的冶金產(chǎn)業(yè)，以保稅物流為重點(diǎn)的物流產(chǎn)業(yè)，使六大產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值分別超過(guò)百億元。
——以欽州港工業(yè)區和河東工業(yè)區為龍頭，以縣區工業(yè)集中區為重點(diǎn)，提升現有企業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉移，使年產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)超百家。
這些數字產(chǎn)業(yè)工程，聚焦一點(diǎn)，就是實(shí)現規模以上工業(yè)年產(chǎn)值超1800億元，初步確立產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、品牌的優(yōu)勢地位，時(shí)間節點(diǎn)為2012年。
這就是科學(xué)發(fā)展觀(guān)支撐起來(lái)的欽州神奇，這是新型工業(yè)化龍骨構架的欽州新高度。
目標宏偉，任務(wù)艱巨。我們既不可盲目樂(lè )觀(guān)，又不可妄自菲薄。成功永遠賜予有準備且不服輸的人。
欽州新名詞的背后，有一種精神力量在支撐，那就是民族英雄劉馮精魂孕育而生長(cháng)的“欽州精神”。上世紀90年代初，欽州人勒緊褲帶捐資建港，書(shū)寫(xiě)了“欽州精神”成就了中國自費建港新篇章。在參與建設區域經(jīng)濟的偉大工程中，這種“欽州精神”點(diǎn)染上了鮮明的時(shí)代色彩，更加鏗鏘瑰麗，宏闊高遠。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)營(yíng)養發(fā)酵的欽州新名詞，豐富的內涵和新奇的外延，客觀(guān)告訴人們一個(gè)事實(shí)：
走新型工業(yè)化道路，欽州挺起了脊梁。
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