圖為：百萬(wàn)大學(xué)生留漢政策新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
圖為：東湖高新區人才公寓
圖為：漢陽(yáng)區人才公寓外景
圖為：東西湖清水灣人才公寓外景
人才是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的第一資源，是城市競爭之本、動(dòng)能轉換之要、創(chuàng )新活力之源。新一屆武漢市委提出，把招才引智工作列為“一把手工程”，打造“大學(xué)之城、青年之城、夢(mèng)想之城、創(chuàng )新之城”，力爭5年內將100萬(wàn)大學(xué)生留在武漢。
6月23日上午，武漢市舉辦新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布《關(guān)于支持百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng )業(yè)就業(yè)的若干政策措施》，內容涵蓋安居落戶(hù)、促進(jìn)就業(yè)、支持創(chuàng )業(yè)、高效服務(wù)四個(gè)方面。武漢市拿出最優(yōu)的政策，支持大學(xué)生留漢創(chuàng )業(yè)就業(yè)，確保實(shí)現“5年留住100萬(wàn)大學(xué)生”目標。
武漢有各類(lèi)高校89所，在校大學(xué)生130萬(wàn)，在校大學(xué)生數量居全球單個(gè)城市前列。近年來(lái)，武漢對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)的吸引力逐漸增強，過(guò)去4年留漢大學(xué)生逐年提升，呈現穩步增長(cháng)態(tài)勢。
武漢市委、市政府啟動(dòng)實(shí)施“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng )業(yè)就業(yè)計劃”，部署“走進(jìn)去、走下去、留下來(lái)、干起來(lái)”工作，目的就是要留住百萬(wàn)大學(xué)生，為加快建設現代化國際化生態(tài)化大武漢、全面開(kāi)啟復興大武漢新征程提供人才支撐和智力支持。
落戶(hù)“敞開(kāi)門(mén)”每年建50萬(wàn)平方米以上人才公寓
確立“來(lái)了就是武漢人”理念，進(jìn)一步放寬大學(xué)生落戶(hù)條件，加大人才公寓供給力度，最大限度展示武漢的胸懷和誠意。進(jìn)一步放寬大學(xué)生落戶(hù)條件，針對大學(xué)生辦理落戶(hù)手續繁瑣問(wèn)題，提出畢業(yè)3年內的普通高校大學(xué)生，憑畢業(yè)證、創(chuàng )業(yè)就業(yè)證明即可落戶(hù)。
每年建設籌集50萬(wàn)平方米以上人才公寓，5年內達到滿(mǎn)足20萬(wàn)人租住需求的人才公寓總規模。同時(shí)，提出建立“人才住房券”制度，以獎勵形式支持企業(yè)人才和大學(xué)生購、租住房。打造大學(xué)生主題社區，融合社交、分享、創(chuàng )業(yè)等服務(wù)功能，強化社區紅色文化、創(chuàng )業(yè)文化建設。
就業(yè)“迎進(jìn)門(mén)”5年建3000個(gè)大學(xué)生見(jiàn)習基地
在促進(jìn)就業(yè)方面，擴大實(shí)習（訓）見(jiàn)習機會(huì )和就業(yè)崗位，引導大學(xué)生到基層就業(yè)。5年內組織建設3000個(gè)以上大學(xué)生實(shí)習（訓）見(jiàn)習基地，提前讓企業(yè)與大學(xué)生對接，“刻意為之”提高大學(xué)生就業(yè)能力。
開(kāi)發(fā)1萬(wàn)個(gè)基層社會(huì )服務(wù)崗位，吸納應屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)；從全市公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招錄中拿出一定比例名額，定向招錄在武漢市社區（村）委員會(huì )、公益崗位、“紅色物業(yè)”管理崗位達到服務(wù)年限的大學(xué)生，拓展大學(xué)生職業(yè)上升空間。
創(chuàng )業(yè)“送一程”建成50所公益性創(chuàng )業(yè)學(xué)院
強化創(chuàng )業(yè)教育，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)“充電”。建成50所以上公益性創(chuàng )業(yè)學(xué)院，每年提供不少于10萬(wàn)人次的大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓機會(huì )。為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)“減負”，加大創(chuàng )業(yè)補貼，為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生初期創(chuàng )業(yè)提供創(chuàng )業(yè)補貼和項目資助。
每個(gè)區提供1000個(gè)以上免費創(chuàng )業(yè)工位，讓大學(xué)生以最小成本創(chuàng )業(yè)。加大創(chuàng )業(yè)投融資支持，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)“加碼”。
服務(wù)“送上門(mén)”建立大學(xué)生服務(wù)專(zhuān)窗
在服務(wù)環(huán)境方面，保持武漢比較優(yōu)勢，營(yíng)造高效率、低成本的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。建設武漢市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)中心、服務(wù)專(zhuān)窗，建立信息化服務(wù)平臺，對大學(xué)生服務(wù)事務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。
為了把“留漢九條”落實(shí)好，市招才局同步推出2個(gè)“配套清單”：即《流程清單》和《責任清單》?！读鞒糖鍐巍纷尨髮W(xué)生看得明白、容易獲得，降低大學(xué)生申報政策的難度和成本，從而準確快速地享受政策；《責任清單》明確落實(shí)部門(mén)、辦理時(shí)限，確保每條政策落實(shí)落地。
下一步，相關(guān)部門(mén)還將出臺配套實(shí)施細則和管理辦法等文件，及時(shí)解決政策執行過(guò)程中的困難和問(wèn)題，持續優(yōu)化各項服務(wù)辦理流程，提高辦事效率。
關(guān)于支持百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng )業(yè)就業(yè)的若干政策措施
一、進(jìn)一步放寬落戶(hù)條件。
畢業(yè)3年內的普通高校大學(xué)生，憑畢業(yè)證、創(chuàng )業(yè)就業(yè)證明可申請登記為武漢市常住戶(hù)口。畢業(yè)超過(guò)3年的普通高校大學(xué)生，在漢有合法穩定住所（含合法租賃），與就業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同、在漢連續參加城鎮社會(huì )保險1年以上，創(chuàng )業(yè)的（含合伙人、個(gè)體工商戶(hù)）正常經(jīng)營(yíng)半年以上，可申請登記為武漢市常住戶(hù)口。其中，專(zhuān)科學(xué)歷須年齡不滿(mǎn)30周歲，本科學(xué)歷須年齡不滿(mǎn)35周歲，博士研究生、碩士研究生不受年齡限制。租賃住房的大學(xué)畢業(yè)生，可在單位集體戶(hù)或單位工作所在地的“社區公共戶(hù)”申請落戶(hù)。
二、提供人才安居保障。
設立人才公寓建設基金，制定優(yōu)惠支持政策，加大人才公寓用地供應，采取政府新建、購買(mǎi)、租賃以及商品房配建、支持用人單位籌建等方式，每年建設和籌集50萬(wàn)平方米以上的人才公寓，5年內達到滿(mǎn)足20萬(wàn)人租住需求的人才公寓總規模。
畢業(yè)3年內的普通高校大學(xué)生，在漢創(chuàng )業(yè)就業(yè)且家庭在本市無(wú)自有住房的，均可申請人才公寓，最長(cháng)可租用至畢業(yè)3年期滿(mǎn)。畢業(yè)3年內的普通高校大學(xué)生在新城區（含漢南區）創(chuàng )業(yè)就業(yè)，可不受購房限制在本區購買(mǎi)首套住房。
建立“人才住房券”制度，根據吸納大學(xué)生就業(yè)數量、繳納稅收等情況，由政府以獎勵形式發(fā)放“人才住房券”，用于企業(yè)人才和大學(xué)生購、租住房。
三、打造大學(xué)生主題社區。
鼓勵有條件的區，按照政府主導、企業(yè)參與等多種形式，在宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng )的區域，規劃布局和建設集聚居住、消費、文娛等生活要素，融合社交、分享、創(chuàng )業(yè)等服務(wù)功能的大學(xué)生主題社區。按照功能完善、拎包入住的標準，完善社區基礎設施和配套體系，配備餐廳、超市、眾創(chuàng )空間等必要的公共設施、共享空間。組建專(zhuān)業(yè)化管理服務(wù)機構，提供符合青年需求的特色優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)。采取政府購買(mǎi)服務(wù)，鼓勵高校社團、公益性社會(huì )組織走進(jìn)社區等方式，為大學(xué)生提供免費的文教衛體、創(chuàng )業(yè)就業(yè)等公共服務(wù)。加強社區紅色文化、創(chuàng )業(yè)文化建設，把社區打造成為凝聚人才、當好橋梁的大學(xué)生之家。
四、增加實(shí)習（訓）見(jiàn)習機會(huì )。
5年內組織在漢企事業(yè)單位建設3000個(gè)以上大學(xué)生實(shí)習（訓）見(jiàn)習基地。建立大學(xué)生實(shí)習（訓）見(jiàn)習統一管理平臺，實(shí)行網(wǎng)上申報、市區共管，為普通高校大學(xué)生提供便利的實(shí)習（訓）見(jiàn)習機會(huì )。根據接收安排大學(xué)生實(shí)習（訓）和見(jiàn)習的數量和質(zhì)量，每年底由市人社部門(mén)按規定給予大學(xué)生實(shí)習（訓）見(jiàn)習基地獎勵、補貼。
五、鼓勵到基層就業(yè)。
采取政府購買(mǎi)服務(wù)為主的方式，每年在街道（鄉鎮）、社區（村）提供1萬(wàn)個(gè)以上基層社會(huì )服務(wù)崗位，按照不低于本地新就業(yè)大學(xué)生平均薪酬水平，吸納應屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。每年從全市公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招錄中，單列一定比例名額，定向招錄在武漢市社區（村）委員會(huì )、公益崗位、“紅色物業(yè)”管理崗位等服務(wù)達到規定年限的大學(xué)生。
六、開(kāi)展創(chuàng )業(yè)教育培訓。
依托在漢高校，支持社會(huì )力量建成50所以上公益性創(chuàng )業(yè)學(xué)院，每年提供不少于10萬(wàn)人次的大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓機會(huì )。培訓數量、質(zhì)量達到相應標準的，每年給予每所創(chuàng )業(yè)學(xué)院10萬(wàn)元獎勵補貼。通過(guò)政策引導和激勵，支持創(chuàng )業(yè)導師到創(chuàng )谷、創(chuàng )新街區、孵化器、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)特區、大學(xué)生眾創(chuàng )空間等開(kāi)展創(chuàng )業(yè)輔導。組建創(chuàng )業(yè)服務(wù)團，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊提供商事、財稅、法務(wù)、知識產(chǎn)權、人力資源等全流程專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
七、提供免費創(chuàng )業(yè)工位。
各區在地理位置、商業(yè)環(huán)境、交通條件相對優(yōu)越地帶，建設創(chuàng )新街區、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)特區、大學(xué)生眾創(chuàng )空間，分別提供不少于1000個(gè)具備百兆寬帶、共享會(huì )議室等配套辦公條件的創(chuàng )業(yè)工位，供在?；虍厴I(yè)5年內的大學(xué)生免費使用，免費使用期最長(cháng)可達到1年。大學(xué)生免費創(chuàng )業(yè)工位實(shí)行全市統一登記、網(wǎng)上申請、分區管理。
八、加大創(chuàng )業(yè)融資支持。
設立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)貸款擔?；?，為在?；虍厴I(yè)5年內的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供無(wú)抵押擔保貸款，擔保貸款額度最高可達200萬(wàn)元。擴大“青桐基金”等政府性創(chuàng )業(yè)基金規模，引導其他各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資基金積極參與，加大向大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)投資力度，最高可給予100萬(wàn)元股權投資。各區要設立天使投資基金或種子基金，專(zhuān)門(mén)用于扶持大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
每年對在校和畢業(yè)5年內的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)，選出200個(gè)左右優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊，各給予10萬(wàn)元項目資助。在?；虍厴I(yè)5年內的大學(xué)生在武漢市初次創(chuàng )辦小微企業(yè)，企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)3年內，給予實(shí)繳社保費和稅費等額資助扶持。
九、優(yōu)化創(chuàng )業(yè)就業(yè)環(huán)境。
加強大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導，明確政府各職能部門(mén)工作職責，將有關(guān)工作任務(wù)納入市績(jì)效管理和領(lǐng)導干部年度考評體系。通過(guò)政府宏觀(guān)調控和政策引導，保持武漢房?jì)r(jià)、生活成本、基礎教育、城市活力等比較優(yōu)勢，穩定大學(xué)生對留漢宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng )的良好預期。深化政務(wù)服務(wù)改革，強化政策落實(shí)，大力推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng )新，建設武漢市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)中心、服務(wù)專(zhuān)窗，建立統一的信息化服務(wù)平臺，方便大學(xué)生辦事和留漢創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
大學(xué)生有話(huà)問(wèn)
1. 大學(xué)畢業(yè)生落戶(hù)政策需要哪些材料，如何辦理？
畢業(yè)3年內的普通高校大學(xué)生僅需提供申請表、戶(hù)口簿、身份證、學(xué)歷證明等基本材料，以及在漢就業(yè)合同或創(chuàng )業(yè)工商營(yíng)業(yè)執照。畢業(yè)超過(guò)3年的普通高校大學(xué)生（專(zhuān)科不滿(mǎn)30周歲、本科不滿(mǎn)35周歲），在漢就業(yè)的，申請時(shí)需提供申請表、戶(hù)口簿、身份證、學(xué)歷證明、就業(yè)合同以及連續繳納1年的社會(huì )保險憑證；在漢創(chuàng )業(yè)的，申請時(shí)需提供申請表、戶(hù)口簿、身份證、學(xué)歷證明以及正常經(jīng)營(yíng)半年以上的繳稅憑證。
大學(xué)畢業(yè)生落戶(hù)，在工作所在地或自有房屋所在地的區政務(wù)中心公安戶(hù)籍窗口“一站式”辦理。畢業(yè)3年內的，材料齊全，可“馬上辦”，也就是“當即申報、當即辦理、立等可取”；畢業(yè)超過(guò)3年的，需核查相關(guān)信息，10個(gè)工作日內，辦理準予遷入手續。
2. 人才公寓的建設標準是怎樣的？租金貴不貴？
人才公寓針對大學(xué)畢業(yè)生群體的特點(diǎn)，按照“功能完善、設施配套、方便生活、有利工作”的要求建設或者籌集。位置優(yōu)先考慮地鐵沿線(xiàn)、成熟社區等交通便捷地段，以及工業(yè)園區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園區等企業(yè)集中區域；面積每套40至60平方米左右；設施方面配備床、電腦桌椅、網(wǎng)線(xiàn)等，滿(mǎn)足拎包入住要求；在人才公寓社區統一提供餐飲、洗衣、文體活動(dòng)和免費wifi服務(wù)。
原則上，人才公寓租金要低于市場(chǎng)租金標準。具體項目的租金標準，將在評估確定市場(chǎng)租金標準的基礎上，給予適當優(yōu)惠。人才公寓租期根據大學(xué)畢業(yè)年限，最長(cháng)不超過(guò)3年。
3. 哪些人可以申請人才公寓？如何申請？
人才公寓主要面向畢業(yè)3年內、本人及家庭在本市無(wú)自有住房的大學(xué)生群體。
申請人才公寓需經(jīng)過(guò)網(wǎng)上申請、資格審核、配租登記、簽約入住四個(gè)環(huán)節。申請人資格審核通過(guò)后，可在市招才局官網(wǎng)查詢(xún)全市人才公寓地址、建設進(jìn)度、房源數量等信息；房源達到交付條件后，房管部門(mén)發(fā)布配租登記公告，申請人可在線(xiàn)申請登記；接到輪候通知后，簽約入住。
4. 融資難，是大學(xué)生創(chuàng )業(yè)初期面臨的普遍性問(wèn)題，特別是在沒(méi)有固定資產(chǎn)作抵押的情況下，很難從銀行貸到款，如何解決？
一是設立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)貸款擔?；?，為在?；虍厴I(yè)5年內的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供無(wú)抵押擔保貸款，擔保貸款額度最高可達200萬(wàn)元；二是放寬大學(xué)生創(chuàng )業(yè)貸款的條件；三是簡(jiǎn)化大學(xué)生創(chuàng )業(yè)貸款的審批流程；四是建立溝通協(xié)作機制，鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)貸款，讓創(chuàng )業(yè)大學(xué)生能更加方便的找到融資途徑。
5. 免費創(chuàng )業(yè)工位可以申請延期使用嗎？
創(chuàng )業(yè)工位免費期1年，我們將建立以預約工位出勤率為主要指標的信用積分制度。如果大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者已免費使用1年，完成工商注冊，且信用積分高于特定值，可延長(cháng)免費工位使用期6個(gè)月。
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