近日,《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》正式公布!
NO.1 | 壹
作為僅次于京津冀、長(cháng)三角和粵港澳大灣區的第四大城市群,以成都和重慶為代表組成的雙城經(jīng)濟圈(也可以叫城市群)優(yōu)勢明顯。
一方面,成渝地區雙城經(jīng)濟圈是我國西部地區產(chǎn)業(yè)最發(fā)達、人口最密集的區域,所以在經(jīng)濟發(fā)展和人口承載等方面有著(zhù)舉足輕重的作用。
另一方面,從更大的格局來(lái)看,成渝地區雙城經(jīng)濟圈位于“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶交匯處,是西部陸海新通道的起點(diǎn),具有連接西南西北,溝通東亞與東南亞、南亞的獨特優(yōu)勢。
優(yōu)勢就意味著(zhù)責任,因此本綱要應運而生。作為指導成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的綱領(lǐng)性文件,都有哪些重點(diǎn)和亮點(diǎn)呢?
NO.2 | 貳
第一,基本信息
從空間范圍來(lái)看,顧名思義,肯定是圍繞著(zhù)成都和重慶來(lái)劃分的。如果說(shuō)從圖片上看并不是那么清晰的話(huà),我們可以來(lái)看看文字描述:
總面積18.5萬(wàn)平方公里,常住人口9600萬(wàn)人(2019年),地區生產(chǎn)總值近6.3萬(wàn)億元,分別占全國的1.9%、6.9%、6.3%。這個(gè)比例在發(fā)達的中東部尤其是東部來(lái)說(shuō)不算什么,但是在西部地區,用占全國的1.9%的土地、創(chuàng )造了占全國6.3%的經(jīng)濟總量,養活了全國6.9%的人口,實(shí)屬不易。
本綱要的時(shí)間范圍與很多規劃保持了一致:規劃期至2025年,展望到2035年,“十四五”規劃等也都是這個(gè)節奏。
戰略定位:把成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng )新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。
NO.3 | 叁
第二,雙核之內有雙極
成都和重慶,作為經(jīng)濟圈里的雙核,分別還有各自的雙極。
重慶,以增強國家中心城市國際影響力和區域帶動(dòng)力為大目標。此外,要高標準建設兩江新區、西部(重慶)科學(xué)城等,重塑“兩江四岸”國際化山水都市風(fēng)貌。
兩江新區,位于長(cháng)江以北、嘉陵江以東,不僅是國家級新區,更是重慶主城都市區的核心區域。
西部(重慶)科學(xué)城,東銜中梁山、西攬縉云山、南接長(cháng)江、北擁嘉陵江,是重慶主城向西擴展的重要平臺,一定程度上可以說(shuō)與成都的天府新區相望。
成都,除了要通過(guò)各種途徑來(lái)提升國家中心城市國際競爭力和區域輻射力之外,還要高水平建設天府新區、西部(成都)科學(xué)城等,形成“一山連兩翼”城市發(fā)展新格局。

通俗一點(diǎn)講,就是以龍泉山為界,西面重點(diǎn)打造西部(成都)科學(xué)城,東面高水平建設天府新區,將其打造成成都的東部中心,這也是成都跨越龍泉山向重慶方向發(fā)展的重要體現。
雙核之內有雙極,有重點(diǎn)驅動(dòng)力才會(huì )更強。相信在雙驅動(dòng)的二次方之下,成渝地區雙城經(jīng)濟圈未來(lái)的上限會(huì )很高。
NO.4 | 肆
第三,培育和發(fā)展現代化都市圈

重慶都市圈,作為面積較大的直轄市,重慶所在的都市圈基本上也不會(huì )跨市。那么,這個(gè)都市圈的含義會(huì )是什么呢?其實(shí)就是主城區對遠郊的帶動(dòng)。
比如中心城區與渝西地區的融合發(fā)展,涪陵對渝東北、渝東南的帶動(dòng)等。當然,未來(lái)的重慶都市圈也會(huì )向著(zhù)跨市的方向發(fā)展,比如綱要中提到了要推動(dòng)廣安全面融入重慶都市圈,打造川渝合作示范區。

成都都市圈,相比重慶都市圈涉及的面要廣,但由于成都面積過(guò)大,成員相較其他都市圈要少。主要成員包括成都帶動(dòng)下的德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)。
成員少意味著(zhù)融合發(fā)展比較容易,比如綱要中提到的創(chuàng )建成德眉資同城化綜合試驗區也就包含三塊:
成都和德陽(yáng)之間打造成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶,位于整個(gè)都市圈的東北方向;
天府新區成都片區和眉山片區融合發(fā)展,打造成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,位于都市圈的南部偏西區域;
成都空港新城與資陽(yáng)之間重點(diǎn)發(fā)展臨空經(jīng)濟區,打造成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶,主要位于東南偏里的位置;
當然,這些融合發(fā)展區域也有重點(diǎn),比如推動(dòng)成都東進(jìn),并與重慶實(shí)現聯(lián)動(dòng)就是(成都都市圈)的重點(diǎn)。
當然,重慶都市圈和成都都市圈并不是成渝雙城經(jīng)濟圈的全部。除了這兩個(gè)主要的都市圈要融合之外,同時(shí)也要推進(jìn)推動(dòng)渝東北、川東北地區一體化發(fā)展,川南、渝西地區融合發(fā)展等,最終實(shí)現輻射帶動(dòng)川渝兩省市全域發(fā)展的目標。
這里不得不多說(shuō)一句,今年以來(lái)南京都市圈和福州都市圈相繼獲批,本來(lái)很有希望的成都都市圈會(huì )不會(huì )因為成渝雙城經(jīng)濟圈規劃的獲批而不再單獨規劃了呢?
我們以為,都市圈規劃還是要有的,但畢竟重點(diǎn)是成渝之間的融合是主要目標。所以,成都都市圈的發(fā)展規劃可能僅僅停留在四川層面,而不會(huì )列入國家級都市圈發(fā)展規劃。
NO.5 | 伍
總之,作為西部地區的明星,重慶和成都組成的雙城經(jīng)濟圈,未來(lái)大有可為!
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