一碗下了22年的餛飩，一碗解決了3個(gè)困難家庭20余年生計的餛飩，一碗有著(zhù)“媽媽的味道”的餛飩，給城市管理、特別是中心城區的基層社會(huì )治理出了一道難解的附加題。
難就難在，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)觸碰了法律底線(xiàn)和城市安全紅線(xiàn)。依法取締，以保護大多數人的合法權益，顯然無(wú)可厚非。
人情和法理，正是基層社會(huì )治理經(jīng)常面對的矛盾和沖突。這樣的治理難題是否無(wú)解呢？
不久前，中央城市工作會(huì )議強調，“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民”“政府要創(chuàng )新城市治理方式，特別是要注意加強城市精細化管理”。
如何體現“以人民為中心”，如何推進(jìn)“精細化管理”，這是衡量治理能力現代化的新標尺。法治不可動(dòng)搖，安全必須保障，和諧亦要達成。這一切，要制度創(chuàng )新，也需要管理者具備同理心，關(guān)注群眾訴求，體察百姓疾苦。
很多城市，都有相當一批如宋家三姐妹這樣的低收入家庭。他們看得見(jiàn)現代化的衣香鬢影，卻可望而不可即；雖困頓于社會(huì )底層，卻又不在享受低?；蛘戎姆秶?。如何讓這樣一批人也能更好共享改革開(kāi)放成果，如何讓城市在經(jīng)濟騰飛的巨變中，在安全的法治環(huán)境下，依然留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，留住“媽媽的味道”……
事實(shí)上，作為改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng )新發(fā)展先行者的上海，在基層社會(huì )治理創(chuàng )新方面經(jīng)驗頗豐，很多經(jīng)年難決的環(huán)境整治難點(diǎn)、社會(huì )治安痛點(diǎn)，正在制度創(chuàng )新層面逐一化解。并且，上海也有一批善于站在百姓角度考慮問(wèn)題的管理者。英年早逝的上海市高級人民法院副院長(cháng)鄒碧華，就是此中高手。他說(shuō)：“法律是僵硬的冰冷的，我們是否能把法官的人文溫暖，延伸到法律之外？”對所有城市管理者來(lái)說(shuō)，這都是一個(gè)極高的標準與自我要求，但也是社會(huì )治理精細化的具體實(shí)踐。只要用“人”這個(gè)核心，串起社會(huì )治理“創(chuàng )新”“精細化”“共建共享”等關(guān)鍵詞，才能不避繁瑣，不懼矛盾，將社會(huì )治理的過(guò)程，服務(wù)于人的全面發(fā)展。
嚴格執法的“霹靂手段”，如何統一于柔性執法的“菩薩心腸”？挑戰極其艱巨，探索也尤為值得。
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