9月24日,美國總統奧巴馬在第68屆聯(lián)合國大會(huì )發(fā)表講話(huà)。敘利亞問(wèn)題是其講話(huà)的重點(diǎn)之一。奧巴馬呼吁安理會(huì )通過(guò)針對敘化武問(wèn)題的決議,并表示美國已做好使用“武力”保護中東利益的準備。
俄羅斯建議敘利亞政府交出化學(xué)武器后,美國暫停了軍事打擊計劃,并與俄羅斯就敘放棄化武提案展開(kāi)磋商。美國似乎加入到敘利亞政治解決的進(jìn)程中。但事實(shí)是,美國所謂“政治解決”敘利亞問(wèn)題的背后仍是其一己私利。
美國始終致力于以最小代價(jià)解決敘利亞問(wèn)題,包括化武問(wèn)題。美國接受俄羅斯提出的讓巴沙爾政府主動(dòng)交出化武的提議,實(shí)際上是“借坡下驢”、“順勢而為”。此舉可以讓敘利亞政府完全放棄化學(xué)武器,逼其加入《禁止化學(xué)武器公約》,解除敘化武這一“心頭之患”。同時(shí),又能通過(guò)解決敘利亞化武對伊朗和朝鮮的核計劃發(fā)出警告。
美已宣布巴沙爾政府為非法,但通過(guò)軍事干預推翻巴沙爾政權并不是美政策首選。一方面,美迄今未能在反政府勢力中找到合適的代理人。另一方面,借助當前契機進(jìn)一步推動(dòng)政治進(jìn)程,使美有望不費一兵一卒,實(shí)現該國政權更迭?!安粦鸲酥笨梢詾槊拦澥〕杀?,彰顯美超級大國實(shí)力、影響力,提高奧巴馬的個(gè)人威望,由此最大限度地實(shí)現美利益。
而在處理敘利亞問(wèn)題的方式上,美保持了極大的政策靈活性。美強調只是暫停軍事打擊,并未放棄對敘動(dòng)武的選擇。盡管美俄已達成協(xié)議,通過(guò)禁止化學(xué)武器組織監督銷(xiāo)毀敘利亞所有的化武,但美仍不斷向俄施壓,要求安理會(huì )按照聯(lián)合國憲章第七條通過(guò)以武力迫使敘利亞就范的決議,否則就阻撓國際組織幫助銷(xiāo)毀化武的努力。對此,俄羅斯譴責美試圖進(jìn)行訛詐,誘使俄允許安理會(huì )授權對敘利亞政府動(dòng)武,解決美一直以來(lái)面臨的障礙,而非認真加入政治進(jìn)程。
在此情況下,動(dòng)武成為懸在巴沙爾頭上的達摩克利斯之劍。解決化武問(wèn)題是一個(gè)復雜而耗時(shí)的進(jìn)程,包括交出、核查、監管、銷(xiāo)毀等步驟。美可以在此過(guò)程中提出苛刻條件,并以此尋找借口隨時(shí)啟動(dòng)軍事手段。
俄羅斯、中國等國從美方的行動(dòng)中看到了其目的及未來(lái)潛在的危險,更加強調國際社會(huì )應就敘利亞化武問(wèn)題盡快形成共識,安理會(huì )應對外發(fā)出團結一致信號。此次王毅外長(cháng)在參加聯(lián)大會(huì )議期間,多次強調中方支持禁化武組織客觀(guān)、公正、專(zhuān)業(yè)地展開(kāi)工作,愿派專(zhuān)家參加核查和銷(xiāo)毀敘化武進(jìn)程,強調銷(xiāo)毀敘化武與敘利亞問(wèn)題的政治解決應并行推進(jìn)。美方不應無(wú)視俄羅斯、中國等國推動(dòng)政治解決敘利亞問(wèn)題的努力,與國際社會(huì )相向而行才是解決問(wèn)題之道。
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