8月7日，國家發(fā)改委宣布，合生元等6家乳粉企業(yè)因違反《反壟斷法》，共被罰約6.7億元，成為中國反壟斷史上開(kāi)出的最大罰單。

　　2008年三聚氰胺事件后，國產(chǎn)奶粉集體失語(yǔ)，洋奶粉成為國人爭購之物，占據了中國奶粉市場(chǎng)半壁江山，形成壟斷和價(jià)格暴漲之勢。

　　事實(shí)上，食品安全問(wèn)題是全球性問(wèn)題，被國人推到神壇上的洋奶粉，也莫能例外。洋奶粉不僅涉嫌價(jià)格操縱，還有雙重標準等問(wèn)題。

　　壹

　　壟斷中國奶粉市場(chǎng)半壁江山的洋奶粉，漲價(jià)成風(fēng)

　　2013年3月25日，AC尼爾森公司發(fā)布了《2012年全年中國嬰幼兒奶粉市場(chǎng)報告》，報告顯示，2012年，中國銷(xiāo)售嬰幼兒奶粉385.18億元。其中美贊臣、多美滋、惠氏和雅培這四大洋奶粉就占了42.7%。國內市場(chǎng)份額位居前十的嬰幼兒配方奶粉品牌中，洋品牌占6個(gè)席位，共占市場(chǎng)份額52.1%。

　　報告還顯示，“價(jià)格提高是促使嬰幼兒奶粉銷(xiāo)售額增長(cháng)的主要驅動(dòng)力之一”：2012年全渠道嬰幼兒奶粉的市場(chǎng)銷(xiāo)量約為19.7萬(wàn)噸，比2011年增加了2.6%，但銷(xiāo)售額卻同比增加12.9%。

　　2008年三聚氰胺事件后，國產(chǎn)奶粉集體失語(yǔ)，國人爭購洋奶粉，洋奶粉爭相漲價(jià)。美贊臣、多美滋、惠氏、雅培、雀巢、明治、美素等洋奶粉，每次提價(jià)幅度都在10%左右。

　　2012年以前，洋奶粉漲價(jià)的頻率，由一年一漲，變?yōu)榘肽暌粷q；2012年，則變成一季一漲。漲幅也從10%變?yōu)?0%，甚至向更大的漲幅躍進(jìn)。幾番漲價(jià)后，現在每罐奶粉至少漲價(jià)50元，多的達到100元。

　　根據中國商務(wù)部商務(wù)預報系統的數據，截至2012年12月21日，全國洋品牌嬰幼兒奶粉零售均價(jià)為200.71元/公斤，相比之下，國產(chǎn)品牌零售均價(jià)僅為153.79元/公斤。相對于兩年間調價(jià)一次的國產(chǎn)奶粉品牌，按照公布最高漲幅計算，洋奶粉最高漲幅累計已超過(guò)60%。

　　根據AC尼爾森公司的統計，去年高端嬰幼兒奶粉(200元-300元/900克)銷(xiāo)量約10.75萬(wàn)噸，同比增加20.7%；銷(xiāo)售額為241億元，同比增加23.3%。超高端奶粉(超過(guò)300元/900克)銷(xiāo)量為8895噸，同比增長(cháng)129.8%；銷(xiāo)售額為36.09億元，比去年大幅增加了134.2%。

　　越來(lái)越多奶粉企業(yè)都開(kāi)始進(jìn)入高端和超高端產(chǎn)品線(xiàn)。目前，不少洋奶粉價(jià)格已經(jīng)邁上300元以上，一些奶粉價(jià)格甚至接近500元。在高端市場(chǎng)，洋奶粉已占到70%-80%的份額。

　　對此，乳業(yè)專(zhuān)家王丁棉認為，近一年以來(lái)，奶業(yè)原料價(jià)格相對穩定，盡管銷(xiāo)售和人工成本有所上漲，但也不足以此作為奶粉漲價(jià)的理由。他特別指出，目前洋奶粉毛利高達60%-85%，凈利潤達18%-30%，而國內奶粉的毛利一般在30%到40%之間，凈利不足10%。

　　洋奶粉輪番漲價(jià)，并未擠出一些消費者，反而洋奶粉在中國市場(chǎng)的占有率逐漸增大。在許多超市，嬰幼兒奶粉專(zhuān)區已經(jīng)成為洋奶粉的展示柜，售價(jià)高出國產(chǎn)奶粉許多的洋奶粉依舊受熱捧。

　　貳

　　海外限購后，不到10%的“海淘族”轉購國產(chǎn)奶粉

　　與此同時(shí)，中國不斷發(fā)展壯大的奶粉“海淘族”，更是讓人驚訝不已。讓龐大的奶粉“海淘族”浮出水面的，是美國、新西蘭、澳大利亞、德國、荷蘭、英國、中國香港等國家和地區的奶粉限購令。

　　雖然表面上說(shuō)，奶粉限購并不針對特定人群，但一個(gè)又一個(gè)專(zhuān)門(mén)用中文書(shū)寫(xiě)的限購標識，已經(jīng)使限購對象不言而喻。如不是這些遍布四大洲的奶粉限購令，有誰(shuí)能想到奶粉“海淘族”已經(jīng)如此壯大。

　　這些奶粉“海淘族”，通過(guò)在網(wǎng)上找職業(yè)代購、托出國的朋友代購等途徑，想方設法購買(mǎi)境外奶粉。就在香港奶粉限購令頒布不到兩個(gè)月，廣州“港貨店”里的港版奶粉售價(jià)，每罐從180元左右上漲到了240元，卻依然熱銷(xiāo)。

　　王丁棉表示：“海外奶粉限購，我測算只有不到10%的奶粉‘海淘族’轉向了國內品牌奶粉。對海外原產(chǎn)地奶粉的市場(chǎng)需求堵是堵不住的，只有想辦法疏導這部分市場(chǎng)需求?！?/p>

　　海外奶粉的限購，也為內陸商家帶來(lái)了新機遇。以前靠“水軍”進(jìn)行螞蟻搬家式的地下“海淘游擊隊”，逐漸被正式與海外奶粉企業(yè)簽約、經(jīng)過(guò)海關(guān)和檢驗檢疫、規?；M(jìn)口原裝原罐奶粉的“正規軍”取代。

　　一方面，他們不再像以往，將進(jìn)口奶粉原料運到國內進(jìn)行加工、分裝和銷(xiāo)售，而是直接在原產(chǎn)地將原裝原罐的產(chǎn)成品運到國內進(jìn)行銷(xiāo)售。另一方面，是中國企業(yè)整合國外優(yōu)質(zhì)奶源和奶粉加工企業(yè)，在當地生產(chǎn)自己品牌的奶粉產(chǎn)成品，原裝原罐運回國內銷(xiāo)售。

　　今年3月，隨著(zhù)天貓商城的海外原產(chǎn)地直供銷(xiāo)售正式啟動(dòng)，目前已有達能和雀巢旗下的6大品牌嬰幼兒配方奶粉在此開(kāi)設了官方旗艦店，專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售其在海外生產(chǎn)包裝的奶粉。3月11日至20日進(jìn)行預售的達能集團旗下的牛欄奶粉，僅10天就銷(xiāo)售了60964罐。 

　　叁

　　“成本論”難成立，洋奶粉價(jià)格暴漲的幕后推手

　　每逢漲價(jià)，洋奶粉都有一個(gè)相對統一的口徑，那就是成本增加。

　　據神農網(wǎng)分析師霍曉娜介紹，中國奶粉進(jìn)口價(jià)格自2012年4月份始，逐月呈下降態(tài)勢，由3633美元/噸下降至10月份的2957美元/噸，降幅達19%。而中國奶粉進(jìn)口價(jià)格主要受到新西蘭恒天然集團奶粉拍賣(mài)成交價(jià)格的影響，自2012年8月份，恒天然各個(gè)合同期（1-6個(gè)合同期）奶粉成交價(jià)格開(kāi)始出現回升，截止到11月份，價(jià)格基本回升至與年初持平?？梢?jiàn)，成本不斷上揚的說(shuō)法，純屬借口。

　　自2008年以來(lái)，有些品牌利用對優(yōu)質(zhì)奶源和銷(xiāo)售渠道的控制，在中外市場(chǎng)奉行“雙重價(jià)格”。根據一些消費者反映，中國市場(chǎng)上新西蘭或澳大利亞產(chǎn)奶粉，價(jià)格要比在新西蘭、澳大利亞超市里直接購買(mǎi)貴一至兩倍。中國市場(chǎng)實(shí)際上已淪為洋奶粉攫取暴利的地方。

　　從今年1月1日起，我國將調整包括特殊配方嬰幼兒奶粉在內的780多種進(jìn)口商品稅率。特殊配方進(jìn)口嬰幼兒奶粉稅率從20%降至5%，較最惠國稅率降幅達75%。關(guān)稅降幅如此之大，為何零售沒(méi)有降價(jià)呢？

　　多個(gè)洋品牌負責人回應稱(chēng)，此次關(guān)稅下調主要涉及特殊配方的進(jìn)口嬰幼兒奶粉，特殊配方嬰幼兒奶粉在銷(xiāo)售份額中占比很小，絕大多數進(jìn)口洋奶粉不在關(guān)稅下調行列。

　　王丁棉稱(chēng)，進(jìn)口小罐成品奶粉增加的成本，主要為海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅和檢測費，這兩項大約占到原售價(jià)的28%-30%。以此估算，降低關(guān)稅后，特殊配方的進(jìn)口嬰幼兒奶粉降幅應該很大，商家以占比少不進(jìn)行調價(jià)的理由，顯然不充分。

　　艾格農業(yè)分析師坦言，國際巨頭力圖控制中國奶粉市場(chǎng)定價(jià)權，并“謀篇布局”中國市場(chǎng)的企圖或才是其漲價(jià)的真因。 

　　肆

　　洋奶粉不僅涉嫌價(jià)格操縱，還有雙重標準等問(wèn)題

　　2011年7月，洋奶粉企業(yè)美贊臣公司被爆在湖南通過(guò)不正當手段，違反中國《母乳代用品銷(xiāo)售管理辦法》，以與醫療單位合作等方式，在醫院中對孕婦和產(chǎn)婦進(jìn)行宣傳，以此搶占新生兒的“第一口奶”。

　　從醫學(xué)和哺乳角度來(lái)說(shuō)，新生嬰兒在最初的5至6個(gè)月內，如果長(cháng)期食用一種牌子的奶粉，就會(huì )產(chǎn)生依賴(lài)，并對其他奶粉產(chǎn)生抗拒性心理，這即是所謂的“第一口奶”的影響。而這些搶奪“第一口奶”的奶企則涉嫌不正當競爭和商業(yè)賄賂。

　　洋奶粉常模糊或虛報牛奶奶源產(chǎn)地。奶粉行業(yè)常說(shuō)“得奶源者得天下”，國產(chǎn)奶粉一直因奶源質(zhì)量遭詬病，但事實(shí)上，很多洋奶粉的奶源同樣來(lái)自國內。部分洋奶粉品牌只在產(chǎn)品上標注“全進(jìn)口”、“進(jìn)口奶源”，而對具體奶源地卻含糊帶過(guò)。

　　洋奶粉傲慢對待中國市場(chǎng)。據不完全統計，從2011年10月到2013年2月，美素佳兒奶粉僅因“活蟲(chóng)門(mén)”就被媒體7次曝光。而其經(jīng)銷(xiāo)商竟然拋出“想要賠償，先證明蟲(chóng)子是荷蘭國籍”的驚人語(yǔ)錄。 

　　洋奶粉在中國不止實(shí)行價(jià)格的雙重標準，在質(zhì)量上也是雙重標準。北京孕嬰童行業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)吳松航介紹說(shuō)，目前嬰幼兒配方奶粉有兩種工藝，一種是濕法工藝，一種是干法工藝。

　　濕法是把從牛身上擠下來(lái)的鮮奶放到投料罐中，再把各種營(yíng)養素放到罐中去攪拌，攪拌均勻后通過(guò)加熱噴成奶粉?！斑@就是合格的高品質(zhì)的嬰幼兒奶粉，營(yíng)養均衡性比較好，也比較新鮮，速溶度比較好，這是濕法最大的優(yōu)勢，在國際上普遍采用”。

　　國際上公認的看法是，干法工藝的奶粉攪拌是不均勻的。不能忽視的一點(diǎn)是，一些洋品牌在國外是嚴格按照濕法工藝生產(chǎn)的，但是來(lái)到中國，就改用了簡(jiǎn)單的干法工藝，用大包粉做奶粉。

　　洋奶粉被指涉嫌操控幼兒胃口。去年相繼有網(wǎng)友反映：多美滋幼兒配方奶粉操控了幼兒們的胃口，如果幼兒連續食用多美滋幼兒配方奶粉，就很難再食用其他品牌的奶粉，甚至連幼兒輔食也不愿食用，這樣下去不知如何是好，我們這些年輕的父母很是擔心！ 

　　伍

　　并非價(jià)高質(zhì)優(yōu)，洋奶粉食品安全事故頻繁發(fā)生 

　　其實(shí)，即便是純正的“洋奶粉”也并非是“質(zhì)優(yōu)”的代名詞，近年來(lái)“洋奶粉”也爆發(fā)了類(lèi)似雅培“甲蟲(chóng)門(mén)”、美贊臣“金屬門(mén)”和明治“召回門(mén)”等眾多質(zhì)量事件。以下是2008年以來(lái)洋奶粉被曝光的質(zhì)量問(wèn)題： 

　　2008年：因密封不善而導致罐中奶粉被氧化，美國雅培召回兩批特殊配方嬰兒奶粉；11月6日，澳優(yōu)奶粉中，檢出對嬰幼兒危害極大的阪崎腸桿菌；11月26日，中央臺新聞報出美贊臣公司奶粉檢出三聚氰胺；11月26日，美國主要品牌奶粉雀巢、雅培均驗出三聚氰胺。 

　　2009年：2月2日，味全幼兒成長(cháng)配方奶粉和味全較大嬰兒配方奶粉，被檢驗出含有致病菌阪崎腸桿菌；2月2日，從澳大利亞產(chǎn)進(jìn)口的百樂(lè )斯被查出致病菌阪崎腸桿菌超標；2月6日，法國達能旗下的多美滋奶粉被懷疑遭受三聚氰胺污染。 

　　2010年：惠氏奶粉最新事件——嬰兒喝惠氏奶粉后腹瀉不止，“毒翻”母嬰。 

　　2011年：3月，1歲女?huà)氤院仙獓乐馗篂a ；4月，雀巢等嬰兒食品含有毒重金屬；5月，韓國每日乳業(yè)的牛奶中被檢測出含有福爾馬林；7月，洋奶粉澳優(yōu)被曝光是國內品牌；8月，市民發(fā)現美贊臣奶粉被曝含塑化劑；9月，雅培奶粉活蟲(chóng)事件；10月，美素奶粉活蟲(chóng)事件；11月，多美滋奶粉現活蟲(chóng)；12月6日，明治奶粉檢測出微量放射性銫，美國施恩奶粉被曝奶源并非進(jìn)口。 

　　2012年：貝因美、雅培、美贊臣“異物門(mén)”事件仍有發(fā)生，質(zhì)量問(wèn)題令人擔憂(yōu)；8月，在檢驗檢疫部門(mén)對進(jìn)境奶粉的檢查中，發(fā)現了8批次嬰幼兒奶粉不合格。其中，德國產(chǎn)的泓樂(lè )幼兒配方奶粉(1段、2段、3段)以及泓樂(lè )較大嬰兒配方羊奶粉由于標簽不合格被銷(xiāo)毀，總量達9.63噸。 

　　2013年：1月，新西蘭部分奶粉被曝含雙氰胺殘留物。事實(shí)上，早在去年9月，新西蘭恒天然公司就已在產(chǎn)品中發(fā)現了雙氰胺殘留，但卻“保密”了3個(gè)多月。而涉嫌此事的新西蘭恒天然集團有多個(gè)合作伙伴，包括明治、雅培、美贊臣、雅士利、惠氏等品牌。