一、我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展狀況
（一）主導產(chǎn)業(yè)初顯成效，產(chǎn)業(yè)基地不斷擴大
一是糧食生產(chǎn)在自然災害頻繁的情況下，得到進(jìn)一步發(fā)展。“十一五”以來(lái)，金融危機和頻繁發(fā)生的自然災害給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響?？h委、縣人民政府高度重視糧食安全，以落實(shí)糧食直補、農資綜合補貼、農機具購置補貼等支農惠農政策為重點(diǎn)，充分調動(dòng)農民種糧積極性，糧食播種面積穩中有升。以加大“兩雜”及優(yōu)質(zhì)稻種推廣力度，大力實(shí)施測土配方施肥、農作物間套種、規范化種植等適用增產(chǎn)技術(shù)示范樣板為載體，不斷提高農業(yè)科技含量，糧食產(chǎn)量近年來(lái)持續增長(cháng)。到2010年，全縣共完成農作物播種面積241.5萬(wàn)畝，其中：糧食播種面積163萬(wàn)畝，經(jīng)濟作物完成53萬(wàn)畝，飼料及其他作物完成25.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量2.73億公斤；實(shí)現糧食商品量1.23億公斤。進(jìn)一步鞏固了廣南產(chǎn)糧大縣的地位，并獲得全國產(chǎn)糧大縣獎勵資金500萬(wàn)元。
二是農業(yè)基礎設施得到改善，農業(yè)生產(chǎn)后勁進(jìn)一步增強。我縣耕地總面積187.2萬(wàn)畝，常用耕地面積103.89萬(wàn)畝。“九五”期間，通過(guò)國家、省、縣三級的投入，新建成坡改梯地1.1萬(wàn)畝，炸石造地1.57萬(wàn)畝，水澆地0.43萬(wàn)畝，中低產(chǎn)地改造4.65萬(wàn)畝，配套小水窖（池）625口。“十五”期間，全縣實(shí)施完成配套小水窖1.22萬(wàn)口，新增水澆地9476畝，臺地建設5679畝，中低產(chǎn)地改良5.46萬(wàn)畝。到2009年底，全縣三保臺地發(fā)展到6.38萬(wàn)畝，水澆地發(fā)展到3.66萬(wàn)畝，小水窖發(fā)展到1.87萬(wàn)口，合計建成不同產(chǎn)量層次農田地56.72萬(wàn)畝，占常用耕地面積的37.9％，農業(yè)基礎設施建設的改善，使農業(yè)生產(chǎn)條件不斷提高，抗御自然災害的能力進(jìn)一步加強。
三是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規模，基地化生產(chǎn)建設得到進(jìn)一步鞏固。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，全縣逐步形成南半縣以?xún)?yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)油菜等產(chǎn)業(yè)為主，北半縣以茶葉、甘蔗、水果等產(chǎn)業(yè)為主的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，共完成優(yōu)質(zhì)米、茶葉、甘蔗、辣椒、蔬菜、油菜、水果等基地化生產(chǎn)83.4萬(wàn)畝，茶葉發(fā)展到35.2萬(wàn)畝，甘蔗4.9萬(wàn)畝，八寶米11.1萬(wàn)畝，烤煙7.9萬(wàn)畝，加工企業(yè)發(fā)展到22家。這一時(shí)期，以設施農業(yè)為主的果蔬種植業(yè)異軍突起，那灑現代農業(yè)蔬菜建設園區、八寶鎮蔬菜無(wú)土栽培基地、壩美鎮蔬菜科技生態(tài)示范園、南屏葡萄標準化建設園已經(jīng)做出特色并初具規模，目前已建設蔬菜大棚核心區500畝（含蔬菜規?；鐓^50畝，新品種試驗示范區100畝），標準化生產(chǎn)示范區5000畝，連片蔬菜示范5萬(wàn)畝。同時(shí)，被喻為植物黃金的中草藥材黑節草已在舊莫者哈基地種植成功，試種面積256畝，產(chǎn)品供不應求，三七產(chǎn)業(yè)已在全縣范圍內擴大種植，目前發(fā)展到2147.4畝，我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展呈現出百花齊放的發(fā)展態(tài)勢。
（二）龍頭企業(yè)日益壯大，帶動(dòng)能力明顯增強
通過(guò)加大扶持力度，全縣共建成以凱鑫、豐匯、石山、九龍山茶業(yè)，冠桂糖業(yè)，八寶貢米業(yè)，宏發(fā)種養殖業(yè)，堂上果業(yè)，板蚌木薯，健達食品廠(chǎng)等各類(lèi)種養殖加工業(yè)為主的企業(yè)22家，其中：固定資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以上、年銷(xiāo)售收入達500萬(wàn)以上的企業(yè)10家，獲得州級重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)認證4家，省級重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)認證1家，企業(yè)安置勞動(dòng)力2689人，帶動(dòng)生產(chǎn)基地83.4萬(wàn)畝，帶動(dòng)農戶(hù)14.6萬(wàn)戶(hù)，2010年實(shí)現銷(xiāo)售收入10.46億元，利稅1532萬(wàn)元。按照扶優(yōu)扶強的原則，我縣重點(diǎn)培育示范帶動(dòng)能力較好的企業(yè)14家，在國家發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的扶持下，企業(yè)通過(guò)技改擴建、實(shí)施基地標準化生產(chǎn)和加強經(jīng)營(yíng)管理等措施，規模以上農業(yè)龍頭企業(yè)已成功步入市場(chǎng)運行的軌道，促進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續發(fā)展步伐。
（三）市場(chǎng)體系逐步完善，農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展較快
一是積極建設和培育各類(lèi)農村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。通過(guò)整合各種項目，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，我縣在城區重點(diǎn)建設了以蓮城中心市場(chǎng)、八寶米交易市場(chǎng)和蓮城鎮牲畜交易市場(chǎng)等大型農產(chǎn)品交易市場(chǎng)，并根據各地區優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的分布情況，以貿易集市為載體，在各鄉鎮分別建立農副產(chǎn)品集貿市場(chǎng)，在底圩、壩美、南屏、珠街、八寶等地分別建立茶葉、水果、蔬菜等優(yōu)勢農特產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，累計建成各類(lèi)農村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)28個(gè)，促進(jìn)了我縣農產(chǎn)品的有效流通。
二是發(fā)展農業(yè)標準化和規范化栽培，探索訂單農業(yè)路子。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，八寶壩龍、底圩魚(yú)塘、壩美八達相繼成為八寶米、茶葉、甘蔗“一村一品”的示范村，到2010年，全縣“一村一品”示范村已發(fā)展到63個(gè)、涉及農戶(hù)17068戶(hù)，實(shí)現戶(hù)均增收3225元。完成基地化生產(chǎn)76.5萬(wàn)畝，農產(chǎn)品無(wú)公害標準化生產(chǎn)示范33.8萬(wàn)畝，訂單化生產(chǎn)16.8萬(wàn)畝。
三是積極開(kāi)展農產(chǎn)品促銷(xiāo)和推介活動(dòng)。先后在中國農業(yè)推廣網(wǎng)、省州縣農業(yè)信息網(wǎng)等媒體上發(fā)布八寶優(yōu)質(zhì)米、茶葉、八角、花生、水果等優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品信息，每年組織企業(yè)參加各種類(lèi)型的評審、展銷(xiāo)、推薦等活動(dòng)，到目前，共組織八寶貢米、凱鑫、豐匯、石山農場(chǎng)、九龍山茶廠(chǎng)等企業(yè)的“八寶貢米”、“源升”生態(tài)茶、“伊蘭香”茶、“壩美牌”茶等產(chǎn)品到昆明、上海、北京等地參加各種展銷(xiāo)和推介會(huì )16批次，參展產(chǎn)品20余種，參展人次120人次，一大批精品農產(chǎn)品在市場(chǎng)上亮相，提高了我縣農產(chǎn)品的知名度，促進(jìn)了農產(chǎn)品的銷(xiāo)售。
四是積極發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織。按照民辦、民管、民受益的原則，以“企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作組織+基地+農戶(hù)”的組織形式，為農民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)施“訂單農業(yè)”生產(chǎn)，共創(chuàng )辦各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織48個(gè)，資產(chǎn)總額1764萬(wàn)元，入會(huì )會(huì )員7051人帶動(dòng)了2.8萬(wàn)余戶(hù)參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現了產(chǎn)加銷(xiāo)、貿工農的有機結合，有效提高了農民的組織化程度，促進(jìn)了農民增收，實(shí)現了企業(yè)和農民的“雙贏(yíng)”。
五是農業(yè)品牌建設力度加大。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的帶動(dòng)下，縣委、政府以八寶米、底圩茶資源為重點(diǎn)，通過(guò)加大宣傳力度，組織產(chǎn)品參展外銷(xiāo)等措施，全縣的農產(chǎn)品品牌建設初見(jiàn)成效，逐步形成以八寶貢、源升、伊蘭香等為代表的廣南知名品牌。2001年我縣被國家農業(yè)部授予“中國八寶米之鄉”，優(yōu)質(zhì)米、茶葉等產(chǎn)品分別被認定為“無(wú)公害農產(chǎn)品”，“綠色食品”及云南省名牌農產(chǎn)品。
（四）農村土地承包經(jīng)營(yíng)權的流轉速度明顯加快，農業(yè)產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展日趨成熟
據縣農經(jīng)站調查，截止2011年7月，全縣共有農用地434.5109萬(wàn)畝，家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地面積53.6977萬(wàn)畝，流轉土地總面積137446.4畝（其中：農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉面積47116.37畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地總面積的8.8%），占農用地總面積的3.1%，其中：轉包面積10315畝；出租面積92524.37畝；互換面積7806畝；轉讓716畝；入股80畝；其他方式26005畝，土地規模經(jīng)營(yíng)（50畝以上）的面積36096畝。通過(guò)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，土地轉出農戶(hù)直接獲得地租收入，土地轉入方直接獲得規模經(jīng)營(yíng)效益，進(jìn)而把土地資源適度集中到種植能人、專(zhuān)合組織和企業(yè)手中，加快了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展奠定了基礎。
二、主要做法和取得的經(jīng)驗
（一）加強組織領(lǐng)導，是確保農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設順利實(shí)施的重要基礎
縣委、縣人民政府把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展擺到重要的位置，成立了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農產(chǎn)品加工領(lǐng)導小組，由縣政府分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，農科、發(fā)改、財政、畜牧、水務(wù)、林業(yè)等部門(mén)負責人為成員，縣農科局專(zhuān)門(mén)設立產(chǎn)業(yè)辦，負責農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織、協(xié)調、指導和規劃制定等工作。先后出臺了《關(guān)于推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，明確了發(fā)展目標、工作重點(diǎn)和出臺相應的政策措施，并將農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)列入各級領(lǐng)導目標管理責任書(shū)進(jìn)行考核，有力的推動(dòng)了全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的順利進(jìn)行。
（二）加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，是提高農業(yè)整體素質(zhì)的關(guān)鍵
我縣把建設現代農業(yè)作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向。并把優(yōu)化外部環(huán)境作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障。近年來(lái)，按照中央關(guān)于“扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的總體要求，加大了扶持力度。按照大規模、高起點(diǎn)、多形式、強帶動(dòng)的原則，培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)，將先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、物質(zhì)裝備、生產(chǎn)技術(shù)等要素引入農業(yè)領(lǐng)域，提高了農業(yè)的整體素質(zhì)。2010年末，各級共投入扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金達到3552萬(wàn)元，對龍頭企業(yè)減免稅收186萬(wàn)元。
（三）完善利益聯(lián)結機制，是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得以健康持續發(fā)展的前提
我縣把維護農民利益放在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的首位。按照不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)品的特點(diǎn)和要求，積極探索不同的利益聯(lián)結模式，逐步形成了“公司 +基地+ 農戶(hù)”，“公司 + 農民專(zhuān)業(yè)合作組織 + 農戶(hù)”等多種有效的組織經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)引導龍頭企業(yè)采取建立保護價(jià)收購、為農戶(hù)提供市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷(xiāo)售等形式，使農民與龍頭企業(yè)結成利益共享、風(fēng)險共擔的利益共同體，使企業(yè)和農戶(hù)互惠互利。新的利益聯(lián)結機制在生產(chǎn)中不斷得到補充和完善，有力地推動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
（四）抓好龍頭企業(yè)和原料基地建設，是夯實(shí)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎
我縣在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，堅持把促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)調發(fā)展作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)。既抓龍頭企業(yè)、又抓基地農戶(hù)和中介組織，發(fā)揮各自功能，形成有機整體，促進(jìn)良性發(fā)展。2011年第二季度，全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值達4.81億元，農產(chǎn)品加工產(chǎn)值達2.26億元，重點(diǎn)培育農業(yè)龍頭企業(yè)14家，規模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達10家，新引導、組建農民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等經(jīng)濟組織3個(gè)，全縣累計達51個(gè)，從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)業(yè)人員9462人。規模龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入16200萬(wàn)元，增加值4226萬(wàn)元，固定資產(chǎn)總額32900萬(wàn)元，新增投資6260萬(wàn)元，企業(yè)從業(yè)人數2112人，新建成基地7.21萬(wàn)畝，基地畜牧飼養量4260萬(wàn)頭，帶動(dòng)農戶(hù)3.1萬(wàn)戶(hù)。
（五）優(yōu)化資源配置，是發(fā)展我縣特色產(chǎn)業(yè)的核心
把遵循市場(chǎng)規律作為推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的準則。在產(chǎn)業(yè)布局上，主要考慮市場(chǎng)需求，優(yōu)化資源配置；在企業(yè)發(fā)展上，鼓勵有序競爭，堅持優(yōu)勝劣汰；在指導方式上，尊重經(jīng)營(yíng)主體的選擇，不搞強迫命令和一刀切。以市場(chǎng)為導向，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，有效地整合了人、財、物等資源，使我縣的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路越走越寬。
（六）強化龍頭企業(yè)認定和運行監測機制，是進(jìn)一步提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力
先后推薦上報并獲得州級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認定的有4家，其中省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家。并對4家州級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)定期開(kāi)展運行監測，分析經(jīng)濟運行情況，為企業(yè)提供及時(shí)有效的信息和技術(shù)支持服務(wù)。
三、存在的主要困難和問(wèn)題
我縣的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作雖然取得了較大的進(jìn)展，但與先進(jìn)地區相比，與全縣農村經(jīng)濟發(fā)展要求相比，與全面建設小康社會(huì )的需求相比，仍存在著(zhù)許多的問(wèn)題和不足，主要表現在：
（一）農業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力還不強, 輻射帶動(dòng)能力弱
從龍頭企業(yè)加工產(chǎn)品來(lái)看,多是附加值低的粗加工產(chǎn)品,高科技含量、高附加值的精深加工制品少,知名品牌更少。從龍頭企業(yè)的規?？?/span>,大多數農業(yè)龍頭企業(yè)存在資金不足、規模不夠大、機制不完善、科技含量低等問(wèn)題。
（二）農業(yè)基礎設施滯后，抗御自然災害能力弱
我縣自然災害頻繁，雨養農業(yè)突出，由于大部分的農田水利設施結構老化及維修管理跟不上等原因，致使一些設施已經(jīng)不能使用或使用率不高，抗御自然風(fēng)險能力差，滿(mǎn)足不了現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，逢雨澇災，遇晴干旱的現象仍十分突出。
（三）農民組織化程度還不高，利益聯(lián)結機制有待完善
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式受家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的影響，組織化水平普遍不高，中介組織建設滯后，服務(wù)功能較弱。尤其是在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中，大部分農產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農戶(hù)之間還停留在以產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)關(guān)系為基礎的較低層次的產(chǎn)銷(xiāo)合作上，沒(méi)有真正形成“風(fēng)險共擔,利益均沾”的經(jīng)濟利益共同體，企業(yè)返利于農戶(hù)的很少。“訂單農業(yè)”由于受市場(chǎng)行情變化和企業(yè)、農戶(hù)信用程度的限制，很不規范，產(chǎn)、加、銷(xiāo)脫節現象仍然比較突出，龍頭企業(yè)與基地農戶(hù)的緊密型利益聯(lián)結機制有待完善。
（四）資金投入嚴重不足，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化
體制不完善，政策不配套，部門(mén)協(xié)調上還不夠，融資上困難較大，特別是企業(yè)貸款比較困難。由于資金投入嚴重不足導致農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，發(fā)揮不出應有的效益。
（五）市場(chǎng)開(kāi)拓力度還不夠，品牌培育滯后
目前我縣只有“八寶貢”米一個(gè)品牌獲得云南省優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌認定，缺乏知名品牌仍然是制約農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展的重要原因。
三、幾點(diǎn)建議
（一）提高認識，轉變農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念
進(jìn)一步加大對發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要性、必要性的宣傳教育力度，使全縣上下充分認識到發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是推動(dòng)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰略性調整的有效形式，是提高農民收入，加快全面建設小康社會(huì )步伐的有效途徑。引導廣大農民要破除傳統觀(guān)急，克服因循守的思想、改變耕種模式，按照今年農村工作會(huì )議精神要求，更新發(fā)展理念，堅持以工業(yè)化的理念謀劃農業(yè)、以產(chǎn)業(yè)化的模式經(jīng)營(yíng)農業(yè)，以企業(yè)化的方式組織農業(yè)。按照市場(chǎng)的導向和要求，組織農業(yè)的標準化、規?；?、集約化生產(chǎn)，對農產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高農產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。
（二）大力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，轉變農業(yè)增長(cháng)方式
以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農業(yè)為核心，以增加農民收入、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整：一是發(fā)展特色農業(yè)，建立特色農產(chǎn)品基地，使特色農產(chǎn)品實(shí)現區域化種植，規?；?、標準化生產(chǎn)，基地有規模，產(chǎn)品有品牌和銷(xiāo)售有效益，從而擁有廣闊的市場(chǎng)前景；二是大力發(fā)展高效綠色農業(yè)和有機農業(yè)，積極開(kāi)發(fā)綠色農產(chǎn)品，實(shí)現農業(yè)有機化、綠色化和無(wú)公害化；三是結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，探索發(fā)展觀(guān)光農業(yè)，設施農業(yè)，充分開(kāi)發(fā)具有觀(guān)光旅游價(jià)值的農業(yè)資源，如特色田園、果園及菜園，將農業(yè)生產(chǎn)與現代旅游業(yè)緊密結合起來(lái)，使農業(yè)生產(chǎn)在娛樂(lè )和創(chuàng )新上得到更大發(fā)展；四是努力提高農產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量。
（三）加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的科技創(chuàng )新
科學(xué)枝術(shù)是第一生產(chǎn)力，要大力鼓勵科技創(chuàng )新，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科植含量：一是要樹(shù)立科技意識，引進(jìn)和推廣農業(yè)高新技術(shù)，建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢測檢驗體系，靠科技提升農產(chǎn)品的質(zhì)量和效益；二是要搞好優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)和推廣，走“人無(wú)我有，人有我優(yōu)、人優(yōu)我新”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路；三是搞好農業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設，適應農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，掛靠科研院所，在技術(shù)、品種、信息等方面為農業(yè)和農戶(hù)搞好服務(wù)；四是大力發(fā)展農業(yè)標準化建設，實(shí)施農業(yè)名牌戰略，要依托一個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，打響一個(gè)地方品牌，努力提高農產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。
（四）完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機制
要充分尊重農戶(hù)的市場(chǎng)主體地位，推動(dòng)農村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng )新，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權依法自愿、有償合理流轉，大力發(fā)展農業(yè)規?；?jīng)營(yíng)，發(fā)展服務(wù)合同型、專(zhuān)業(yè)協(xié)作型、股份開(kāi)發(fā)型、產(chǎn)銷(xiāo)合同型等多種形式的農業(yè)合作經(jīng)濟組織，使企業(yè)與農戶(hù)結成經(jīng)濟利益共同體，架起農民與市場(chǎng)之間的橋梁，提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，共同抵御和規避市場(chǎng)風(fēng)險，大力培植和扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動(dòng)和示范作用。
（五）優(yōu)化農業(yè)發(fā)展環(huán)境
各職能部門(mén)要改進(jìn)對農業(yè)的領(lǐng)導方式，要從過(guò)去用行政手段抓農業(yè)轉到用經(jīng)濟手段抓農業(yè)，把主要精力由過(guò)去的抓生產(chǎn)轉到幫助發(fā)展、開(kāi)拓市場(chǎng)、搞活流通上來(lái)。建立健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，組建多種形式的農業(yè)服務(wù)組織，為農業(yè)生產(chǎn)提供信息、技術(shù)、資全等服務(wù)，從科技、農機、農資、商貿等力面不斷完善農業(yè)綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步搞活農產(chǎn)品流通，建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，加強農業(yè)經(jīng)紀人隊伍建設，造就一支高素質(zhì)的農業(yè)經(jīng)紀人隊伍，不斷開(kāi)拓國內外市場(chǎng)。
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