那么，對新能源造車(chē)勢力而言，這個(gè)規定意見(jiàn)稿釋放了哪些重大信號呢？電駒哥仔細閱讀了規定，大致總結了這些看點(diǎn)。
一、不認真造車(chē)的投機投資，抱地方政府大腿也不靈了
近兩年，造車(chē)新勢力如雨后春筍般涌現，其中有認真造車(chē)者，也充斥了很多熱錢(qián)或投機者。它們之所以能迅速發(fā)展，與地方政府支持關(guān)系很大。因為汽車(chē)是大型項目，既能解決勞動(dòng)就業(yè)，又有增加稅收的前景，還樹(shù)立了環(huán)保的形象，因此，有些地方政府對造車(chē)新勢力是熱烈歡迎，出地、出錢(qián)、出政策等支持造車(chē)新勢力。這個(gè)初衷是好的，但萬(wàn)一碰上意在圈錢(qián)投機的造車(chē)新勢力，就很難收場(chǎng)了。
規定出臺后，這類(lèi)造車(chē)勢力想借助地方政府之力進(jìn)入造車(chē)行列也難了。因為規定特意對地方政府提出了要求。例如規定提出，新建獨立純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項目，所在省份應符合以下條件：
（一）新能源汽車(chē)保有量占比高于全國平均水平
（二）電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施比較完善，樁車(chē)比高于全國平均水平
（三）新能源汽車(chē)僵尸企業(yè)和僵尸資質(zhì)清理工作全部完成
（四）現有新建純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項目均已建成，且產(chǎn)量達到建設規模
明眼人一眼就能看出，這四項規定一下提升了新造車(chē)企業(yè)的投資門(mén)檻。如果所在省份不滿(mǎn)足這些條件，就不具備資格建立純電動(dòng)汽車(chē)投資項目。
此外，第三十二條規定提出：地方政府不得妨礙市場(chǎng)公平競爭，違規為汽車(chē)投資項目提供稅收、資金、土地等優(yōu)惠條件。
第三十五更是提出了聯(lián)合懲戒的規定：對不符合規定的汽車(chē)投資項目，相關(guān)部門(mén)不得辦理規劃選址、土地使用、環(huán)境保護、能源利用、安全生產(chǎn)等手續、不得手里生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入申請、金融機構不得發(fā)放貸款或給予授信支持，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
對于某些投機圈錢(qián)的造車(chē)新勢力來(lái)說(shuō)，上述規定可是釜底抽薪呀。
二、靠造車(chē)投資圈錢(qián)的路子行不通了
規定的第十三條，把很多熱錢(qián)投機的資本隔在造車(chē)之外。
例如：所有股東在項目建成且產(chǎn)量達到建設規模前，不撤出股本。這一條幾乎鎖死了投機資本的圈錢(qián)之路。
再如：股東擁有整車(chē)控制系統、驅動(dòng)電機、車(chē)用動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件的知識產(chǎn)權和生產(chǎn)能力，且對關(guān)鍵零部件有較強的掌控能力。
這一條對那些買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)零部件來(lái)造車(chē)的新勢力提出了挑戰。光靠買(mǎi)行不通了，得有關(guān)鍵零部件的掌控力。
再如：產(chǎn)品研發(fā)機構已經(jīng)建立，并具有設計、研發(fā)、試制工藝和能力。擁有純電動(dòng)汽車(chē)核心技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利和知識產(chǎn)權并得到授權和確認。上兩個(gè)年度累計研發(fā)投入不低于2億元人民幣。
電動(dòng)汽車(chē)的動(dòng)力系統相對簡(jiǎn)單，吸引了很多人通過(guò)買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)進(jìn)入造車(chē)大軍。但這些規定刀刀見(jiàn)血，那些靠購買(mǎi)核心零部件造車(chē)的企業(yè)，今后恐怕不靈了。
對于股權變更，審核也嚴格了。第三十一條規定：原審批或核準的汽車(chē)投資項目變更建設內容、主要股東等事宜，需報原項目審批或核準機關(guān)辦理。這也限制了投機資本的發(fā)財路。
三、傳統車(chē)企給造車(chē)新勢力帶來(lái)的挑戰更大了
為什么說(shuō)挑戰更大呢。因為規定釋放了一個(gè)信號，鼓勵傳統車(chē)企轉型造新能源汽車(chē)。再說(shuō)，規定的政策目標之一就是：引導社會(huì )資本合理投向，防范盲目建設和無(wú)序發(fā)展。
例如第七條規定：科學(xué)規劃新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵現有傳統燃油車(chē)企加大資金投入，調整產(chǎn)品結構，發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)品。
這是鼓勵傳統燃油車(chē)企造電動(dòng)汽車(chē)，與造車(chē)新勢力正面決戰的節奏。
還規定：嚴格新建純電動(dòng)車(chē)企投資項目管理，防范盲目布點(diǎn)和低水平重復建設。新建電動(dòng)車(chē)企業(yè)及項目硬件設在產(chǎn)業(yè)基礎好、創(chuàng )新體系全、配套能力強、發(fā)展潛力大的省份及大氣污染防治重點(diǎn)區域。推動(dòng)新增產(chǎn)能向新能源汽車(chē)消費需求旺盛和傳統燃油車(chē)替代潛力較大的省份集中。
另外，規定還提出鼓勵兼并重組，加快技術(shù)進(jìn)步，淘汰落后產(chǎn)能。這些措施綜合在一起就是：低水平的電動(dòng)汽車(chē)項目要么停止，要么被兼并。
四、無(wú)研發(fā)能力和產(chǎn)能規模，不允許新建獨立純電動(dòng)車(chē)企投資項目
很多熱錢(qián)涌進(jìn)了造車(chē)大軍，但規定出臺后，光有錢(qián)是不能造車(chē)的。
第十四條規定，新建獨立純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項目應符合很多條件，包括研發(fā)能力，產(chǎn)能規模、整車(chē)工藝、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)能力、銷(xiāo)售及售后服務(wù)體系等。缺一不可。其中在建設規模方面，要求電動(dòng)乘用車(chē)不低于10萬(wàn)輛，電動(dòng)商用車(chē)不低于5000輛。
有一點(diǎn)值得關(guān)注，規定提出：項目建成后，只生產(chǎn)自有注冊商標和品牌的純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品。這意味著(zhù)，新建的電動(dòng)車(chē)企無(wú)法提供代工服務(wù)。
這難道是在暗示，以后代工模式也不行了嗎？
五、對新建動(dòng)力電池項目審核也嚴格了
動(dòng)力電池是電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)鍵零部件，也曾出現過(guò)一哄而上的現象。規定對新建動(dòng)力電池項目也提出了嚴格要求。隨便擴建電池產(chǎn)能也不行了。
第十八條規定提出了四個(gè)條件，包括兩年產(chǎn)能利用率高于全國平均水平，需要有研發(fā)團隊和研發(fā)機構、新建設施需要有較高的智能化水平、擬生產(chǎn)的動(dòng)力電池單體能量比不低于300瓦時(shí)/公斤、系統比能量不低于220瓦時(shí)/公斤、電池單體快充倍率不低于8C，循環(huán)2000次后剩余電量不低于初始容量量的95%等。電池系統快充倍率不低于5C，循環(huán)1500次后剩余容量不低于初始容量多的95%。
就電駒哥目測，這個(gè)標準高于目前市場(chǎng)上動(dòng)力電池的整體水平。尤其是電池系統循環(huán)1500次后不低于初始容量的95%，這個(gè)水平目前很多電動(dòng)汽車(chē)還達不到。
對于新建電池項目，第十九條還規定，現有車(chē)用動(dòng)力電池擴能項目，企業(yè)上兩個(gè)年度車(chē)用動(dòng)力電池產(chǎn)能利用率均高于全行業(yè)平均水平，且產(chǎn)品生產(chǎn)及應用未發(fā)生安全事故。
“未發(fā)生安全事故”也是個(gè)緊箍咒。經(jīng)常有電動(dòng)汽車(chē)充電著(zhù)火的新聞見(jiàn)諸報端媒體，安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。要想新建電池項目，安全性能必須過(guò)關(guān)。
由此看來(lái)，動(dòng)力電池項目大干快上的時(shí)代也結束了。規定對于電池性能、安全性的要求明顯提高了一個(gè)檔次。
六、傳統車(chē)企或電動(dòng)車(chē)企也不隨便擴充電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能了
之前，車(chē)企新建電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能似乎由自己決定，但規定從產(chǎn)能利用率、產(chǎn)品性能等角度提出了要求。
第十五條規定，現有燃油車(chē)企擴大純電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能，上兩年汽車(chē)產(chǎn)能利用率均高于全行業(yè)平均水平，擬生產(chǎn)產(chǎn)品的能耗、續航里程等指標達到國內先進(jìn)水平。
第十六條規定，現有純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)擴大產(chǎn)能，上年度產(chǎn)量要達到建設規模，擬生產(chǎn)產(chǎn)品的能耗、續航里程等指標達到國內先進(jìn)水平。
結論：不認真造車(chē)或沒(méi)有技術(shù)實(shí)力的造車(chē)新勢力可以散伙了
可以看出，這份規定意見(jiàn)稿對企業(yè)的設計、研發(fā)、生產(chǎn)等方面都提出了非常具體和嚴格的要求，明顯提升了新能源汽車(chē)的準入門(mén)檻。它將影響造車(chē)新勢力出現分化，一些有技術(shù)、有資本、認真造車(chē)的新勢力將脫穎而出，沒(méi)有技術(shù)實(shí)力和資金實(shí)力、或熱錢(qián)投機的企業(yè)將加速出局。
因此，可以說(shuō)，想認真造車(chē)的新勢力繼續努力，想投機圈錢(qián)的新勢力可以散伙了。
最后，附上《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規定（征求意見(jiàn)稿）》
聯(lián)系客服
