越南政府總理阮春福近日簽署了關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的措施，有效連接交通輸基礎設施體系的第21號指示。作為經(jīng)濟的“血脈”、國內市場(chǎng)與全球市場(chǎng)的貿易橋梁，越南物流業(yè)目前的發(fā)展還未達到與其實(shí)際潛力相稱(chēng)的水平。
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越南欲躋身地區重要國際物流中心
越南政府總理于去年2月頒布了關(guān)于批準《至2025年提高越南物流行業(yè)競爭力及物流服務(wù)發(fā)展行動(dòng)計劃》第200號決議。同時(shí)，越南下決心躋身地區重要國際物流中心，具體目標如下：物流業(yè)實(shí)現年增長(cháng)15-20%，占GDP的8-10%，物流外包比例達50-60%，物流費用下降至GDP的16-20%，物流績(jì)效指數排名前50位。
能否達到上述目標，越南應在國家管理體制上創(chuàng )造突破，其中包括物流業(yè)有關(guān)法律政策制度及管理機構，助推物流業(yè)發(fā)展，營(yíng)造健康平等、符合融入國際經(jīng)濟承諾的營(yíng)商環(huán)境。建設現代化專(zhuān)業(yè)化的物流基地和物流企業(yè)，使其在規模、技術(shù)、人力資源、服務(wù)質(zhì)量等方面有足夠的競爭能力，同時(shí)擴大生產(chǎn)規模、加大進(jìn)出口力度、優(yōu)化交通設施、推進(jìn)信息技術(shù)運用等。
該決議經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)施，越南各機構和單位已努力開(kāi)展各核心任務(wù)，以實(shí)現既定目標，初步取得了一定的成效。
然而，越南交通基礎設施體系缺乏同步性，運輸方式的連接性效果較低，尚未發(fā)揮基礎設施、人力、國內和地區市場(chǎng)的資源，連接越南和國際的各物流中心尚未得到應有的投資等導致物流成本較高并影響到越南經(jīng)濟體的競爭力。
據世行物流績(jì)效指數（LPI）排名，越南在世界160個(gè)國家和地區中位居第64位，在東盟位居第4位，僅次于新加坡、馬來(lái)西亞和泰國。越南物流費用占GDP 25%，略高于泰國19%、新加坡8%。而美國物流費用占GDP 9.5%、日本11%、韓國16%、中國21.6%。
據越南工商會(huì )統計數據，河內至海防（100公里）的一個(gè)集裝箱來(lái)回運費比中國或韓國至越南的來(lái)回運輸費貴4倍。
實(shí)際上，越南已投資興建不少可容納10萬(wàn)噸級船只的大型港口，擁有70多條國際和地區航線(xiàn)。不過(guò)因為缺乏一個(gè)國際體系，導致越南物流在國際海運航運方面存在不足之處。
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世界物流企業(yè)占越南物流市場(chǎng)份額75%
越南物流基礎設施落后，缺乏同步性。越南物流企業(yè)鏈規模小、分散，協(xié)作能力差、競爭力低。越南物流企業(yè)鏈共有1300家，活動(dòng)規模不大，僅占市場(chǎng)份額25%，占勞動(dòng)力市場(chǎng)72%（其中專(zhuān)業(yè)人員僅占5%到7%）。物流業(yè)對越南經(jīng)濟貢獻率僅占GDP的3%，還沒(méi)有與其潛力相符。
越南物流企業(yè)大部分在國內提供小型供應鏈服務(wù)項目，諸如快遞、倉庫出租、海關(guān)手續辦理、港口零售等。然而，世界物流企業(yè)30強的25家企業(yè)已在越南展開(kāi)投資經(jīng)營(yíng)，占越南物流市場(chǎng)份額75%。
目前，大部分越南貿易型生產(chǎn)型企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)都自己開(kāi)展物流業(yè)務(wù)，其費用高、效率低，導致其競爭能力下降。
在越南革新開(kāi)放進(jìn)程中，參與越南物流市場(chǎng)的外國企業(yè)越來(lái)越多，因為這些企業(yè)大部分是經(jīng)濟潛力大、經(jīng)驗豐厚的大型公司和跨國集團，所以他們很快占領(lǐng)越南市場(chǎng)。
這是越南企業(yè)在遭受來(lái)自各個(gè)國際物流公司的非常大的壓力時(shí)，出口費用上漲的原因。有專(zhuān)家說(shuō)，之所以出現這個(gè)現狀，是因為越南企業(yè)“懶得”選擇國內物流服務(wù)提供商。
從中可見(jiàn)，獲得越南進(jìn)出口企業(yè)信賴(lài)的國內物流服務(wù)商占總體比重很小，仍然存在偏向外國航運公司的心理，更嚴重的是仍然存在著(zhù)進(jìn)口選擇CIF、出口選擇FOB條款的貿易習慣，給自己帶來(lái)風(fēng)險，不重視供應鏈管理系統等。
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越南政府宏觀(guān)指導，重視降低物流成本
為了降低物流成本，有效連接交通基礎設體系，并將物流服務(wù)發(fā)展成為一個(gè)高附加值的產(chǎn)業(yè)，越南政府總理要求各部委、行業(yè)、地方根據自己的職能和任務(wù)制定落實(shí)《至2025年提高越南物流行業(yè)競爭力及物流服務(wù)發(fā)展行動(dòng)計劃》的具體執行計劃，其中包括6大任務(wù)：完善有關(guān)物流服務(wù)的政策和法律；改善物流基礎設施能力；提高企業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量；發(fā)展物流服務(wù)市場(chǎng)；培訓和提高人力資源質(zhì)量；增強對物流服務(wù)在國家發(fā)展事業(yè)中的重要性的認識。
越南政府總理要求越南交通運輸部完善法律規范性文件體系及政策機制，加大行政審批制度改革，簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)審批事項，合理地發(fā)展運輸方式，充分推動(dòng)多項聯(lián)運和物流服務(wù)發(fā)展，降低物流成本，提高運輸服務(wù)質(zhì)量等。此外，交通運輸部需要加快國內運輸市場(chǎng)重組，降低公路運輸的市場(chǎng)份額，增加海運、鐵路和內陸水運的比重。
越南政府總理還要求越南工貿部繼續與有關(guān)部委和行業(yè)完善為物流基礎設施領(lǐng)域加大招商引資的政策，將改善物流基礎設施與電子商務(wù)等相結合。
同時(shí)，越南政府總理要求越南計劃與投資部專(zhuān)注于為建設一級物流中心加大招商引資力度。
此外，越南各部委行業(yè)及各地方主動(dòng)對交通運輸規劃和發(fā)展計劃進(jìn)行審查，保證其同步進(jìn)行，符合各地方工農業(yè)生產(chǎn)及進(jìn)出口規劃、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略，與物流基地、陸港、保稅倉庫規劃相結合。同時(shí)，審核、調整地方生產(chǎn)結構規劃，把技術(shù)設施建設和物流服務(wù)有機結合，保證其與地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃有效對接。鼓勵各經(jīng)濟成分對物流服務(wù)業(yè)、物流設施建設、物流交易平臺與數字貿易平臺等進(jìn)行投資。
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越南企業(yè)優(yōu)先使用越南服務(wù)
目前，越南物流公司還沒(méi)有主動(dòng)與國內進(jìn)出口企業(yè)加強溝通對接，特別是在展開(kāi)多方式聯(lián)合運輸系統、制定物流運輸總體計劃方面能力不足。
越南工貿部進(jìn)出口局副局長(cháng)陳青海表示，扶持越南物流公司提高業(yè)務(wù)能力，并跟上國家融入國際經(jīng)濟進(jìn)程及國內進(jìn)出口企業(yè)的活動(dòng)，這是十分重要的因素。當前是越南物流公司著(zhù)力提高業(yè)務(wù)水平、管理水平，聚力培養人才隊伍，抓好市場(chǎng)機遇的時(shí)期。做到這一點(diǎn)才能跟上世界水平，反之則會(huì )在自己的市場(chǎng)上一敗涂地。
越南數萬(wàn)家進(jìn)出口企業(yè)及貿易生產(chǎn)商要當做國內物流公司的堅固的依靠。從另一角度來(lái)說(shuō)，進(jìn)出口企業(yè)及貿易生產(chǎn)商本身也要與物流公司密切配合，明確責任分工，打造最佳效果。進(jìn)出口企業(yè)應發(fā)揚“越南企業(yè)優(yōu)先使用越南服務(wù)”精神，幫助國內物流公司有機會(huì )改善自己、提升自己，從而協(xié)助進(jìn)出口企業(yè)節約商品流通時(shí)間、節省物流運輸費用。這也是《2025年前推動(dòng)越南物流服務(wù)業(yè)發(fā)展提高競爭力行動(dòng)計劃》中的重要目標。
陳青海副局長(cháng)表示，上述計劃是確定越南物流產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向的重要框架。這是一項行動(dòng)性計劃，包括致力于改善未來(lái)十年越南物流產(chǎn)業(yè)的短期和中期措施。
越南位于東南亞地區，其所處的地理位置十分方便，南海目前也是世界上最繁忙的航線(xiàn)。因此，越南正在有良好機會(huì )以躋身成為通往東北亞、南亞、東南亞、美洲或大洋洲等地的中轉站和商品聚集地。
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越南推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展成為高附加值支柱經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)
今年4月，越南物流全國會(huì )議召開(kāi)，討論解決若干重要問(wèn)題，包括提升競爭能力、降低成本、化解生產(chǎn)和服務(wù)難題，從而推動(dòng)可持續發(fā)展、創(chuàng )造更優(yōu)質(zhì)的經(jīng)商環(huán)境。
會(huì )上，阮春福明確指出，在大力推進(jìn)行政審批制度改革與改善投資和營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，越南正主動(dòng)融入世界經(jīng)濟，積極參與世界和區域大型貿易協(xié)定。因此，降低企業(yè)的成本，特別是物流成本需要得到應有的關(guān)注，需要整個(gè)政治系統、企業(yè)和人民采取具體行動(dòng)。
阮春福要求進(jìn)一步降低物流成本。他表示，物流是經(jīng)濟結構中的重要服務(wù)行業(yè)，同時(shí)強調了推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展成為高附加值的支柱經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，實(shí)現物流服務(wù)行業(yè)與進(jìn)出口貿易相結合等的必要性。
越南物流協(xié)會(huì )（VLA）透露出來(lái)一個(gè)值得關(guān)注的數字：1個(gè)20尺集裝箱從海防市運到胡志明市，陸路運輸時(shí)間60個(gè)小時(shí)、費用1800美元左右；鐵路運輸時(shí)間120個(gè)小時(shí)、費用700美元左右；水路運輸時(shí)間120個(gè)小時(shí)、費用350美元左右。上述數字說(shuō)明了運輸類(lèi)型之間不平衡的原因。陸路運輸費用特高，但其比重卻占據物流市場(chǎng)份額的77%，而重量大、費用低的國內水路海路運輸的比重僅分別占17.14%和5.22%，個(gè)別的有0.42%的鐵路運輸。
越南物流費用高的原因之一來(lái)源于運輸，尤其是陸路運輸，目前還存在40-50%的貨運車(chē)滿(mǎn)車(chē)出發(fā)、空車(chē)歸來(lái)的現象，物流費用因此猛漲。
越南交通運輸部代表評價(jià)稱(chēng)，越南陸路運輸費用因不公平競爭、中介交易、運輸企業(yè)落后而不符合實(shí)踐。交通基礎實(shí)施尚未同步、對接性差，特別是產(chǎn)地、貨物銷(xiāo)售、原料區與海港、機場(chǎng)、碼頭通過(guò)陸路和鐵路運輸的對接。缺乏設在重點(diǎn)經(jīng)濟區的貨物分配基地的內陸港（ICD）、大型物流港對運輸質(zhì)量特別是多方式運輸質(zhì)量最優(yōu)化造成影響。這是一大障礙，導致價(jià)格高增、產(chǎn)品競爭力下降。
越南物流協(xié)會(huì )主席黎維俠分析說(shuō)，雖然越南物流能力目前向好發(fā)展，但是各家服務(wù)商之間的對接還很松散。越南物流協(xié)會(huì )希望建立不同的合作形式，甚至實(shí)現企業(yè)合并已形成實(shí)力企業(yè)，且在交易所上協(xié)作，避免單獨經(jīng)營(yíng)現象。目前該交易所已經(jīng)成立了，不過(guò)有些企業(yè)因個(gè)中原因而不太愿意加入。
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中越聯(lián)手構建物流黃金通道
2017年11月30日下午，越南鐵路總公司（VNR）表示，越南鐵路貿易與運輸股份公司（（Ratraco））在河內安園火車(chē)站舉行儀式，正式開(kāi)行越南河內至中國跨境集裝箱直通運輸班列。
河內安園火車(chē)站至中國的集裝箱列車(chē)由20個(gè)集裝箱組成，裝載礦產(chǎn)、礦石、電子產(chǎn)品等商品。該集裝箱列車(chē)開(kāi)行之后，越南鐵路貿易與運輸股份公司將同中鐵集裝箱運輸有限責任公司配合定期以每周周二和周四兩班的頻率運行，然后逐漸增加到每天都開(kāi)行。
此前，11月29日首趟中國南寧至越南河內集裝箱貨運班列抵達安園火車(chē)站。該集裝箱列車(chē)由15個(gè)集裝箱組成于11月28日上午10時(shí)在南寧火車(chē)站出發(fā)，并于11月29日晚上8時(shí)抵達安園火車(chē)站，其裝有水果和電子產(chǎn)品等。
值得一提的是，這是冷藏集裝箱首次在兩國鐵路上運輸，為新技術(shù)集裝箱，每個(gè)集裝箱上都可獨立發(fā)電。冷藏集裝箱在中越鐵路線(xiàn)的運營(yíng)將滿(mǎn)足兩國水果、水產(chǎn)品、凍冰產(chǎn)品等商品運輸需求。
中國南寧至河內安園集裝箱貨運班列是兩國鐵路之間的運輸計劃。與公路運輸相比，集裝箱貨運班列使兩國商品運輸更加快速、方便、安全且節約成本。兩國鐵路公司的集裝箱貨運班列計劃承載從越南出發(fā)經(jīng)過(guò)中國運往中亞、俄羅斯、歐洲和從上述地區運往越南的貨物。
越南鐵路運輸與貿易股份公司副總經(jīng)理阮黃青表示，截至2017年12月15日，越中集裝箱貨運班列從河內安園火車(chē)站通往中國累計往返開(kāi)行5列。該班列每周兩班，裝運越南農產(chǎn)品、礦產(chǎn)、電子產(chǎn)品等。
阮黃青表示，與其他鐵路運輸服務(wù)公司不同，越南鐵路運輸與貿易股份公司直接與客戶(hù)簽訂合同，并為客戶(hù)提供“門(mén)對門(mén)”的全程物流服務(wù)。
阮黃青認為，由于鐵路運輸本來(lái)市場(chǎng)份額較小，因此，越南鐵路總公司指導包括越南鐵路運輸與貿易股份公司在內的各個(gè)成員公司，應當不斷地提高服務(wù)質(zhì)量，吸引更多客戶(hù)。
此外，越南海防前往中國開(kāi)遠國際貨運班列于2017年12月18日正式開(kāi)行，全程運行約610公里，運行時(shí)間29個(gè)小時(shí)，從越南運輸到中國的主要商品為硫磺、精煉鋅，中國運往越南的主要商品為化肥。列車(chē)停留在越南老街和中國山腰火車(chē)站辦理海關(guān)手續。
河內鐵路運輸股份公司和中國鐵路昆明局集團有限公司安排450個(gè)車(chē)廂，每天開(kāi)行兩列。預計，今后每天開(kāi)行三至四列。
該國際貨運班列是中越兩國鐵路運輸合作計劃的一部分。該班列運量穩定、便捷高效、安全暢通，有助于降低物流成本，節約辦理海關(guān)手續費用和提高運輸效果，滿(mǎn)足顧客對國際運輸日益增加的需求。
中越集裝箱貨運班列的陸續開(kāi)行，為客戶(hù)帶來(lái)巨大利益，貨運班列運輸時(shí)效比江海聯(lián)運模式更節省時(shí)間，海關(guān)手續簡(jiǎn)化且便利，運輸成本比公路運輸低。
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