近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)體制機制改革的意見(jiàn)》,全面取消城區常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶(hù)限制,全面放寬城區常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市落戶(hù)條件。
今年4月8日,國家發(fā)改委印發(fā)《2019年新型城鎮化建設重點(diǎn)任務(wù)》,也曾提到過(guò)上述內容。規劃司相關(guān)負責人表示,要按照尊重意愿、自主選擇原則,以農業(yè)轉移人口為重點(diǎn),加大非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)推進(jìn)力度,實(shí)現常住人口和戶(hù)籍人口城鎮化率均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。
農業(yè)轉移人口落戶(hù)城市的需求有多大呢?根據國家統計局公布的數據顯示,到2018年末,全國常住人口城鎮化率59.58%、戶(hù)籍人口城鎮化率43.37%,兩個(gè)城鎮化率分別較上一年上升了1.06、1.02個(gè)百分點(diǎn),相差16.21個(gè)百分點(diǎn)。
2000年,我國人戶(hù)分離人口1.44億、流動(dòng)人口1.21億,而到了2018年兩項分別增加到2.86億和2.41億。
流動(dòng)人口增加,讓兩個(gè)城鎮化率的數值差距也在擴大,從2001年的10.96個(gè)百分點(diǎn)逐漸上升到2018年的16.21個(gè)百分點(diǎn),
從2015年到2018年,兩個(gè)城鎮化率間的數值差距一直在16個(gè)百分點(diǎn)左右,人戶(hù)分離現象嚴重。
有研究表示,松綁落戶(hù)政策,將有利于縮小兩個(gè)城鎮化率間數值差距,更好地讓城鎮“常住”非戶(hù)籍人口享受到就業(yè)、教育、醫療、社會(huì )保障等一系列城鎮化帶來(lái)的福利,提高我國城鎮化質(zhì)量。
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