文史學(xué)者
江蘇巡撫程德全1910年的奏折包含了一個(gè)在上海建立省高等審判廳分廳的計劃,試圖區分中國官員的司法權和行政權,實(shí)行司法官員基本獨立行使司法權。
1911年5月,上海道臺奉命將此方案通知領(lǐng)事團,指出:“凡租界內(外)刑事民事案件,均應照章歸地方審判廳專(zhuān)員裁判,以符劃一法律之本旨。至華洋互控之案,應照章辦理,以期妥協(xié)?!?/p>
領(lǐng)事團的答復很簡(jiǎn)短,稱(chēng)“所建議的程序與現有條約章程完全抵牾,各領(lǐng)事不能認可,領(lǐng)袖領(lǐng)事亦不能贊同”。
1911年11月3日,革命黨占領(lǐng)上海。會(huì )審公堂暫時(shí)關(guān)閉。兩名讞員寶頤、德康稍后逃走,并席卷了當事人存在公堂的所有款項,公堂陷入了混亂。
——《上海會(huì )審公堂與工部局》第197-208頁(yè)
“會(huì )審公廨仍然是一中國法庭,是中華帝國行政體系不可分割的一部分?!毙梁ジ锩?,駐滬領(lǐng)事團全面接管會(huì )審公廨并按照西人社會(huì )單方的要求對其進(jìn)行改組,公廨的性質(zhì)遂發(fā)生了根本性的變化,中國在公共租界的法權幾乎喪失殆盡。
——《從會(huì )審公廨到特區法院——上海公共租界權變遷研究》第57頁(yè)
盡管會(huì )審公堂(當時(shí)報刊習稱(chēng)為“公共公廨”)確實(shí)在1911-1912年經(jīng)歷了巨大的變故,“自前清委派之正讞員寶子觀(guān)及襄讞員德勝臣于上海光復時(shí)相繼逃匿后,即由外交團議決暫歸捕房管理,并承認關(guān)炯之聶榕卿王嘉熙三君為正副讞員”,但會(huì )審公堂對于中華民國成立的反應還是頗積極的。在西方列強尚未承認新生共和國的前提下,1912年1月1日會(huì )審公堂在積極地準備迎接新的時(shí)代:
在《申報》上,讀者也常常能看到中西官員關(guān)于法權之爭執。1月底租界巡捕逮捕了兩名匪徒,他們兩年前的除夕在租界內捅死了一名中國人巡捕,逃出租界后被華官抓捕,“寄禁”在南匯與青浦。這兩名匪徒張永貴與陳阿四,也是“乘民軍光復越獄脫逃潛回租界”,但又落入包探之手。關(guān)于張陳二人的處理方案,中西官員發(fā)生了分歧,德國副領(lǐng)事要求將兩人處以永遠監禁,并且在租界西牢執行。而襄讞聶榕卿則指出“公堂定章無(wú)判斷永遠監禁之條”,中西官員爭執不下,最后兩名匪徒關(guān)入西牢,“聶君以有關(guān)司法主權,仍判還押候與關(guān)讞員商明核奪”。(《中西官斷案之齟齬》,《申報》1912年1月26日)
事實(shí)上,西方駐滬領(lǐng)事團并沒(méi)有完全改變會(huì )審公堂的運作流程,例如在中國舊歷的立春(2月5日),“關(guān)讞員先期照會(huì )輪應陪審之英副領(lǐng)事康君,仍循前例,將早堂瑣案停訊一天”,但是比利時(shí)副領(lǐng)事愛(ài)勒恩此前沒(méi)有參與過(guò)會(huì )審公堂事務(wù),輪值的愛(ài)君還是照常上班,結果發(fā)現公堂沒(méi)人,只有一位值班的王襄讞(嘉熙),結果是愛(ài)君與王君喝了會(huì )子茶,也就散了。
上海人稱(chēng)為“關(guān)老爺”的關(guān)炯之,雖然并非由民國政府委派,但他與華人同事們采取的是自覺(jué)維護華人群體利益的立場(chǎng)。會(huì )審公堂審案要收掛號費,但只收華人而不收洋商。關(guān)老爺因此向駐滬領(lǐng)事團提出了嚴正抗議(《似此太不公允》,《申報》1912年2月13日)。
新成立的民國上海政府當然沒(méi)有放棄對租界法權的要求。1912年2月下旬,清帝遜位之后,上海通商交涉使溫宗堯“以民國南北統一已有成議,公共公廨暫歸捕房管理,原系通融辦法,現在大局既定,應將前議取消,爰特照會(huì )駐滬各國領(lǐng)袖領(lǐng)事,提議收回,俾付約章”,然而駐滬領(lǐng)事團認為“英美公廨系各國會(huì )審華洋訟案之處,關(guān)系頗為重大,擬開(kāi)領(lǐng)事公會(huì )集議后,再行核覆”。
到了3月,上海政府提出了將前清這個(gè)會(huì )審公堂改組為“華洋裁判所”的方案。中國司法官員認為“華洋裁判所系為保護地方之權利而設,亦即為將來(lái)條約改正之依據,須有完全規則,廣為宣布,方足令中外信服,漸次收回前清歷失之主權,保障人民固有之利益”,他們?yōu)榇司幱喠恕稌盒幸幹啤肥逭掳耸邨l,送交南京政府民政總長(cháng)轉送司法、外交兩部立案,“俾垂久遠”。
自3月9日起,《申報》連續四天連載《上海華洋裁判所暫行規則》。從這個(gè)暫行規則看,基本上是在抄歐美與日本刑事/民事訴訟法的作業(yè),包括文中使用“卻下”這樣的日文詞(第五十六條,意即駁回),但也可以看到一些前清法規的遺跡,如第四十三條:“凡民事原被告及證人鑒定之,均前立供述,刑事被告有不服訊,已審有犯罪端倪,得令跪供。”在那張著(zhù)名的清末會(huì )審公堂照片及《點(diǎn)石齋畫(huà)報》中,我們能看到此前公堂審案的圖景?,F在有些人可以站著(zhù)說(shuō)話(huà)了,但有些人還不行。

在《上海華洋裁判所暫行規則》連載完畢的3月11日,同版面刊載了《上海審檢廳咨通商交涉使文》,體現了新的中國政府對租界法權的訴求。全文如下:
宇帆 整理

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重讀現代經(jīng)典小說(shuō),穿越民國三十年,在小說(shuō)里讀懂中國
楊早 孟岳著(zhù)
2021年12月
后浪|北京聯(lián)合出版公司
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作者精選了1919—1948年三十年間能夠代表時(shí)代、反映社會(huì )面貌的40篇現代小說(shuō)?!靶≌f(shuō)是一個(gè)民族的秘史”,除了政治風(fēng)云、戰亂變遷,小說(shuō)里有普通人在“大歷史”之中的心態(tài)、想法、行動(dòng),有他們的喜怒哀樂(lè ),有他們的生活細節。虛構的小說(shuō)有著(zhù)非虛構的背景底色,要了解現代中國的歷史與情緒,好的方法便是閱讀當年廣為流傳的小說(shuō),與百年前的中國人溝通、共鳴。
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