來(lái)源/北京藍秦律師團
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房屋征收決定是政府根據公共利益的需要,對公益項目需要使用的土地范圍內的房屋予以征收,土地使用權同時(shí)收回的行政決定。房屋征收決定理應依照法定程序和相關(guān)要求依法作出。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定,確需征收房屋的各項建設活動(dòng),應當符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專(zhuān)項規劃,即“四項規劃”。那么“四項規劃”該如何理解呢?
(一)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃
國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃可以分為總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃。國家總體規劃、?。▍^、市)級總體規劃和區域規劃的規劃期一般為5年。征收項目符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,城市建設才能更合理有序地進(jìn)行。
(二)土地利用總體規劃
我國土地管理法規定:“各級人民政府應當依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求,組織編制土地利用總體規劃?!币话銇?lái)說(shuō),土地分為農用地、建設用地、未利用地三大類(lèi),各類(lèi)建設項目使用土地必須使用土地利用總體規劃確定的建設用地。
(三)城鄉規劃
符合城鄉規劃能夠促進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )全面科學(xué)協(xié)調可持續發(fā)展,改善人居環(huán)境,更合理利用城鄉土地。城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為20年。城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括發(fā)展布局、功能分區、交通體系等等。
(四)專(zhuān)項規劃
一般的城市專(zhuān)項規劃包括綜合交通規劃、城市綠地系統規劃、歷史文化名城保護規劃、城市環(huán)境保護規劃、城市地下空間規劃以及城市市政公用設施規劃等。
在征收決定作出前,必須保證征收項目符合“四項規劃”,一方面可以防止不正當不合理的征收,也能夠促進(jìn)城市更好地發(fā)展。
The End
藍秦律師團,是由李文謙、孟文靜律師帶領(lǐng)的一批由高端專(zhuān)業(yè)法律人才所組成的征地拆遷法律專(zhuān)家團隊,其代理的廖明耀房屋拆遷案被最高人民法院評選為全國十大征地拆遷典型案例。
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