編者按
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? 一個(gè)月前，伴隨全國碳排放權交易市場(chǎng)上線(xiàn)交易，山東碳市場(chǎng)服務(wù)中心在濟南同步啟動(dòng)。碳市開(kāi)張，碳權標價(jià)，碳權與發(fā)展權實(shí)際掛鉤的時(shí)代真正開(kāi)啟。
? 今天，“碳市”已滿(mǎn)月，一個(gè)月來(lái)，與“碳”相關(guān)的各方有何舉動(dòng)，如何搶抓“碳機遇”？在“雙碳”目標下，由傳統工業(yè)城市發(fā)展而來(lái)的濟南將如何做好去碳“大文章”？
政府部門(mén)：重點(diǎn)控排企業(yè)核查忙
? 作為一個(gè)以碳排放數據為基礎的虛擬市場(chǎng)，碳市場(chǎng)的有效運行依賴(lài)于真實(shí)、準確的碳排放數據，涉及碳排放配額分配、清繳，碳排放權登記、交易、結算，以及碳排放數據的測量、報告、核查（MRV）三個(gè)環(huán)節。經(jīng)過(guò)多年試點(diǎn)，前兩項內容已基本建成，第三項將成為全國碳市場(chǎng)開(kāi)市后重點(diǎn)建設和完善部分。
? “碳排放權交易最核心的就是數據核查，這是碳市場(chǎng)的重要制度?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局應對氣候變化處處長(cháng)周蓬介紹：“數據質(zhì)量是配額分配、企業(yè)年度履約以及企業(yè)制定減排目標的基礎，也是實(shí)施碳交易的保障?！?月19日，濟南市生態(tài)環(huán)境局就派出12人與第三方技術(shù)機構共25人組成四個(gè)核查組，分別對全市首批參與全國碳市場(chǎng)交易的12家發(fā)電企業(yè)2020度溫室氣體排放情況進(jìn)行核查。十天之后，濟南市2020年度第一批碳排放企業(yè)核查工作圓滿(mǎn)結束。
? 記者了解到，核查工作主要采取現場(chǎng)核查方式。一是現場(chǎng)核查數據，對企業(yè)線(xiàn)上填報信息及用能設備清單等情況進(jìn)行審閱，并隨機抽取單個(gè)月份數據進(jìn)行核算，與企業(yè)報告和臺賬數據交叉驗證。二是現場(chǎng)核查設備，依據核查清單對企業(yè)主控室、流化床鍋爐等主要生產(chǎn)設備現場(chǎng)查看，核查是否有違規之處。經(jīng)過(guò)開(kāi)展現場(chǎng)數據、設備核查，對企業(yè)存在問(wèn)題開(kāi)出不符合項清單，出具不合格報告，要求企業(yè)重新核算相關(guān)數據。此次，濟南市首批參與全國碳市場(chǎng)交易的企業(yè)共有33家，在核查完第一批12家發(fā)電企業(yè)后，接下來(lái)將進(jìn)行第二批21家重點(diǎn)控排企業(yè)碳核查工作。
交易中心：謀劃服務(wù)整個(gè)黃河流域
? 根據山東碳市場(chǎng)服務(wù)中心提供的消息，目前省內已有企業(yè)參與碳排放權交易。據了解，剛剛啟動(dòng)一個(gè)月的山東碳市場(chǎng)服務(wù)中心，是全國碳交易市場(chǎng)在山東區域的簽約合作單位，由濟南碳排放權交易中心與上海環(huán)境能源交易所共同籌建，其中，濟南碳排放權交易中心隸屬于濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團。
? 山東碳市場(chǎng)服務(wù)中心的輻射范圍、功能定位其實(shí)十分廣泛。全國碳交易綜合性服務(wù)、碳達峰碳中和實(shí)施方案、低碳技術(shù)及成果轉化……山東碳市場(chǎng)服務(wù)中心總經(jīng)理鄭靜說(shuō)：“中心可以提供城市達峰的規劃、實(shí)施路徑與解決方案，以專(zhuān)業(yè)的碳技術(shù)推動(dòng)城市碳發(fā)展。下一步，還將打造教育科普平臺，讓青少年走出教室，接觸教育科普平臺，從根本上了解垃圾分類(lèi)、綠色出行、節電環(huán)保等節能減排知識?！?/p>
? 鄭靜表示：“我們將在服務(wù)好山東區域碳市場(chǎng)基礎上，進(jìn)一步謀劃創(chuàng )建'全國碳市場(chǎng)黃河流域綜合服務(wù)平臺’，主動(dòng)為黃河流域內各級政府和控排企業(yè)提供服務(wù)，發(fā)揮濟南作為黃河流域中心城市的輻射功能，給政府做好參謀，為企業(yè)做好助手，為社會(huì )做好引領(lǐng)?！?/p>
相關(guān)企業(yè)：完成碳市最大一單大宗協(xié)議
? 隨著(zhù)全國統一的碳排放權交易市場(chǎng)鳴鑼開(kāi)市，碳資產(chǎn)被賦予了市場(chǎng)價(jià)值和流動(dòng)性，具備作為抵質(zhì)押物發(fā)揮擔保增信功能的資質(zhì)。這個(gè)環(huán)節打通后，銀行就可以參照市場(chǎng)交易價(jià)格將碳交易權作為押品為企業(yè)發(fā)放貸款。7月21日，在人民銀行濟南分行的指導和推動(dòng)下，山東省首批2單碳排放權抵押貸款業(yè)務(wù)同時(shí)落地。
? 其中，日照銀行向山東熙國能源有限公司發(fā)放1年期碳排放權抵押貸款3000萬(wàn)元，利率低于本行抵質(zhì)押貸款利率0.56個(gè)百分點(diǎn)；兗州農商銀行向兗州市銀河電力有限公司發(fā)放3年期碳排放權抵押貸款1000萬(wàn)元，利率低于本行企業(yè)貸款加權平均利率1.72個(gè)百分點(diǎn)。用于貸款擔保的碳排放權進(jìn)行抵押登記和公示，預計可為企業(yè)節約評估、擔保等費用約30萬(wàn)元。
? 7月28日，濟南圣泉集團股份有限公司（下稱(chēng)“圣泉集團”）旗下子公司興泉能源完成全國碳市場(chǎng)開(kāi)市以來(lái)最大一單大宗協(xié)議成交，成交配額80萬(wàn)噸，這次交易不僅完成了興泉能源2019-2020履約年度配額缺口的采購，還同第三方簽訂了碳資產(chǎn)回購協(xié)議，通過(guò)碳交易買(mǎi)賣(mài)操作進(jìn)一步降低了興泉能源的碳交易履約成本。圣泉集股碳足跡管理部總經(jīng)理柳成軍表示，“圣泉集團將持續關(guān)注氣候變化帶來(lái)的機遇和挑戰，將碳中和融入公司發(fā)展理念，積極參與碳交易，彰顯我們參與碳達峰、碳中和工作的決心，履行我們的社會(huì )責任?！?/p>
任重道遠：培育“碳中和”未來(lái)產(chǎn)業(yè)
? 一個(gè)必須正視的事實(shí)是，濟南是由傳統工業(yè)城市發(fā)展而來(lái)的，以煤炭為主體的化石能源一直都是濟南能源供給和消費的主力，從2015—2019年能源消費結構情況來(lái)看，化石能源消費占比平均高達95%左右，化石能源二氧化碳排放量比較大，能源結構的高碳特征較為明顯。作為第三批低碳試點(diǎn)城市，濟南通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)轉型，發(fā)展清潔能源，推動(dòng)綠色交通等，使得能源結構已有了一定改善，2020年規模以上工業(yè)企業(yè)碳排放強度比2015年累計下降31.3%。
? 實(shí)現碳達峰、碳中和，企業(yè)還能做些什么？“除了直接的二氧化碳減排，還可實(shí)現石油、煤炭等化石能源的可持續利用?！睗鲜协h(huán)境研究院技術(shù)中心主任王永新認為，一方面要持續提高企業(yè)的裝備智能水平和資源循環(huán)利用水平，提高能源轉化效率，降低碳排放水平；另一方面，要持續提高企業(yè)污染治理水平，對能夠回收利用的污染物，減少外排，確保達標排放，切實(shí)做到減排和降碳協(xié)同推進(jìn)。
? “減排降碳依然任重道遠，接下來(lái)還要進(jìn)一步挖掘潛力！”周蓬說(shuō)，“碳達峰、碳中和是擺在我們面前一個(gè)非?，F實(shí)的問(wèn)題，不能覺(jué)得'30·60’目標十分遙遠，況且濟南還要在2025年前實(shí)現碳達峰。我們必須積極行動(dòng)起來(lái)，培育'碳中和’未來(lái)產(chǎn)業(yè)。另外，還要針對企業(yè)'量身定制’環(huán)保的相關(guān)法律法規，節省企業(yè)管理成本，提升管理效率?！?/p>
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何為“碳排放權交易”?
顧名思義，就是將二氧化碳的排放權當做商品一樣進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。在交易前，政府部門(mén)將規定時(shí)期內的碳排放額度即“碳排放權”，分配給企業(yè)等重點(diǎn)排放單位。
舉個(gè)例子，如果A企業(yè)加大研發(fā)投入、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)際碳排放低于配額，就可把剩余的碳排放額度在市場(chǎng)中出售;如果B企業(yè)碳排放超過(guò)配額，就需要從市場(chǎng)上購買(mǎi)其他企業(yè)富余的配額，這就有了“碳交易”。這一舉措，有效通過(guò)市場(chǎng)機制，促進(jìn)企業(yè)節能減排、綠色轉型。
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