[摘要]企業(yè)治理文化是企業(yè)文化的有機組成部分,不同的治理文化會(huì )對企業(yè)治理結構產(chǎn)生不同的影響。本文在分析企業(yè)治理文化及其影響因素的基礎上,著(zhù)重探討了國有企業(yè)治理文化及其治理結構效應,說(shuō)明了加強國有企業(yè)治理結構建設,必須高度重視國有企業(yè)治理文化建設。
[關(guān)鍵詞]國有企業(yè) 治理文化 治理結構
近些年來(lái),企業(yè)文化和企業(yè)治理結構問(wèn)題日益引起社會(huì )的廣泛注意和重視,有關(guān)國有企業(yè)文化、企業(yè)治理結構問(wèn)題的研究成果也不斷涌現,但遺憾的是,對國有企業(yè)文化的研究很少涉及企業(yè)治理文化,很少將國企治理文化同國企治理結構聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行分析。國企治理結構作為一種制度安排,不僅涉及到特定的經(jīng)濟、政治因素的影響,而且也包含了文化方面的規定性。本文的任務(wù)就是從治理文化的視角,來(lái)探討國企治理文化對國企治理結構的影響。
一、 企業(yè)治理文化及其影響因素
企業(yè)治理文化是社會(huì )文化的一個(gè)重要方面,同時(shí)也構成了企業(yè)文化的靈魂和精髓。狹義地看,企業(yè)治理文化一般是指企業(yè)運作過(guò)程中所依賴(lài)的有關(guān)企業(yè)治理的基本理念、道德倫理或價(jià)值取向;而從廣義的角度看,企業(yè)治理文化還包括直接建立在基本價(jià)值觀(guān)基礎上的制度規則以及主要由制度規則所規范的企業(yè)相關(guān)各方的行為。一般而言,可以把企業(yè)治理文化劃分為三個(gè)不同而又相互關(guān)聯(lián)的層次,即中心層、中間層和外圍層。核心價(jià)值觀(guān)處于治理文化的中心層,是治理文化的基石和內核,它決定了企業(yè)治理的宗旨、治理目標和基本理念。制度層處于中間層,是在核心價(jià)值觀(guān)約束下形成的具體規章和制度,包括正式的制度和非正式制度兩方面的內容。所謂正式制度,就是正式的契約安排,狹義的正式制度主要指適用于單個(gè)企業(yè)的章程、規則和合同等,而廣義上的正式制度則是指適用于一切企業(yè)的“通用契約”,包括政府頒布的一整套法律法規,如公司法、勞動(dòng)法、證券法等等。至于非正式制度,則指非正式契約,即長(cháng)期中自發(fā)形成并被人們無(wú)意識所接受或認同的行為規范,這些規范雖然沒(méi)有在正式的契約中載明,不具有法律上的可操作性,但作為約定俗成的慣例,實(shí)際上卻實(shí)實(shí)在在地影響人們的行為。包裹在中間層外圍的就是治理文化的行為表現層。它是企業(yè)治理實(shí)踐的最終外在表現,如股東的治理行為、股東大會(huì )的治理行為以及董事會(huì )和經(jīng)理層的行為方式等等。
從個(gè)別企業(yè)的角度觀(guān)察,我們會(huì )發(fā)現企業(yè)的治理文化是在企業(yè)治理過(guò)程中逐漸形成的,并由企業(yè)所處的特定環(huán)境所決定的。但是,如果從泛化的角度觀(guān)察,則不難發(fā)現企業(yè)治理文化的成型及其變遷是受制于許多變量因素的。一般說(shuō)來(lái),企業(yè)治理文化的影響因素主要有以下這些方面:
第一,文化傳統。眾所周知,不同國家的組織形式的差異反映了它們在民族文化、地區文化傳統方面的不同。再具體一步,在一個(gè)國家或地區所形成的不同的企業(yè)治理模式,自然也是深受不同文化傳統影響的。比如美國文化、日本文化與它們對企業(yè)治理模式的選擇就有十分密切的關(guān)聯(lián)性。個(gè)人主義是美國價(jià)值觀(guān)念的核心,這種傳統文化的特征決定了美國企業(yè)領(lǐng)導體制中的較大分權而不是集權,同時(shí)也造成了美國比較分散的股權結構,直接導致了股東治理中的搭便車(chē)行為,因而,在美國不是倚重于企業(yè)內部機制加強企業(yè)治理,而是倚重于利用外部市場(chǎng)力量發(fā)揮作用的機制,所以,美國形成了外部監控治理模式。與此不同,日本文化的最大特征在于它的團隊精神或集體主義。日本企業(yè)治理結構也相應地順應了自身的文化傳統:“‘團隊主義’價(jià)值觀(guān)影響公司的股權結構,法人持股率較高,公司經(jīng)營(yíng)層相對穩定,也造成公司的股權缺乏流動(dòng)性。注重長(cháng)遠利益、集體主義思想、個(gè)體利益服從于總體利益的文化為其實(shí)施內部監控提供了文化基礎。”
第二,法律環(huán)境。在不同的國家,法律形成的歷史淵源不同,遵循的是不盡相同的法律傳統和法律文化,并且各國法律系統的發(fā)育程度是有差異的,因而形成了各國不同的企業(yè)生存的法律環(huán)境。這種法律環(huán)境勢必對企業(yè)治理文化產(chǎn)生相當大的影響。就企業(yè)治理的法律規定來(lái)看,各國基本上都有著(zhù)一

