
《紅色中華》上的“檢舉運動(dòng)專(zhuān)號”
其次,嚴格要求黨政機關(guān)和工作人員必須廉潔奉公,嚴懲貪污浪費。中央政府成立不久,懲治貪污浪費即被擺上了議事日程。毛澤東明確指出:“應該使一切政府工作人員明白,貪污和浪費是極大的犯罪?!碧岢觥懊總€(gè)革命的民眾都有揭發(fā)蘇維埃工作人員的錯誤缺點(diǎn)之權。當著(zhù)國民黨貪官污吏布滿(mǎn)全國,人民敢怒而不敢言的時(shí)候,蘇維埃制度之下則絕對不容許此種現象。蘇維埃工作人員中如果發(fā)現了貪污腐化消極怠工以及官僚主義的分子,民眾可以立即揭發(fā)這些人員的錯誤,而蘇維埃則立即懲辦他們決不姑息?!?932年3月2日,中央人民政府副主席項英同志發(fā)表文章《反對貪污嚴懲浪費》,嚴厲指出:“誰(shuí)要是浪費一文錢(qián),都是罪惡,若是隨意浪費,那實(shí)際是破壞革命戰爭。至于吞沒(méi)公款、營(yíng)私舞弊等貪污行為,簡(jiǎn)直是反革命?!?932年7月,中華蘇維埃政府中央執行委員會(huì )發(fā)出的第14號訓令指出,“對蘇維埃中的貪污腐化分子,各級政府一經(jīng)查出,必須給以嚴厲的紀律上的制裁,誰(shuí)要隱瞞、庇護和放松對這種分子的檢查與揭發(fā),誰(shuí)也要同樣受到革命的斥責?!敝醒胩K區開(kāi)展了大規模的反對官僚主義、反對貪污浪費的檢舉運動(dòng),許多領(lǐng)導干部還直接主持了重要腐敗案件的審查工作。如1931年11月當選為中央工農檢察人民委員部部長(cháng)的何叔衡,主持查辦了勝利縣臨時(shí)縣委書(shū)記鐘圣諒、縣蘇維埃主席劉鐵青倒賣(mài)煙土案;1933年擔任中央工農檢察人民委員部委員的劉少奇,主持查辦了中央印刷廠(chǎng)、中央造幣廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、會(huì )計科長(cháng)貪污公款案;1933年8月任中央工農檢察人民委員部委員、副部長(cháng)、代理部長(cháng)的高自立,主持查辦了瑞金蘇維埃財政部唐達仁等貪污案件;1934年2月,以中央執行委員會(huì )副主席身份兼任中央工農檢察委員會(huì )主席的項英,親自主持查辦了于都縣縣黨政領(lǐng)導機關(guān)領(lǐng)導干部貪污腐化窩案串案。在中央蘇區軍民的共同努力下,檢舉運動(dòng)取得了顯著(zhù)成績(jì),有效遏制了貪污浪費現象的發(fā)生。
第三,建立健全監察機關(guān)和監察網(wǎng)絡(luò ),重視民主監督。在中華蘇維埃共和國,為了解決包括廉政在內的一切社會(huì )問(wèn)題的政治基礎,成立之初就頒布了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》,確立了工農兵代表大會(huì )制度,規定工農兵是國家權力的主人。為了有效監督權力運行,防止濫用權力以權謀私,還通過(guò)了《工農檢察問(wèn)題的決議案》,規定工農檢察處是蘇維埃共和國臨時(shí)中央的一部分,代表工農和城市貧民的利益,有權對國家機關(guān)工作人員進(jìn)行監督。之后在省、縣、區都建立了工農檢查機構,規定它受同級蘇維埃執行委員會(huì )和上級工農檢察機構的雙重領(lǐng)導。按照毛澤東工農檢察“組織與工作能吸引各群眾團體與工農積極分子參加”的要求,何叔衡在中央蘇區開(kāi)創(chuàng )性地建立了以各級工農檢察部門(mén)為主,突擊隊、輕騎隊和工農通訊員為配合的民主監督網(wǎng)絡(luò ),還在工農檢察委員會(huì )下面設立控告局,在群眾集中的地方懸掛控告箱,賦予工農群眾批評、監督、檢查和要求撤換、罷免蘇維埃機關(guān)及其工作人員的權利,讓民眾及時(shí)發(fā)現檢舉揭發(fā)各種貪污腐化、消極怠工和官僚主義。由于高度重視民主監督的作用,清除了貪污腐敗分子,純潔了革命隊伍,也密切了黨群干群關(guān)系,僅1934年頭兩個(gè)月通過(guò)群眾檢舉在中央機關(guān)就查出了貪污腐敗分子43人,送交法庭制裁29人。
第四,建立法律制度,嚴明法紀。推行廉潔政治必須依靠法制,建立法律制度,通過(guò)通過(guò)國家法律手段懲治貪污腐敗分子。1933年12月15日,中華蘇維埃共和國主席毛澤東頒發(fā)《中華蘇維埃共和國中央執行委員會(huì )第26號訓令——關(guān)于懲治貪污浪費行為》,對貪污行為和懲治作出了明確的法律量化界定,規定凡蘇維埃機關(guān),國營(yíng)企業(yè)及公共團體的工作人員利用自己地位貪沒(méi)公款以圖私利者,貪污公款在五百元以上者,處以死刑;貪污公款在三百元以上五百元以下者,處以二年以上五年以下的監 禁;貪污公款在一百元以上三百元以下者,處以半年以上二年以下的監禁;貪污公款在一百元以下者,處以半年以下的強迫勞動(dòng)。并規定凡蘇維埃機關(guān),國營(yíng)企業(yè)及公共團體的工作人員,因玩忽職務(wù)而浪費公款,致使國家受到損失者,以其浪費程度處以警告,撤銷(xiāo)職務(wù)以至一個(gè)月以上三年以下的監禁。這是我黨歷史上第一部反腐法令,第一個(gè)廉政法制文獻,這一法令的基本精神為后來(lái)陜甘寧邊區和其他抗日根據地民主政府所繼承,也為建國初反腐法令的制定所繼承。為了堵塞漏洞,防止有人貪污浪費,蘇維埃政府還建立了比較完善的財政制度。1931年12月,財政人民委員會(huì )頒布了《暫行財政條例》,確立了財政統一的原則。1932年11月,制定了《國庫暫行條例》。12月,發(fā)布了統一會(huì )計制度的訓令,要求把收錢(qián)、管錢(qián)、領(lǐng)錢(qián)和用錢(qián)的機關(guān)分開(kāi),確定會(huì )計科目,統一記帳方法,并明確會(huì )計交替章程,防止交卸接管期間的舞弊和損失。建立審計制度,成立與中央委員會(huì )、革命軍事委員會(huì )相并立的中央審計委員會(huì ),負責審查各機關(guān)、團體及國家企業(yè)的有關(guān)收支工作,并督促各級財政部門(mén)揭露問(wèn)題,做好工作。這些法律制度得到了切實(shí)貫徹執行,有效促進(jìn)了中央蘇區的廉潔建設。
除上述各個(gè)方面,黨和政府充分發(fā)揮了輿論監督在反對官僚主義、貪污浪費等消極腐敗現象斗爭中的作用。在中華蘇維埃時(shí)期,從中央到地方各級黨政機關(guān)、群眾團體和紅軍部隊,辦了《紅色中華》《青年實(shí)話(huà)》《斗爭》數十種報刊中,都擔負著(zhù)監督蘇維埃政府的職能,而其中最具代表性、發(fā)行量最多、影響最深遠的是《紅色中華》?!都t色中華》發(fā)揮了輿論監督的中心作用,一方面刊登黨和政府廉政建設大政方針政策,對反貪污浪費斗爭等反腐倡廉工作進(jìn)行指導引導,宣傳節儉奉公的先進(jìn)典型,一方面對黨政干部中貪污浪費等腐敗行為和不良風(fēng)氣進(jìn)行毫不掩飾的揭露和批判,揭露貪污浪費案件,報道對有關(guān)人員的查處結果。以《紅色中華》為主的輿論媒體,在中華蘇維埃反腐倡廉建設中起到了特殊而重要的作用,全力推進(jìn)中央蘇區的反腐倡廉建設。
鏈接:
聯(lián)系客服