中廣網(wǎng)北京10月5日消息（記者孫葉 劉軍）據中國之聲《新聞縱橫》7時(shí)35分報道，去年年底開(kāi)始，安徽省銅陵市對縣處級干部選拔任用的初始提名辦法進(jìn)行了改革，試圖規范選人用人機制，防止和杜絕用人上的不正之風(fēng)。
初始提名是干部選拔任用的“第一道關(guān)口”，因為它在很大程度上影響和決定著(zhù)干部選拔任用的走向和結果，歷來(lái)高度敏感，受到廣泛關(guān)注。在傳統的干部選拔程序中，“一把手”和核心層的意見(jiàn)往往有著(zhù)決定性影響，“少數人說(shuō)了算”，難免造成一些干部“只唯上不唯下”，由此也帶來(lái)“一言堂”、權力過(guò)分集中等弊端。從近些年揭露的一些案例來(lái)看，“買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官”、“帶病提拔、帶病上崗”的問(wèn)題，也往往出在提名環(huán)節上。
前不久結束的黨的十七屆四中全會(huì )明確提出，要“擴大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責任明確的干部選拔任用提名制度”。經(jīng)過(guò)10個(gè)多月的摸索，銅陵市在干部選拔任用初始提名辦法上的改革進(jìn)展得怎樣？從中我們可以得到哪些啟示？
1970年出生的沈永平是銅陵市政府辦年齡最小的一位科長(cháng)。今年7月，在銅陵市政府辦公室副主任的職位競爭中，資歷尚淺的他意外勝出，在銅陵市政府機關(guān)引起了不小的反響，這次提拔，連沈永平自己都覺(jué)得突然:
沈永平:“按以前的論資排輩，在幾個(gè)科室之間，我的資歷是最淺的，感覺(jué)希望不大。”
2008年12月，銅陵市委出臺了《銅陵市縣處級領(lǐng)導干部選拔任用初始提名辦法》，大膽對干部選拔任用的第一道關(guān)口——“初始提名制度”進(jìn)行了改革?！掇k法》將過(guò)去少數領(lǐng)導干部提名改為必須多數人提名，而且，按照“知情參與”的原則，將初始提名權擴大到六個(gè)層面，也就是市委全委會(huì )成員、市級領(lǐng)導班子成員、單位干部職工、系統單位中層以上干部、市屬單位黨組織和市委組織部都有初始提名權，也正是這改革后的初始提名制度，讓年輕的沈永平獲得了被提名推薦的機會(huì )，隨后，經(jīng)過(guò)嚴格的考核打分和組織考察，他最終走上了領(lǐng)導崗位。
沈永平:“初始提名辦法出臺之后，對于基層的年輕干部提供了一個(gè)比較好的機會(huì )。”
銅陵市組織部副部長(cháng)李柯達告訴記者，過(guò)去干部提名權主要掌握在市委的核心層，范圍比較小，現在把提名權擴大到六個(gè)層面，意味著(zhù)一個(gè)干部的提名總得分必須是這六個(gè)方面提名得分的總和，也就是說(shuō)，能否最終獲得提名，不再是少數人說(shuō)了算，而要靠總分說(shuō)話(huà)，這樣，不僅更多的人開(kāi)始對選拔任用干部有了發(fā)言權，而且，過(guò)去在提名上可能存在的封閉運行也勢必改為了陽(yáng)光操作:
李柯達:“真正把干部選拔任用過(guò)程實(shí)行公開(kāi)，讓群眾參與，讓更多的黨員干部參與，另一個(gè)方面，就是我們感覺(jué)到，通過(guò)這個(gè)制度的創(chuàng )新，我們可以把真正一些市里急需的、群眾擁戴的干部選拔出來(lái)。”
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