近年來(lái)，電視購物作為商品流通的一種方式，在各電視臺盛行起來(lái)，大多數電視臺(以地方臺為主)有專(zhuān)門(mén)頻道或專(zhuān)門(mén)時(shí)段開(kāi)辟電視購物節目。由于電視購物的水分很大，加上缺乏管理，導致問(wèn)題多多。
全國人大代表周曉光在接媒體采訪(fǎng)時(shí)表示："電視購物已經(jīng)陷入誠信危機。
為此，有人大代表建議：要制止購物頻道侵占電視臺頻道，對一級電視臺隨意將其他電視臺頻道撤換成購物頻道，廣電行政管理部門(mén)應預以制止，并責令改正。
美嘉購物是2008年在湖北電視臺都市頻道開(kāi)播的一檔電視購物節目。每天晚上7點(diǎn)開(kāi)始，都方頻道基本上被該電視購物節目占領(lǐng)。但讓人意想不到的是，該電視購物公司的老板是文成國。而文成國不是別人，竟是湖北廣播電視總臺黨委書(shū)記、臺長(cháng)。
在湖北工商局的信息查詢(xún)看到：美嘉購物的企業(yè)名稱(chēng)是湖北廣電美嘉商貿有限公司，企業(yè)類(lèi)型是合資。所了解，合資雙方分別是湖北廣電總臺和韓國好麗友集團，合資金額高達1.8億。
電視購物公司的董事長(cháng)是電視臺的臺長(cháng)，也就是說(shuō)，電視購物公司和電視臺一家人。試問(wèn)，在利益面前，電視臺把關(guān)之說(shuō)將從何談起？讓電視臺自禁電視購物節目，那更不是自斷自家的財路？
有圖為證：
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新聞背景：北京商報：多部門(mén)因何管不了電視購物
電視購物虛假宣傳抓了近10余年，卻年年成投訴熱點(diǎn)，今年也不例外。雖然今年“3·15”晚會(huì )曝光了“好記憶學(xué)習枕”和“五行脈通絡(luò )鞋”兩款商品在電視購物節目上虛假宣傳，但此次曝光僅僅是電視購物虛假宣傳泛濫的縮影，現在每天仍有像“7天增高鞋”、“199元鉆戒”、“股神軟件”等看著(zhù)就不靠譜的電視購物在部分電視臺大張旗鼓地播放。難道就沒(méi)有一個(gè)部門(mén)能站出來(lái)管管？
其實(shí)政府對電視購物存在的問(wèn)題不是不知道，更不是不管。從1998年開(kāi)始，工商總局、廣電總局等部門(mén)就相繼出臺了近10部《規定》或《通知》來(lái)規范電視購物市場(chǎng)。雖然誰(shuí)都在管理，但管著(zhù)管著(zhù)卻管亂了。但這些《通知》或《規定》不僅沒(méi)有發(fā)揮效力，反而有越來(lái)越多的電視購物節目如雨后春筍一般出現在各電視臺的欄目中。盡管廣電總局在2007年7月下發(fā)了關(guān)于“電視購物限時(shí)15分鐘”的通知，但隨后卻有一大批廣告被制作成了超過(guò)30分鐘的“訪(fǎng)談欄目”，甚至還請來(lái)了“明星”、“主持人”堂而皇之地上了鏡頭。
目前我國電視購物市場(chǎng)呈現出“誰(shuí)都管、卻誰(shuí)又都不管”的現狀。廣電總局、工商總局、衛生部等政府部門(mén)，甚至商聯(lián)會(huì )、消協(xié)等協(xié)會(huì )都會(huì )根據自己的監管權力范圍對其進(jìn)行管理，但從現實(shí)情況來(lái)看誰(shuí)也沒(méi)管好。廣電總局可以對電視購物進(jìn)行管理，但只管播放內容；工商部門(mén)也可以監管電視購物的企業(yè)，但同樣有“管轄范圍”，跨地區的不能管，拿不出證據證明其虛假宣傳的不能管，即便證明了其有欺詐行為但也不能阻止其在電視上繼續播放；藥監局管理藥品審批、商務(wù)部管理市場(chǎng)秩序等等。交叉管理雖有交集但肯定也有空隙，只要商家會(huì )鉆空子，各部門(mén)就又誰(shuí)都不管了。
“電視購物到底該由誰(shuí)來(lái)管”雖然一直存在爭議，但業(yè)界達成共識的一點(diǎn)就是，電視購物應該由專(zhuān)門(mén)的一個(gè)政府部門(mén)出面管理，而不是誰(shuí)都來(lái)管，這樣出了問(wèn)題直接由該部門(mén)負責就方便多了。
歐美等國家電視購物形成得比較早，而相關(guān)的法律以及專(zhuān)門(mén)監管的部門(mén)形成得也比較早。上世紀80年代，美國就已經(jīng)把電視購物歸為“電視節目”，并完全按照管理電視節目的相關(guān)法律進(jìn)行管理；1989年歐盟制定了“電視無(wú)疆界”的法律，用以規范電視購物市場(chǎng)。在韓國，政府鼓勵企業(yè)通過(guò)電視購物來(lái)銷(xiāo)售商品并給予一定的政策扶持，但同時(shí)也出臺法律來(lái)進(jìn)行規范。
業(yè)內專(zhuān)家認為，“出臺法律”以及“建立專(zhuān)管制度”應該被借鑒。一位原中國商業(yè)聯(lián)合會(huì )相關(guān)負責人指出，電視購物的問(wèn)題還是應該由管理電視節目的部門(mén)負責，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應該對此類(lèi)節目負責。“目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的相關(guān)法律監管，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)對此負責，行規也只能是空談。”
