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中國住房體系可能面臨調整 部分省份棄建經(jīng)適房
  •   核心提示:近日,河北、遼寧、山東等地先后停建經(jīng)濟適用房,一改過(guò)去重經(jīng)濟適用房輕廉租房的做法,紛紛提出以擴大廉租房保障范圍解決低收入者家庭住房困難問(wèn)題,或會(huì )帶來(lái)全國住房體系的調整。

  華商網(wǎng)12月10日報道 4萬(wàn)億投資誘惑下,地方住房保障體系正在悄然變化。

  近日,河北、遼寧、山東等地先后停建經(jīng)濟適用房,一改過(guò)去重經(jīng)濟適用房輕廉租房的做法,紛紛提出以擴大廉租房保障范圍解決低收入者家庭住房困難問(wèn)題。河北石家莊、山東濟寧等城市擬將廉租房和經(jīng)濟適用房申請條件“并軌”,逐漸減少經(jīng)濟適用房建設、分配規模。

  一位接近住房和城鄉建設部的人士表示,早在國務(wù)院刺激經(jīng)濟“十條意見(jiàn)”中提出“保障性安居工程”詞語(yǔ)時(shí),住房和城鄉建設部就在研究經(jīng)濟適用房重新定位問(wèn)題,研究如何將其與安居工程結合起來(lái)。當前地方政府紛紛棄建經(jīng)濟適用房,或會(huì )帶來(lái)全國住房體系的調整。

  地方“并軌”

  按照2007年“國務(wù)院24號文”確定的分層次住房保障體系,廉租房用于解決城鎮低保家庭住房困難,2010年前將其保障范圍擴大到城鎮低收入家庭。經(jīng)濟適用房用于解決城鎮低收入家庭住房困難,其保障范圍與廉租房對接,但是兩者準入門(mén)檻不一樣,廉租房比經(jīng)濟適用房準入門(mén)檻更高。

  “國務(wù)院24號文”提出,2010年前中西部地區將廉租房保障范圍擴大到低收入家庭;東部地區在2008年底前將廉租房保障范圍擴大到低收入家庭。

  而從目前情況來(lái)看,地方政府遠遠走在了“國務(wù)院24號文”前面。

  12月7日,河北省建設廳副廳長(cháng)曲俊義做客當地電視臺“陽(yáng)光訪(fǎng)談”時(shí)透露,河北省正在研究將經(jīng)濟適用房和廉租房進(jìn)行“并軌”。原來(lái)規定是低于當地平均收入水平0.5倍的最低收入家庭享受廉租房,低于當地平均收入0.8倍的低收入家庭享受經(jīng)濟適用房,今后將統一調整為低于當地平均收入0.8倍的家庭既可以享受經(jīng)濟適用房又可以享受廉租房。

  曲俊義表示,2009年將是河北省著(zhù)力擴大廉租房保障范圍的一年。按照河北省日前出臺的穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的文件,2009年河北省廉租房建設規模由8萬(wàn)套擴大到8.5萬(wàn)套,經(jīng)濟適用房建設面積由180萬(wàn)平方米,降低到150萬(wàn)平方米。

  “此舉是為了解決經(jīng)濟適用房滯銷(xiāo)的問(wèn)題。”石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局有關(guān)人士接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,廉租房和經(jīng)濟適用房“并軌”后,大量經(jīng)濟適用房保障對象會(huì )選擇廉租房,以此緩解經(jīng)濟適用房賣(mài)不出去,每年又要大規模建設的問(wèn)題。

  無(wú)獨有偶,山東濟寧市也宣布將經(jīng)濟適用房和廉租房申請條件“并軌”,另?yè)浾吡私?,濟南市等地也都有意效仿?/font>

  而遼寧沈陽(yáng)市的做法更令人稱(chēng)絕。據有關(guān)媒體報道,沈陽(yáng)市正在醞釀一套經(jīng)濟適用房保障新辦法,即停建經(jīng)濟適用房,每戶(hù)按5.5萬(wàn)元的標準發(fā)放購房補貼,享受經(jīng)濟適用房保障的家庭可到市場(chǎng)上購買(mǎi)商品房。

  沈陽(yáng)市建委人士稱(chēng),此舉在于消化沈陽(yáng)市市場(chǎng)存量房。據統計,沈陽(yáng)市存量房已經(jīng)達到4000萬(wàn)平方米,而沈陽(yáng)市每年房屋銷(xiāo)售僅能消化1000萬(wàn)平方米,沈陽(yáng)市想借此消化掉房地產(chǎn)市場(chǎng)的存量,穩定房?jì)r(jià)。

  實(shí)際上,進(jìn)入12月以來(lái),已經(jīng)有越來(lái)越多的城市宣布從市場(chǎng)上購買(mǎi)商品房來(lái)做保障房。

  “我們明年也準備收購市場(chǎng)上的商品房作為經(jīng)濟適用房,暫時(shí)不大規模建設經(jīng)濟適用房了,有關(guān)辦法正在制定中。”上述石家莊市住房保障保障和房產(chǎn)管理局有關(guān)人士說(shuō)。

  記者了解到,在石家莊市對經(jīng)濟適用房態(tài)度變冷的背后,幾乎是所有城市在經(jīng)濟適用房建設中遇到的一樣的問(wèn)題:首先是房?jì)r(jià)下降導致經(jīng)濟適用房失去了價(jià)格優(yōu)勢,目前提出停建、緩建經(jīng)濟適用房的城市經(jīng)適房房?jì)r(jià)與商品房房?jì)r(jià)差距不過(guò)1000元/平方米,而經(jīng)適房又要受?chē)艺呦拗?,為有限產(chǎn)權。其滿(mǎn)5年后上市流通收益七成還要交給政府,經(jīng)適房吸引力下降的情況下,很多申請經(jīng)適房的家庭選擇了棄購。其次,地方政府不肯撥好的地塊建設經(jīng)適房,經(jīng)適房選址多在偏遠地區,對購房者生活造成不便。最后,地方政府對經(jīng)適房建設投入不足,經(jīng)適房降價(jià)空間有限,使其價(jià)格與商品房?jì)r(jià)構不成競爭優(yōu)勢。

  上海易居房地產(chǎn)研究院高級研究員回建強分析說(shuō),地方出現經(jīng)適房和廉租房“并軌”的問(wèn)題,并非地方住房保障已經(jīng)發(fā)展到了應保盡保的階段,而是房地產(chǎn)市場(chǎng)急劇變化帶來(lái)的后遺癥。房?jì)r(jià)由快漲到快跌,住房保障體系也應相應變化。

(本文來(lái)源:華商網(wǎng) 作者:賈海峰)
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