2010-1-11 浙江省地質(zhì)調查院總工程師 汪慶華
開(kāi)展地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論，是國土資源部深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強地質(zhì)工作一系列指示精神、推進(jìn)地質(zhì)工作又好又快發(fā)展的一項戰略部署，是深化和拓展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)成果的重大舉措。大討論的目的就是通過(guò)學(xué)習討論，進(jìn)一步解放思想，統一認識，轉變觀(guān)念，深入探討長(cháng)期困擾地質(zhì)找礦改革發(fā)展的突出問(wèn)題，尋求促進(jìn)地質(zhì)工作有重大大發(fā)展的治本之策。
2006年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》，使我們廣大地質(zhì)工作者既感到中央領(lǐng)導對地質(zhì)工作的重視，又感到責任的重大，在新的歷史時(shí)期地質(zhì)工作要適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對地質(zhì)工作的需求，就必須認真貫徹落實(shí)《決定》精神，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，實(shí)現地質(zhì)工作的新跨越。幾年來(lái)，在國務(wù)院《決定》的指引下，地質(zhì)工作以前所未有的速度快速發(fā)展，取得了令人矚目的成果，但是，在中國地質(zhì)體制改革走過(guò)十年歷程的大背景下，許多影響地質(zhì)事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題也顯現出來(lái)，正如徐紹史部長(cháng)指出那樣：“中央對加強地質(zhì)找礦工作的指示和要求非常明確，但是我們尚未有效的貫徹落實(shí)；地質(zhì)找礦的布局和思路逐步形成，但是我們也尚未使它順暢的落地；構建地質(zhì)找礦新機制的課題已經(jīng)提出，并在積極探索，但是尚未真正破題。”徐部長(cháng)一針見(jiàn)血地點(diǎn)出了當前地質(zhì)事業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題，這些問(wèn)題不解決，地質(zhì)找礦事業(yè)就無(wú)法適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的形勢，更談不上改革發(fā)展。
通過(guò)這段時(shí)間的學(xué)習討論，本人認為自地勘工作體制改革以來(lái)，尤其是進(jìn)入21世紀以來(lái)，我省的地質(zhì)勘查工作發(fā)生了很大的變化，地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域從以資源保障為主的傳統地質(zhì)工作逐步轉向資源環(huán)境保障并重的多目標、多功能的現代地質(zhì)工作。我省地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域已覆蓋環(huán)境地質(zhì)、農業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、災害地質(zhì)以及旅游地質(zhì)等多個(gè)領(lǐng)域，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了較好的技術(shù)支撐。但經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程的加快，對地質(zhì)工作提出了新的更高要求，全面提升地質(zhì)工作服務(wù)功能、服務(wù)手段，加強技術(shù)研究，提高裝備水平，為我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供更好服務(wù)是擺在地質(zhì)工作者面前的緊迫任務(wù)。本人認為，在我省地質(zhì)工作大發(fā)展的同時(shí)，目前制約和影響我省地質(zhì)找礦事業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題也是顯而易見(jiàn)的，總的來(lái)看，地質(zhì)工作還沒(méi)有完全適應新形勢的需要。
就地質(zhì)找礦而言，如何實(shí)現我省地質(zhì)找礦的突破，是我們面臨的必須破解的課題，為此，談點(diǎn)膚淺的想法，以供領(lǐng)導參考。
一、地質(zhì)找礦存在的主要問(wèn)題
1、礦產(chǎn)資源保障能力有限、探明資源總量不足。
浙江省礦產(chǎn)資源總的特點(diǎn)是豐歉并存，配套不足，陸域燃料（煤炭、石油）礦產(chǎn)貧乏；金屬礦產(chǎn)短缺，鐵礦資源有限，銅、鉬礦質(zhì)優(yōu)，但后備儲量不足，鉛鋅量較大，但以貧礦為主；非金屬礦產(chǎn)豐富。由于客觀(guān)地質(zhì)條件的限制以及地勘有效投入不足，我省礦產(chǎn)資源形勢較為嚴峻。隨著(zhù)省委、省政府拉內需、保增長(cháng)、促轉型的各項措施逐步到位，以“六線(xiàn)兩樞紐”為代表的一批重大項目和工程的加速上馬，對礦產(chǎn)資源的需求將急速增加，但我省除部分非金屬礦產(chǎn)外，礦產(chǎn)資源查明資源總量不足，大部分礦產(chǎn)保有儲量不能滿(mǎn)足開(kāi)采需求，大宗支柱性礦產(chǎn)缺乏，資源配套不全，資源保障能力不高，尚無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。
2、地質(zhì)找礦工作滯后，戰略性礦產(chǎn)勘查不足。
我省礦產(chǎn)資源勘查在一定程度上落后于我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢，“十五”以來(lái)，礦產(chǎn)勘查主要以勘查風(fēng)險低（建材礦產(chǎn)）或短期效益明顯的礦種（螢石、鉬）為主，而國家急需、我省又有一定潛力的戰略性礦產(chǎn)（銅、鉛、鋅、鎢、金、銀、鈾等）勘查不多，礦產(chǎn)勘查工作程度總體偏低。由于礦產(chǎn)資源遠景調查、成礦預測等基礎工作開(kāi)展不夠，已知有潛力的礦點(diǎn)投入深部的深部鉆探驗證工作量有限，勘查成功的典型不多，新發(fā)現礦產(chǎn)地較少，銅、鉛、鋅、鎢、金、銀、鈾等具一定潛力的戰略性礦產(chǎn)勘查選區困難，勘查基地缺乏；公益性、戰略性礦產(chǎn)勘查與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查相互促進(jìn)良性循環(huán)的局面尚待形成。
3、找礦難度加大，勘查技術(shù)落后，人才短缺
自上世紀90年代后期，通過(guò)大部分重要的化探異常的檢查，現階段可利用的大型地面礦和淺埋藏礦已經(jīng)所剩不多，單憑現有的理論分析和圖面判讀已經(jīng)不易在工作程度較高地區有效地發(fā)現新的礦床。因此，礦產(chǎn)勘查工作重點(diǎn)應以尋找深部隱伏、半隱伏礦為主，而我省這些年來(lái)，由于地質(zhì)勘查新技術(shù)新方法引進(jìn)不夠，新型地質(zhì)勘查設備和裝備更新緩慢，礦產(chǎn)勘查深度較淺，鉆探設備仍以500米左右的中深鉆為主，尤其是近十幾年，地礦找礦工作的萎縮，最需要言傳身教的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作出現了技術(shù)人員接替鏈條上的斷裂，導致我省地質(zhì)勘查技術(shù)水平總體不高。野外一線(xiàn)地質(zhì)找礦人員忙于完成各類(lèi)地質(zhì)勘查任務(wù)，少有機會(huì )學(xué)習新理論和新技術(shù)，沒(méi)有時(shí)間認真研究并總結礦化信息和成礦規律。野外地質(zhì)調查和礦床研究的嚴重脫節，導致許多礦產(chǎn)地質(zhì)成果有粗加工品特征。
4、礦產(chǎn)地質(zhì)的基礎研究薄弱，科技能力下滑
我省與地質(zhì)找礦有關(guān)的前期基礎地質(zhì)調查工作欠賬較多，從上世紀九十年代初開(kāi)始，1∶5萬(wàn)區域地質(zhì)調查工作即以快速掃面為主，未開(kāi)展礦產(chǎn)調查工作，基礎地質(zhì)調查面積東部多西部少，部分資料年代久遠，數據質(zhì)量、精度以及數據適應性參差不齊，基礎地質(zhì)研究與礦產(chǎn)調查工作的滯后，顯然不利于新礦產(chǎn)地的發(fā)現和成礦規律的總結；此外，區域性的物化探資料老化，高精度的物探工作開(kāi)展較少；近十年來(lái)，省內礦產(chǎn)地質(zhì)研究近于停頓，只進(jìn)行了成礦遠景區劃和成礦系列研究等總結性研究工作，而成礦背景和成礦規律等基礎性研究欠缺，也在一定程度上制約了地質(zhì)找礦的突破。
二、幾點(diǎn)建議：
在地表礦日趨減少的情況下，用傳統方法已經(jīng)很難找到大中型礦床了，地質(zhì)找礦專(zhuān)業(yè)性強、技術(shù)含量高，需要有足夠的政策支持和基礎支撐，需要營(yíng)造良好的環(huán)境，激發(fā)找礦的動(dòng)力與活力。本人認為，要實(shí)現我省地質(zhì)找礦的突破，要加強如下幾方面的工作：
一是加強基礎地質(zhì)研究。
要有針對性地加強重要成礦區帶以1:5萬(wàn)為主的區域地質(zhì)礦產(chǎn)調查或礦產(chǎn)遠景調查，在重要成礦區帶部署開(kāi)展以中比例尺為主的區域地球物理、地球化學(xué)勘查工作。一個(gè)地區有什么樣的礦產(chǎn)，其產(chǎn)出條件怎么樣與這個(gè)地區所處的地質(zhì)條件、大地構造位置有關(guān)，基礎地質(zhì)的研究在地質(zhì)找礦上具有重要意義，因此，必須加強基礎地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)和物化探成果的集成和綜合研究，為重要成礦區帶的地質(zhì)找礦提供基礎資料。
二是加大成礦遠景區礦產(chǎn)資源調查評價(jià)和預查工作力度。
以緊缺的金屬礦產(chǎn)資源勘查為重點(diǎn)，統一部署重要成礦遠景區的戰略性礦產(chǎn)資源調查評價(jià)工作，在重點(diǎn)勘查區內加大各級財政和各類(lèi)資金的投入力度，省級地勘經(jīng)費要集中投入，加快礦產(chǎn)資源勘查進(jìn)度，發(fā)揮公益性地質(zhì)工作對商業(yè)性地質(zhì)工作的引導和拉動(dòng)作用，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源的整體勘查和開(kāi)發(fā)，提高礦產(chǎn)資源勘查程度。通過(guò)重點(diǎn)礦區重點(diǎn)礦產(chǎn)的勘查，加快“攻深找盲”步伐，要敢于驗證，通過(guò)系統總結和必要的工程驗證，加深對周邊同類(lèi)型礦產(chǎn)的找礦規律認識，爭取提出一批具有前景的資源勘查基地，力爭取得戰略性礦產(chǎn)的找礦突破。
三是加強區域成礦找礦新理論、新技術(shù)、新方法的引進(jìn)和應用。
要又好又快地解決地質(zhì)問(wèn)題和發(fā)現礦產(chǎn)資源，需要調查研究、追索找礦、就礦找礦、由淺入深、點(diǎn)面結合、追根溯源等一系列科學(xué)找礦方法，需要嚴謹的思維和合理的驗證。區域成礦找礦理論，在地質(zhì)找礦工作中發(fā)揮著(zhù)重要的作用，其在指導勘查選區和開(kāi)拓找礦思路方面有著(zhù)十分重要的作用，某些情況下也可以直接指導礦產(chǎn)的勘查。因此，加強區域成礦找礦新理論研究是地質(zhì)找礦的當務(wù)之急，目前，野外地質(zhì)工作和礦床研究出現嚴重脫節，務(wù)實(shí)的礦床地質(zhì)研究被忽略了。系統的礦床地質(zhì)研究成果有利于提高地質(zhì)找礦人員的科技水平，有利于提高地質(zhì)工作質(zhì)量，有利于指導地質(zhì)找礦人員主動(dòng)地發(fā)現新的找礦靶區和礦產(chǎn)地。
四是加強在工作程度較高區地質(zhì)資料的二次開(kāi)發(fā)。
近幾年，在地質(zhì)工作程度相對較高地區，大多數新圈定的具有價(jià)值的礦產(chǎn)地，是靠對前人找礦地質(zhì)資料的研究和對已知礦化點(diǎn)的復查得到的，或者是科技進(jìn)步的結果。事實(shí)說(shuō)明，已有地質(zhì)找礦資料的開(kāi)發(fā)利用和對已知礦點(diǎn)的重新認識是取得找礦新進(jìn)展的重要途徑。我省在數十年的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查中，積累了豐富的資料，但在資料的二次開(kāi)發(fā)上不很不夠。因此，組織進(jìn)行全省重點(diǎn)成礦遠景區礦產(chǎn)勘查資料的二次開(kāi)發(fā)，以新理論為指導，總結成礦規律和找礦標志，重新認識并提出新的找礦靶區，就顯得十分重要。
五是加強各部門(mén)力量的整合集成，建立有效的地質(zhì)找礦新機制。
地質(zhì)找礦是實(shí)踐性、綜合性、協(xié)同性的工作，不是幾個(gè)人或某一專(zhuān)業(yè)能完成的，只有加強聯(lián)合，協(xié)同工作，才有可能最大限度地發(fā)揮整體力量，實(shí)現地質(zhì)找礦的突破。目前，由于受市場(chǎng)經(jīng)濟和其他方面因素的影響，地質(zhì)勘查隊伍和科研隊伍之間缺乏團隊合作精神，各自為伍的較多，資料和成果無(wú)法共享，一些單位項目多的忙不過(guò)來(lái)，不能深入研究，一些單位人員則清閑無(wú)事，沒(méi)有項目研究，這不利于人才培養，因此需要安排一些具有一定深度或廣度的科研課題和綜合性的研究項目，吸收不同層次、不同部門(mén)的地質(zhì)科技人員共同參與實(shí)踐，協(xié)同研究，廣泛培養地質(zhì)找礦的科技人才。而力量的整合和地質(zhì)成果的集成與綜合研究首先要破解的難題，就是要實(shí)現地質(zhì)資料的共享和人才的合理流動(dòng)，同時(shí)要建立地質(zhì)找礦的獎勵制度及與地質(zhì)找礦績(jì)效相配套的相關(guān)政策措施，以建立起一個(gè)有效的地質(zhì)找礦新機制。
此外，現有項目管理中相關(guān)的財務(wù)制度、評審制度、考核制度、獎勵機制等問(wèn)題在一定程度上制約了科技人員創(chuàng )新精神的發(fā)揮；科研人員到處跑項目，忙于應付各種差事，安不下心來(lái)搞科研，已成為科技創(chuàng )新的制約因素，應引起充分的注意。
