文化產(chǎn)業(yè)評論：國家統計局30日發(fā)布公告，根據《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2012）》和《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算方法》，經(jīng)國家統計局核算，2015年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值27235億元，比上年增長(cháng)11%（未扣除價(jià)格因素），比同期GDP名義增速高4.6個(gè)百分點(diǎn)；占GDP的比重為3.97%，比上年提高0.16個(gè)百分點(diǎn)。
來(lái)源：國家統計局
編輯：邢成斌
根據《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2012）》和《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算方法》，經(jīng)國家統計局核算，2015年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值27235億元，比上年增長(cháng)11%（未扣除價(jià)格因素），比同期GDP名義增速高4.6個(gè)百分點(diǎn)；占GDP的比重為3.97%，比上年提高0.16個(gè)百分點(diǎn)。核算數據表明，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是當前經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)亮點(diǎn)，總量持續快速增長(cháng)，比重日益上升，在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟結構中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，朝著(zhù)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的方向邁出新的步伐。
按行業(yè)分，2015年文化制造業(yè)增加值11053億元，比上年增長(cháng)8.4%，占文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的比重為40.6%；文化批發(fā)零售業(yè)增加值2542億元，增長(cháng)6.6%，占9.3%；文化服務(wù)業(yè)增加值13640億元，增長(cháng)14.1%，占50.1%。
按活動(dòng)性質(zhì)分，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng )造的增加值為17071億元，占62.7%；文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng )造的增加值為10165億元，占37.3%。
附注：
1.指標解釋
文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì )公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的集合。
文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值是指一個(gè)國家（或地區）所有常住單位一定時(shí)期內進(jìn)行文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。常住單位指在我國的經(jīng)濟領(lǐng)土上具有經(jīng)濟利益中心的經(jīng)濟單位。生產(chǎn)是指在機構單位的控制和組織下，利用勞動(dòng)、資本、貨物和服務(wù)投入，創(chuàng )造新的貨物和服務(wù)產(chǎn)出的活動(dòng)。
2.核算范圍和分類(lèi)
文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的核算范圍包括《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2012）》中規定的全部文化及相關(guān)活動(dòng)。
按行業(yè)類(lèi)別分，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分為文化制造業(yè)、文化批零業(yè)和文化服務(wù)業(yè)。按活動(dòng)性質(zhì)分，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分為兩部分：一是“文化產(chǎn)品的生產(chǎn)”，指以文化為核心內容，為直接滿(mǎn)足人們的精神需要而進(jìn)行的創(chuàng )作、制造、傳播、展示等文化產(chǎn)品（包括貨物和服務(wù)）的生產(chǎn)活動(dòng)；二是“文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)”，指為實(shí)現文化產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的輔助生產(chǎn)活動(dòng)、作為文化產(chǎn)品實(shí)物載體或制作（使用、傳播、展示）工具的文化用品的生產(chǎn)活動(dòng)(包括制造和銷(xiāo)售)、為實(shí)現文化產(chǎn)品生產(chǎn)所需專(zhuān)用設備的生產(chǎn)活動(dòng)(包括制造和銷(xiāo)售)。
3.核算方法及資料來(lái)源
文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值按照國家統計局制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算方法》，利用相關(guān)統計資料和國民經(jīng)濟核算資料，采用收入法核算。
4.數據修訂
2016年7月國家統計局實(shí)施了研發(fā)支出核算方法改革，并根據新的核算方法修訂了1952年以來(lái)的GDP（國內生產(chǎn)總值）數據。2013-2014年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)數據進(jìn)行了相應修訂。
《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2012）》
一、目的和作用
（一）為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì )關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮的精神，建立科學(xué)可行的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統計制度，制定本分類(lèi)。
（二）本分類(lèi)為界定我國文化及相關(guān)單位的生產(chǎn)活動(dòng)提供依據，為當前的社會(huì )主義文化建設、文化宏觀(guān)管理提供參考，為文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統計提供統一的定義和范圍。
二、定義和范圍
（一）定義
本分類(lèi)規定的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì )公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的集合。
（二）范圍
根據以上定義，我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍包括：
1、以文化為核心內容，為直接滿(mǎn)足人們的精神需要而進(jìn)行的創(chuàng )作、制造、傳播、展示等文化產(chǎn)品（包括貨物和服務(wù)）的生產(chǎn)活動(dòng)；
2、為實(shí)現文化產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的輔助生產(chǎn)活動(dòng)；
3、作為文化產(chǎn)品實(shí)物載體或制作（使用、傳播、展示）工具的文化用品的生產(chǎn)活動(dòng)（包括制造和銷(xiāo)售）；
4、為實(shí)現文化產(chǎn)品生產(chǎn)所需專(zhuān)用設備的生產(chǎn)活動(dòng)（包括制造和銷(xiāo)售）。
三、分類(lèi)原則
（一）以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》為基礎
本分類(lèi)以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754—2011）為基礎，根據文化及相關(guān)單位生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)，將行業(yè)分類(lèi)中相關(guān)的類(lèi)別重新組合，是《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》的派生分類(lèi)。
（二）兼顧部門(mén)管理需要和可操作性
根據我國文化體制改革和發(fā)展的實(shí)際，本分類(lèi)在考慮文化生產(chǎn)活動(dòng)特點(diǎn)的同時(shí)，兼顧政府部門(mén)管理的需要；立足于現行的統計制度和方法，充分考慮分類(lèi)的可操作性。
（三）與國際分類(lèi)標準相銜接
本分類(lèi)借鑒了聯(lián)合國教科文組織的《文化統計框架—2009》的分類(lèi)方法，在定義和覆蓋范圍上可與其銜接。
四、分類(lèi)方法
本分類(lèi)依據上述分類(lèi)原則，將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分為五層。
第一層包括文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)兩部分，用“第一部分”、“第二部分”表示；
第二層根據管理需要和文化生產(chǎn)活動(dòng)的自身特點(diǎn)分為10個(gè)大類(lèi)，用“一”、“二”……“十”表示；
第三層依照文化生產(chǎn)活動(dòng)的相近性分為50個(gè)中類(lèi)，在每個(gè)大類(lèi)下分別用“（一）”、“（二）”、“（三）”……表示；
第四層共有120個(gè)小類(lèi)，是文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的具體活動(dòng)類(lèi)別，直接用《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754—2011）相對應行業(yè)小類(lèi)的名稱(chēng)和代碼表示。對于含有部分文化生產(chǎn)活動(dòng)的小類(lèi)，在其名稱(chēng)后用“*”標出。
第五層為帶“*”小類(lèi)下設置的延伸層。通過(guò)在類(lèi)別名稱(chēng)前加“—”表示，不設代碼和順序號，其包含的活動(dòng)內容在表2中加以說(shuō)明。
五、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)表
表1 文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的類(lèi)別名稱(chēng)和行業(yè)代碼
表2 對延伸層文化生產(chǎn)活動(dòng)內容的說(shuō)明
附件1：《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2012）》修訂說(shuō)明
一、修訂的背景
2004年，為貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于文化建設和文化體制改革的要求，建立科學(xué)可行的文化產(chǎn)業(yè)統計，規范文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍，國家統計局在與中宣部及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同研究的基礎上，依據《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754—2002），制定了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》，并作為國家統計標準頒布實(shí)施。從實(shí)施情況看，以此分類(lèi)為基礎開(kāi)展的統計工作為反映我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，為文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀(guān)決策提供了重要的基礎信息。
黨的十七屆五中全會(huì )提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的戰略目標，黨的十七屆六中全會(huì )進(jìn)一步強調推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的增長(cháng)點(diǎn)、經(jīng)濟結構戰略性調整的重要支點(diǎn)、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著(zhù)力點(diǎn)，對文化產(chǎn)業(yè)統計工作提出了新的要求。同時(shí)，由于新的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754—2011）頒布實(shí)施，聯(lián)合國教科文組織《文化統計框架—2009》的發(fā)布，文化新業(yè)態(tài)的不斷涌現，有必要對2004年制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》進(jìn)行修訂。
2011年9月28日，中宣部、國家統計局在北京召開(kāi)了文化產(chǎn)業(yè)統計研討會(huì )，有關(guān)部委同志、部分省市黨委宣傳部和統計局負責同志以及有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參加。會(huì )議認為，要適應我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新變化，總結近年來(lái)各地區、各部門(mén)統計工作的實(shí)踐經(jīng)驗，對現行分類(lèi)進(jìn)行必要調整，使其更加切合發(fā)展需要。修訂工作爭取2012年6月底前完成，從2012年統計年報開(kāi)始正式實(shí)行。
根據會(huì )議精神，國家統計局開(kāi)始了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》的修訂工作。
二、修訂的主要內容
本次修訂在2004年制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》的基礎上進(jìn)行，延續原有的分類(lèi)原則和方法，調整了類(lèi)別結構，增加了與文化生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的創(chuàng )意、新業(yè)態(tài)、軟件設計服務(wù)等內容和部分行業(yè)小類(lèi)，減少了少量不符合文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)定義的活動(dòng)類(lèi)別。
（一）結構的調整情況
1、2004年制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》第一層分為“文化服務(wù)”和“相關(guān)文化服務(wù)”兩部分，本分類(lèi)將第一層分為“文化產(chǎn)品的生產(chǎn)”和“文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)”兩部分。
2、第二層的大類(lèi)由原來(lái)的9個(gè)調整為10個(gè)。具體是：
（1）合并原大類(lèi)“新聞服務(wù)”和“出版發(fā)行和版權服務(wù)”為“新聞出版發(fā)行服務(wù)”一個(gè)大類(lèi)，包含內容略有調整；
（2）保留“廣播電視電影服務(wù)”、“文化藝術(shù)服務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò )文化服務(wù)”、“文化休閑娛樂(lè )服務(wù)”四個(gè)大類(lèi)，包含內容有所調整。其中“網(wǎng)絡(luò )文化服務(wù)”更名為“文化信息傳輸服務(wù)”。
（3）新增“文化創(chuàng )意和設計服務(wù)”、“工藝美術(shù)品的生產(chǎn)”、“文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)”三個(gè)大類(lèi)；
（4）取消原大類(lèi)“其他文化服務(wù)”。將其中的廣告服務(wù)移至新增的“文化創(chuàng )意和設計服務(wù)”大類(lèi)中，其他內容移至新增的“文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)”大類(lèi)中；
（5）將原“文化用品、設備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)”和“文化用品、設備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷(xiāo)售”兩個(gè)大類(lèi)修訂為“文化用品的生產(chǎn)”和“文化專(zhuān)用設備的生產(chǎn)”兩個(gè)大類(lèi)。
3、第三層的中類(lèi)由24個(gè)修訂為50個(gè)，第四層的小類(lèi)由99個(gè)修訂為120個(gè)（其中新增19個(gè)、減少5個(gè)，因執行新《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》增加7個(gè)），帶“*”的小類(lèi)由17個(gè)修訂為23個(gè)（其中新增11個(gè)、減少4個(gè)，因執行新《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》減少1個(gè)）。
4、取消過(guò)渡層，在帶“*”的小類(lèi)下設置29個(gè)延伸層。
（二）增加和減少的內容
1、增加的內容
（1）文化創(chuàng )意。包括建筑設計服務(wù)（指工程勘察設計中的房屋建筑工程設計、室內裝飾設計和風(fēng)景園林工程專(zhuān)項設計）和專(zhuān)業(yè)設計服務(wù)（指工業(yè)設計、時(shí)裝設計、包裝裝潢設計、多媒體設計、動(dòng)漫及衍生產(chǎn)品設計、飾物裝飾設計、美術(shù)圖案設計、展臺設計、模型設計和其他專(zhuān)業(yè)設計等服務(wù)）。
（2）文化新業(yè)態(tài)。包括數字內容服務(wù)中的數字動(dòng)漫制作和游戲設計制作，以及其他電信服務(wù)中的增值電信服務(wù)（文化部分）。
（3）軟件設計服務(wù)。包括多媒體軟件和動(dòng)漫游戲軟件開(kāi)發(fā)。
（4）具有文化內涵的特色產(chǎn)品的生產(chǎn)。主要是焰火、鞭炮產(chǎn)品的制造，珠寶首飾及有關(guān)物品的制造、銷(xiāo)售，陳設藝術(shù)陶瓷制品的制造等。
（5）其他。包括文化藝術(shù)培訓、本冊印制、裝訂及印刷相關(guān)服務(wù)、幻燈及投影設備的制造和舞臺照明設備的批發(fā)等。
2、減少的內容
包括旅行社、休閑健身娛樂(lè )活動(dòng)、教學(xué)用模型及教具制造、其他文教辦公用品制造、其他文化辦公用機械制造和彩票活動(dòng)等。
三、有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明
（一）關(guān)于文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的定義
2004年制定的分類(lèi)把文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)定義為“為社會(huì )公眾提供文化、娛樂(lè )產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合”。本次修訂把文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的定義進(jìn)一步完善為“指為社會(huì )公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的集合”，并在范圍的表述上對文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)（從內涵）和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)（從外延）做出解釋。
根據這一定義，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括了四個(gè)方面的內容，即文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)活動(dòng)、文化用品的生產(chǎn)活動(dòng)和文化專(zhuān)用設備的生產(chǎn)活動(dòng)。其中文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)構成文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主體，其他三個(gè)方面是文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的補充。
（二）關(guān)于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的劃分
在國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)中，一個(gè)行業(yè)（或產(chǎn)業(yè)）是指從事相同性質(zhì)的經(jīng)濟活動(dòng)的所有單位的集合。在統計分類(lèi)中，行業(yè)與產(chǎn)業(yè)在英語(yǔ)中都稱(chēng)為“industry”。對國際上的有關(guān)分類(lèi)我國一般翻譯為“產(chǎn)業(yè)”，而我國相對應的分類(lèi)叫“行業(yè)”。目前，在我國使用“產(chǎn)業(yè)”一詞往往更強調其經(jīng)營(yíng)性或經(jīng)營(yíng)規模。
本次修訂繼續使用“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的名稱(chēng)，分類(lèi)涉及范圍既包括了公益性單位，也包括了經(jīng)營(yíng)性單位，其范圍與聯(lián)合國教科文組織的《文化統計框架—2009》規定的范圍基本一致。
在制定2004年的分類(lèi)時(shí)，由于文化體制改革剛剛起步，從單位的行業(yè)屬性很難區分其公益性和經(jīng)營(yíng)性。在很多行業(yè)內部，公益性和經(jīng)營(yíng)性單位共存，公益性和經(jīng)營(yíng)性的統計分類(lèi)標志尚未確定。目前，文化體制改革取得重大進(jìn)展，多數行業(yè)的公益性或經(jīng)營(yíng)性屬性可以確定，特別是經(jīng)過(guò)兩次全國經(jīng)濟普查，使用是否執行企業(yè)會(huì )計制度來(lái)區分經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)單位和公益性文化事業(yè)單位的原則已經(jīng)確定。因此，在本分類(lèi)公布后，統計上所稱(chēng)的“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”指本分類(lèi)所覆蓋的全部單位，“文化產(chǎn)業(yè)”僅指經(jīng)營(yíng)性文化單位的集合，“文化事業(yè)”僅指公益性文化單位的集合。
（三）關(guān)于不再保留三個(gè)層次劃分的說(shuō)明
在2004年制定分類(lèi)時(shí)，為反映文化建設和文化體制改革的情況，提出《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》的內容可進(jìn)一步組合成文化產(chǎn)業(yè)核心層、文化產(chǎn)業(yè)外圍層和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)層。目前我國文化體制改革已取得新突破，文化業(yè)態(tài)不斷融合，文化新業(yè)態(tài)不斷涌現，許多文化生產(chǎn)活動(dòng)很難區分是核心層還是外圍層，因此本次修訂不再保留三個(gè)層次的劃分。
（四）關(guān)于增加分類(lèi)內容意見(jiàn)的處理
在本次修訂過(guò)程中，有關(guān)方面提出了很多增加分類(lèi)內容的意見(jiàn)。經(jīng)研究，對于新生的文化業(yè)態(tài)和與文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)定義較為符合的生產(chǎn)活動(dòng)已納入分類(lèi)，對于爭議較大或目前尚把握不準的生產(chǎn)活動(dòng)暫不納入（如手機和微型家用計算機的制造），對于雖有部分活動(dòng)與文化有關(guān)但已形成自身完整體系的生產(chǎn)活動(dòng)不予納入，以免削弱本分類(lèi)的文化特征。按此原則，在本次修訂中，凡屬于農業(yè)、采礦、建筑施工、行政管理、體育、自然科學(xué)研究、國民教育、餐飲、金融、修理等生產(chǎn)活動(dòng)和宗教活動(dòng)均不納入分類(lèi)。
附件2：新舊《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》類(lèi)別名稱(chēng)和代碼對照表
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