江西高院：關(guān)于進(jìn)一步規范適用執行參與分配制度相關(guān)問(wèn)題的解答
正 文
關(guān)于進(jìn)一步規范適用執行參與分配制度相關(guān)問(wèn)題的解答為了全面落實(shí)政法隊伍教育整頓具體部署，進(jìn)一步深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，統一規范適用執行參與分配制度，依法保護各方當事人的合法權益，根據《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》《最高人民法院關(guān)于人民法院執行工作若干問(wèn)題的規定（試行）》等司法解釋和相關(guān)文件精神，經(jīng)省法院執行局研究，現就有關(guān)問(wèn)題解答如下：1.被執行人的其他債權人申請參與分配，應具備哪些條件？（2）被執行人的財產(chǎn)不足以清償所有債權； （3）參與分配申請人已經(jīng)取得執行依據，或者雖未取得執行依據但對被執行的涉案財產(chǎn)享有優(yōu)先權、擔保物權等情形；（4）參與分配申請人應在執行程序開(kāi)始后，涉案財產(chǎn)執行終結前提出書(shū)面申請。 2.被執行人系企業(yè)法人而非自然人或其他組織的，能否適用參與分配制度？ 答：被執行人系企業(yè)法人的，不得適用參與分配制度。如債權人申請對企業(yè)法人財產(chǎn)參與分配的，相關(guān)執行法院應征求其意見(jiàn)，建議其同意移送破產(chǎn)審查或者直接申請被執行企業(yè)破產(chǎn)。該債權人仍堅持申請參與分配的，不予支持。 3.主持分配法院如何認定被執行人的財產(chǎn)不足以清償所有債權？ 答：具有下列情形之一的，主持分配法院可認定被執行人的財產(chǎn)不足以清償所有債權： （1）已通過(guò)網(wǎng)絡(luò )執行查控系統及線(xiàn)下調查或者搜查發(fā)現的被執行人財產(chǎn)不足以清償所有已知債權的； （2）參與分配申請人所涉案件已因無(wú)財產(chǎn)可供執行，被終結本次執行程序的，但有證據證明被執行人尚有其他財產(chǎn)可供執行的除外； （3）被執行人其他財產(chǎn)為公司股權，該股權明顯無(wú)財產(chǎn)價(jià)值、價(jià)值較小或者難以變現的； （4）被執行人其他財產(chǎn)為難以現狀處置的無(wú)證房產(chǎn)或者農村宅基地上房產(chǎn)的； （5）其他能夠證明被執行人財產(chǎn)不足以清償所有債權的情形。任一債權人對其他債權人的參與分配申請或者人民法院?jiǎn)?dòng)參與分配程序提出異議的，應提供被執行人可供執行的其他財產(chǎn)線(xiàn)索。不能提供或者提供的財產(chǎn)線(xiàn)索無(wú)法查實(shí)的，對其執行異議申請不予支持。4.對未取得執行依據的普通債權人提出的參與分配申請，主持分配法院應如何處理？ 答：具有下列情形之一，主持分配法院在制作財產(chǎn)分配方案時(shí)應根據該普通債權人在訴訟、仲裁或者公證程序中請求給付的債權數額預留相應的財產(chǎn)份額： （1）該普通債權人對被執行的涉案財產(chǎn)首先采取查封、扣押、凍結措施的； （2）該普通債權人為被執行人的職工，請求支付其被拖欠工資、醫療及傷殘補助、撫恤費用、基本養老保險金、基本醫療保險費用，以及按照法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金的；（3）該普通債權人系基于人身?yè)p害賠償請求權主張賠償的；（4）該普通債權人主張撫養費、扶養費、贍養費的；（5）該普通債權人對人民調解協(xié)議已申請司法確認的；上述普通債權人請求給付的債權數額未獲得執行依據支持或者執行依據支持的債權數額低于預留財產(chǎn)份額的，預留的財產(chǎn)份額或者超出部分應再次進(jìn)行分配。預留財產(chǎn)份額低于或者等于債權人按其執行依據載明的債權數額計算后應當獲得的財產(chǎn)份額的，按照預留財產(chǎn)份額予以發(fā)放。5.對已取得執行依據但該執行依據被裁定再審的債權人提出的參與分配申請，主持分配法院應如何處理？答：在已取得的執行依據被裁定再審的情況下，主持分配法院應當預留該參與分配申請人根據原執行依據確定的債權計算后應當獲得的財產(chǎn)份額，并按以下情形分別處理：（1）再審維持或者再審后改判的數額大于原執行依據載明數額的，發(fā)放已經(jīng)預留的財產(chǎn)份額；（2）再審后改判數額小于原執行依據載明數額的，對超過(guò)根據再審結果計算其應分配部分的預留財產(chǎn)份額，應當再次進(jìn)行分配；（3）再審后撤銷(xiāo)原執行依據，且其他債權人尚未足額受償的，對預留的財產(chǎn)份額應當再次進(jìn)行分配；仍有剩余的，發(fā)還被執行人。人民調解協(xié)議確認裁定被撤銷(xiāo)、仲裁裁決被撤銷(xiāo)或者不予執行以及具有強制執行效力的公證債權文書(shū)被裁定不予執行，債權人已依照法定途徑尋求權利救濟的，參照上述原則處理。 訴訟與執行 深入研究民商事訴訟與執行中疑難問(wèn)題！歡迎關(guān)注！
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答：主持分配法院應根據《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執行的若干規定》第十三條規定的順序予以分配：（2）對執行標的依法享有建設工程優(yōu)先受償、抵押、質(zhì)押等優(yōu)先權的債權；對上述被執行人的財產(chǎn)，當地黨委政府及其相關(guān)職能部門(mén)已成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組或工作組進(jìn)行統一處置分配的，應充分尊重其處理意見(jiàn)。如不服統一處置分配的，主持分配法院 應當告知相關(guān)債權人向該領(lǐng)導小組或工作組的牽頭單位反 映；如仍在統一處置分配過(guò)程中的，主持分配法院應當告知 相關(guān)債權人等待處置分配結果。10.主持分配法院制作財產(chǎn)分配方案時(shí)，應如何處理遲延履行金、遲延履行利息？答：主持分配法院首先應以執行依據確定的尚未受償的 債權本金數額為基數進(jìn)行分配；分配后有剩余的，再以債權本金所產(chǎn)生的利息為基數進(jìn)行分配；最后仍有剩余的，以遲延履行利息、遲延履行金為基數進(jìn)行分配。各債權人達成財產(chǎn)分配協(xié)議的，按照該協(xié)議進(jìn)行分配。11.申請參與分配的債權人，應如何提交相關(guān)材料及提交哪些材料？答：申請參與分配的債權人應分別按照下列情形提交參與分配申請書(shū)及相關(guān)證據材料：（1）已取得執行依據的，應寫(xiě)明其申請參與分配的債 權金額、債權性質(zhì)以及被執行人不能清償所有債權的事實(shí)、理由，并附執行依據及其受償情況；（2）未取得執行依據但享有優(yōu)先權、擔保物權的，應寫(xiě)明其申請參與分配的債權數額，并附其享有該權利的詳細證據材料；（3）未取得執行依據的首先查封債權人申請參與分配，應寫(xiě)明其申請參與分配的債權數額，并附其財產(chǎn)查封申請以及相關(guān)法院作出的生效查封裁定等證據材料；（4）本解答第 3 條中未取得執行依據的其他普通債權人申請參與分配的，應附其提起訴訟、仲裁或者公證等以及相關(guān)單位已經(jīng)受理其請求的相關(guān)證據材料；（5）本解答第 4 條中已取得的執行依據被裁定再審的債權人申請參與分配的，應附其案件再審裁定書(shū)等相關(guān)證據材料；（6）主持分配法院要求債權人提供的其他相關(guān)材料。除主持分配法院直接受理執行的案件債權人申請參與分配外，其他債權人申請參與分配的，應向受理其案件的執行法院提交參與分配申請書(shū)及相關(guān)證據材料。受理其案件的執行法院收到申請后，應當出具參與分配函，并載明該債權所涉案件執行案號、當事人基本情況、應執行標的金額、已執行到位標的金額以及已查控但未執行終結的被執行人財產(chǎn)等情況，連同債權人提交的參與分配申請書(shū)及相關(guān)證據材料郵寄給主持分配法院。主持分配法院收到其他法院受理案件的債權人直接向其提交或郵寄的參與分配申請書(shū)，視為該債權人已申請參與分配，但主持分配法院應告知該債權人向受理其案件的相關(guān)法院提交材料并按前款規定的方式處理。 訴訟與執行 深入研究民商事訴訟與執行中疑難問(wèn)題！歡迎關(guān)注！
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