日本在《帝國國防方針》的制定過(guò)程中，始終是以蘇聯(lián)為主要的敵人。蘇聯(lián)的國力和軍力的強大使日本感到是其完成大陸政策的莫大威脅。第二次世界大戰爆發(fā)前夕，德國吞并奧地利，威脅捷克，慕尼黑陰謀正在醞釀，德國東進(jìn)意圖昭然，嚴重威脅蘇聯(lián)西部安全。日本以為時(shí)機已到，可以迫使蘇聯(lián)在遠東讓步。因而在1938年7月，制造"張鼓峰事件"，日軍發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，但很快被蘇軍幾乎全殲。日本因當時(shí)急于進(jìn)攻中國武漢，所以又趕快簽署了停戰協(xié)定，承認蘇方的邊界要求。
但在1939年德國吞并捷克蘇臺德地區后，日本又卷土重來(lái)，企圖占領(lǐng)外蒙古，迫使蘇聯(lián)勢力退出遠東。日本把賭注押在歐洲局勢的變化及德日意同盟上。因此1939年5月，又發(fā)動(dòng)諾門(mén)坎戰役。但由于蘇軍在遠東的力量自1934年以來(lái)已大大加強，在這一地區蘇軍有30萬(wàn)兵力，坦克650輛，飛機600架，日蘇間軍事力量對比已失衡。因此戰斗爆發(fā)后，天平很快向蘇方傾斜，在4個(gè)月的大規模戰斗中，日軍被俘及死傷5萬(wàn)人。在蘇德已簽訂互不侵犯條約、歐戰已經(jīng)爆發(fā)的情況下，日本被迫再簽停戰協(xié)定。日本軍方終于承認，在日本陸軍主力深陷中國的情況下，北上進(jìn)攻蘇聯(lián)是不可能的。因而延緩對蘇戰爭，集中力量企圖征服中國，而北進(jìn)戰略已被置于次要的位置。
日本一直大力擴張在太平洋上的海軍力量，并以大洋彼岸的美國為最主要的敵人。因此對英美對其海軍發(fā)展的限制極為不滿(mǎn)，極力主張在海軍力量上要與英美對等。1935年，日本憤然退出第二次倫敦會(huì )議后，便放手發(fā)展海軍，1936年以后，先后制定出"03計劃"和"04計劃"，下決心追趕美國。
日本海軍亦深受美國馬漢的制海權理論影響。日本把兩國主力艦隊之間的決戰看成是海上戰爭的基本形式，這也是中日甲午海戰和日俄海戰中的經(jīng)驗所得。因此，日海軍把巨艦視為海戰中制勝的武器，這種思想在日海軍中根深蒂固。并因此建造了一批大型戰列艦。日本海軍的戰略和戰役戰術(shù)都是圍繞著(zhù)巨艦制定，這種理論和思想直到太平洋戰爭爆發(fā)也未曾動(dòng)搖。
在作戰計劃方面，準備在開(kāi)戰之初，殲滅美國駐西太平洋的艦隊，攻占菲律賓、關(guān)島、摧毀美海軍的前進(jìn)基地。第二階段，當橫渡太平洋的美艦隊接近西太平洋諸島時(shí)，聯(lián)合艦隊可以逸待勞，全力截擊。第三階段，加強防御，隨時(shí)準備第二次來(lái)襲，再次予以截擊，迫使其放棄進(jìn)攻意圖。隨著(zhù)中日戰爭爆發(fā)及英美對日政策逐漸強硬，日本的巡邏線(xiàn)，海軍基地和予設戰場(chǎng)不斷地向東向南推進(jìn)，日本將美國逐步看成是最主要的危脅，最終下定決心與美國在西太平洋上展開(kāi)殊死之戰。
美國是列強中參加第二次世界大戰最晚的國家。特定的地理環(huán)境及第一次世界大戰的經(jīng)驗，使絕大多數美國人和美國政府更希望采取"中立"的態(tài)度，置于戰爭之外，而后從中漁利。30年代，美國的和平主義思潮盛行，孤立主義的情緒蔓延，這是美國人當時(shí)對戰爭認識的主流。因而在軍備問(wèn)題及外交政策上都受到了很大的影響。雖然美國晚參戰數年并在戰前幾次修改戰略和作戰計劃，大大加強了軍備，但它仍是在沒(méi)有做好準備的情況下投入戰爭的，以致在戰爭初期，這個(gè)經(jīng)濟上的第一強國卻在軍事上陷于被動(dòng)，遭到重大挫折。
1932年，富蘭克林.羅斯福就任美國總統后，對海軍的發(fā)展還是很重視的。當年即撥款2.38億美元，下令在三年內建造32艘艦艇，這批新艦加上國會(huì )已同意建造的5艘，計13.7萬(wàn)噸，其費用是第一次世界大戰以來(lái)海軍建設總費用的3倍。第二年，總統又促使國會(huì )通過(guò)文森法案的五年造艦計劃，計劃造艦102艘，耗資10億美元。1935年，日本退出海軍條約后，英美兩國從競爭對手逐漸變成合作伙伴，美國海軍的主要敵人就是日本。但這以后，由于日本的拚命追趕，美國海軍對日本海軍的優(yōu)勢在減退，日本正在抓緊制造一批世界上最大的軍艦。
1937年11月，日本與德國締結了反共國際條約，美國開(kāi)始考慮兩洋作戰。1938年5月，羅斯福促使國會(huì )通過(guò)了第二次文森擴充海軍法案，批準10年內再開(kāi)支10億美元，將海軍擴大20％，其力量可以強大到對抗德日意聯(lián)合艦隊。9月，海軍組建了大西洋艦隊，朝著(zhù)劃分兩洋艦隊邁出了第一步。海軍的注意力已不僅只放在日本。至11月，陸海軍聯(lián)合委員會(huì )起草緊急作戰計劃，正式將德日意定為假想敵。
美國在這一時(shí)期在海外還大力擴充軍事基地。30年代初，美國在太平洋的戰略防御圈為阿拉斯加——夏威夷——巴拿馬。1934年，美國重審"黃色計劃"，規定假若美日之間爆發(fā)戰爭，美國海軍首先要把日軍從馬紹爾群島和加羅林群島驅逐出去，建立通向西太平洋的前進(jìn)基地。
到1940年，美國擁有陸軍23萬(wàn)多人，正規軍共有5個(gè)步兵師、1個(gè)騎兵師、7個(gè)野戰炮旅和其它部隊。另外還有國民警衛隊17個(gè)步兵師、4個(gè)騎兵師和18個(gè)炮兵旅，但國民警衛隊只保持最低名額，實(shí)際上除了步槍沒(méi)有其它任何裝備。后備役部隊共有27個(gè)步兵師和6個(gè)騎兵師，均由予備役軍官組成。1940年，美陸軍擁有坦克約1500輛。
美國的航空兵分別編入陸軍和海軍。1939年，陸軍約有2400架飛機，海軍約有2500架。美國使用的飛機在質(zhì)量上次于歐洲主要國家，但優(yōu)于日本。
美國海軍至1939年9月，共擁有戰列艦15艘、航空母艦5艘、水上飛機母艦13艘、巡洋艦36艘、驅逐艦181艘、炮艦7艘、掃雷艇26艘、潛艇99艘。
雖然美國的國防和軍事力量有很大發(fā)展，但其在戰前的戰略理論和軍隊建設方針上存有重大問(wèn)題。首先是政治戰略與軍事戰略的不協(xié)調，戰爭準備與政治外交政策不統一。美國在戰前很長(cháng)時(shí)間里就已判定德日意法西斯是美國的潛在危脅和危險的敵人，但在政治和外交上仍然實(shí)行綏靖政策，在經(jīng)濟上暗發(fā)橫財，支援自己的敵手，特別是日本，結果縱虎貽患，自食惡果。其次，是在軍事理論中強調海軍制勝，海軍第一，認為美國沒(méi)有強國為鄰，不需要龐大的陸軍保衛本土，然而為了把自己的軍隊派往世界其它戰區卻需要遠渡重洋。未來(lái)的戰爭是一場(chǎng)長(cháng)期的、需要耗費大量物質(zhì)資源的戰爭，是一場(chǎng)在美國國土以外陸?？諒V大空間進(jìn)行的集團之間的戰爭。這就影響了三軍協(xié)調發(fā)展，戰爭準備不充分，軍隊的兵力、兵器的數量和質(zhì)量都劣于敵手。
美國雖然面臨危脅，但國會(huì )中孤立主義分子卻經(jīng)常反對軍事?lián)芸?，反對擴張軍備，直到歐戰爆發(fā)時(shí)，美國也沒(méi)有提出一個(gè)軍備計劃。以致到1940年3月，美國的軍事?lián)芸畈派陨猿^(guò)戰前水平。結果在西太平洋上的日美海軍力量對比中，日本處于優(yōu)勢。再次，美國在戰前也沒(méi)有建立一個(gè)統一的戰略領(lǐng)導機構。美國對加入戰爭的可能性和必要性都估計不足，認為即使被迫卷入，也將在有足夠的時(shí)間進(jìn)行戰爭準備和改造軍事機構。直至偷襲珍珠港之后，美國才成立參謀長(cháng)聯(lián)席會(huì )議。最后，是戰略判斷失誤，雖然美國一直以日本為主要敵人，但盲目輕敵，以為日本不論在軍事、經(jīng)濟還是人力都不足以同美國抗衡，因此并不敢真的發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。在歐戰爆發(fā)后，美國又認為它雖面臨著(zhù)德國和日本在兩洋的危脅，但主要危脅是來(lái)自更強大的德國。因而"先歐后亞"的方針，也對美國的軍事戰略形成重要的影響，導致其對日本疏于防范。
聯(lián)系客服
