在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、新一輪科技革命和全球產(chǎn)業(yè)調整加快推進(jìn)的大背景下，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展升級成為調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、建設現代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的有效抓手。廣東省中山市以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為著(zhù)力點(diǎn)，積極推動(dòng)“中山制造”向“中山創(chuàng )造”、“中山服務(wù)”轉型，“中山產(chǎn)品”向“中山質(zhì)量”、“中山實(shí)力”升級。 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化和服務(wù)社會(huì )化，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到研發(fā)和銷(xiāo)售環(huán)節。抓住產(chǎn)業(yè)鏈上的研發(fā)和銷(xiāo)售環(huán)節，逐步實(shí)現三個(gè)延伸：一是將主導企業(yè)的質(zhì)保體系延伸到配套企業(yè)，提高配套協(xié)作企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展。二是把產(chǎn)業(yè)鏈從產(chǎn)品制造過(guò)程逐步延伸到產(chǎn)品設計、原材料供應、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)的全過(guò)程。三是鼓勵和支持科研機構、技術(shù)中介機構、金融機構將服務(wù)延伸到產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈中，在集群內建設技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)中心、創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心、教育培訓中心，提高產(chǎn)業(yè)集聚的層次。 促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規?；?，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次。一是著(zhù)力改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。采用高新技術(shù)特別是現代信息技術(shù)促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)集群加快由委托加工向自主設計加工、自主品牌生產(chǎn)轉變，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)集群由低成本型向創(chuàng )新型轉變。二是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)信息技術(shù)，提升工業(yè)設計水平。大力推廣應用先進(jìn)制造技術(shù)，引導企業(yè)采用國內外先進(jìn)技術(shù)標準，主動(dòng)接軌國際制造業(yè)標準體系，推進(jìn)產(chǎn)品國際標準認證，支持企業(yè)參與國家和國際標準的制定和修訂。鼓勵科研院所和產(chǎn)業(yè)集群加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極吸引跨國公司、優(yōu)勢企業(yè)設立制造基地、研發(fā)中心、采購中心和地區總部。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品鏈條長(cháng)、帶動(dòng)能力強、技術(shù)含量高的裝備制造業(yè)，做大做強特色現代產(chǎn)業(yè)集群。三是積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、健康醫藥、精細化工、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引導生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區集聚，著(zhù)力構建特色鮮明、配套完備的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，轉變產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。一是按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規劃布局和建設改造，建立產(chǎn)業(yè)集聚區內物質(zhì)能量循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò )。二是通過(guò)推行清潔生產(chǎn)、資源節約利用等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向資源節約和生態(tài)環(huán)保方向發(fā)展。對于排放集中、污染嚴重的產(chǎn)業(yè)集聚區，探索集中治理方式，推廣節能減排共性技術(shù)，降低污染治理成本。三是提高資源集約利用水平。結合產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級要求，制定單位面積投資強度和單位面積產(chǎn)出標準，對占地少、能耗小、產(chǎn)出高的產(chǎn)業(yè)項目?jì)?yōu)先安排用地。倡導“零用地”招商，提高工業(yè)用地建筑容積率，嚴控無(wú)項目廠(chǎng)房建設。統籌管理水資源的開(kāi)發(fā)、利用和相關(guān)排放，提高水資源利用效率。四是加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，積極創(chuàng )建生態(tài)鎮、生態(tài)村和生態(tài)社區，大力改善人居環(huán)境。 積極參與經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化，全面融入全球產(chǎn)業(yè)體系。一是更加主動(dòng)而有選擇地承接國際產(chǎn)業(yè)轉移，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升國際分工地位，促使產(chǎn)業(yè)集群沿著(zhù)提高附加值之路升級。重點(diǎn)引進(jìn)價(jià)值鏈高端項目，推進(jìn)與跨國公司的合作，實(shí)現外資企業(yè)本土化，彌補本地產(chǎn)業(yè)集群在核心技術(shù)方面的不足。同時(shí)，加快實(shí)施“走出去”戰略。二是創(chuàng )新區域合作協(xié)調機制，加強與港澳和珠三角其他城市的經(jīng)濟協(xié)作，共同構筑優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)配套、資源共享、環(huán)境共保的發(fā)展新格局。充分發(fā)揮傳統產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢，通過(guò)合理分工，在全區域內優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，鼓勵和引導出口導向的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將部分勞動(dòng)特別密集、對勞動(dòng)力成本特別敏感的生產(chǎn)工序和環(huán)節向勞動(dòng)力成本相對較低的地區轉移。 ?。ㄗ髡邽閺V東省中山市市長(cháng)） |
聯(lián)系客服
