當今世界,以信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等為代表的科學(xué)技術(shù)正在孕育新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,對人類(lèi)社會(huì )帶來(lái)難以估量的作用和影響,將重構人們的生活、學(xué)習和思維方式,顛覆現有很多產(chǎn)業(yè)的形態(tài)、分工和組織方式,重塑?chē)腋偁幜υ谌虻奈恢?,引發(fā)未來(lái)世界經(jīng)濟政治格局深刻調整。
對于中國的發(fā)展來(lái)說(shuō),這其中既蘊含著(zhù)重大機遇,但也存在巨大的不確定性與風(fēng)險。為了抓住機遇,迎接挑戰,需要深入研究世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展進(jìn)程,把握其宏觀(guān)的發(fā)展趨勢,認識其所涉及相關(guān)科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)以及主要國家采取的舉措,以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略為指導,瞄準主攻方向,采取有效政策措施,在一些重要領(lǐng)域搶占世界科技制高點(diǎn),帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
因此,國家自然基金委管理科學(xué)部特設應急項目,專(zhuān)門(mén)研究相關(guān)問(wèn)題,具體包括以下幾方面研究?jì)热荨?/p>
(一)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的總體趨勢
基于戰略情報和數據挖掘的全景掃描和專(zhuān)家研討,前瞻研判和深入分析新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢和特點(diǎn),綜合研究新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的進(jìn)程,洞悉可能對世界經(jīng)濟政治格局和國家競爭力發(fā)生作用和影響的革命性科技方向和變革性產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
本部分研究?jì)热莅ǎ?/p>
1)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史進(jìn)程分析;
2)調研分析科技發(fā)達國家和地區政府部門(mén)及世界知名智庫和重要國際組織發(fā)布的科技報告,對新一輪科技革命的趨勢、特征以及對產(chǎn)業(yè)變革的影響進(jìn)行研判;
3)分析信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng )新的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢及其突破方向;
4)世界范圍內產(chǎn)業(yè)變革的整體態(tài)勢及戰略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢和新特點(diǎn)。
(二)國外對新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的政策總結及與我國政策的比較
未來(lái)5到10年將是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革群體性迸發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期,美國、英國、德國、法國、澳大利亞、日本等科技發(fā)達國家和地區都紛紛采取各種應對戰略和舉措,研究分析這些政策對我國制定相關(guān)政策具有重要參考價(jià)值。
本部分研究?jì)热莅ǎ?/p>
1)調研分析發(fā)達國家和地區發(fā)布的科技戰略規劃、科技發(fā)展路線(xiàn)圖、綜合性重大研究計劃及重點(diǎn)領(lǐng)域科技計劃等,研究國外科技戰略重點(diǎn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局及其發(fā)展路徑;
2)調研分析發(fā)達國家和地區為促進(jìn)總體及某領(lǐng)域科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制定的戰略、政策與新舉措,包括項目資助管理、經(jīng)費投入、科研組織模式、運營(yíng)監管形式等政策,研究產(chǎn)業(yè)政策所引致的新模式、新業(yè)態(tài);
3)調研分析中國在應對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中已有的科技基礎和政策制度,與國外相關(guān)政策進(jìn)行比較,并分析這些政策的情境依賴(lài)性和有效性。
(三)可能產(chǎn)生科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的若干領(lǐng)域的政策研究
本部分研究?jì)热莅ǎ悍治鲂畔⒓夹g(shù)、生物技術(shù)、人工智能等新技術(shù)對社會(huì )、政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)環(huán)境、國家安全等領(lǐng)域的影響,以及可能帶來(lái)的就業(yè)、法律、社會(huì )倫理、隱私保護等問(wèn)題,研究促進(jìn)其安全、高效、可控發(fā)展的知識產(chǎn)權保護、隱私保護、數據權、配額、共享等相關(guān)政策措施。
(四)中國的科技突破及其對產(chǎn)業(yè)和社會(huì )的影響
為抓住新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇,需要認清中國科技創(chuàng )新的能力水平、所處歷史階段,分析實(shí)現世界科技強國目標的發(fā)展路徑,識別中國科技突破可能產(chǎn)生的方向及其對產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響。
本部分研究?jì)热莅ǎ?/p>
1)中國應對新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,發(fā)展信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等新興技術(shù)在經(jīng)濟社會(huì )基礎和戰略體系方面存在的優(yōu)劣勢、機會(huì )與挑戰分析;
2)中國抓住新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,可能產(chǎn)生科技突破的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向及發(fā)展路徑分析;
3)中國科技突破對產(chǎn)業(yè)和社會(huì )發(fā)展的影響和后果分析,以及新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對國內科研和創(chuàng )新環(huán)境的影響和需求分析。
(五)應對新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的外貿發(fā)展策略研究
改革開(kāi)放以來(lái),我國對外貿易高速增長(cháng),但近些年面臨外貿下滑的趨勢。需要發(fā)揮我國科技及產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢,建設結構優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現代產(chǎn)業(yè)體系,以科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級促進(jìn)外貿發(fā)展,并通過(guò)外貿發(fā)展拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng )新。
本部分研究?jì)热莅ǎ?/p>
1)科技創(chuàng )新對產(chǎn)業(yè)升級與外貿發(fā)展的影響機制及發(fā)達國家通過(guò)科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和外貿發(fā)展的政策研究及經(jīng)驗借鑒;
2)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級背景下,中國外貿新常態(tài)的特點(diǎn)、成因與趨勢分析;
3)應對科技革命和產(chǎn)業(yè)變革挑戰,促進(jìn)我國新技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升的外貿政策與發(fā)展策略研究。
(六)應對新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命挑戰的體制機制
迎接新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,需要相適應的體制機制變革。
本部分研究?jì)热莅ǎ?/p>
1)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革形勢下,全球創(chuàng )新政策的新變化及中國建設世界科技強國的新需求所帶來(lái)的創(chuàng )新政策與機制的適應性問(wèn)題;
2)加強對基礎研究的長(cháng)期穩定支持,發(fā)揮基礎研究的支撐作用,將基礎研究與應用研究更好結合,推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮基礎研究生力軍的作用,促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)貫通,加速科研成果轉化的政策研究;
3)提升科研院所和高校的自由度,改進(jìn)科研項目資助和評價(jià)機制,提高科技資源分配效率,調動(dòng)科研人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)積極性的政策研究;
4)促進(jìn)創(chuàng )新主體(如:科研院所、高校、企業(yè)、普通創(chuàng )客)深度融通、線(xiàn)上線(xiàn)下深入融合、國際國內深化合作的機制。
(七)中國應對新科技革命及產(chǎn)業(yè)變革的對策
在上述子課題的基礎上,本部分探討中國如何制定應對信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等新科技革命及產(chǎn)業(yè)變革的政策措施。
重點(diǎn)研究問(wèn)題包括:
1)發(fā)揮市場(chǎng)機制的選擇作用,促進(jìn)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機制改革、組織建設、包容審慎監管等政策研究;
2)國家政策層面上,如何調整和完善已有的政策,形成促進(jìn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的政策體系和社會(huì )環(huán)境。
本次工業(yè)4.0研討會(huì )主題,主要針對國家自然科學(xué)基金委員會(huì )提出的課題,廣泛邀請行業(yè)人士參與,共同探討相關(guān)的解決方案。工業(yè)4.0研究院也為有意參與相關(guān)申請活動(dòng)的機構或個(gè)人提供相關(guān)幫助(免費),工業(yè)4.0研究院不會(huì )參與該項目的申請。
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