10月27日《北京市“十三五”時(shí)期衛生計生事業(yè)發(fā)展規劃》正式發(fā)布。 “十三五”期間,北京城市核心區將實(shí)現疏解三級醫療機構床位2000張以上;同時(shí),啟動(dòng)北京兒童醫院、北京婦產(chǎn)醫院、北京市疾控中心、北京衛生職業(yè)學(xué)院等新址勘選工作;此外,將進(jìn)一步理順醫療服務(wù)比價(jià)關(guān)系,適當調高護理、手術(shù)、床位、診療和中醫服務(wù)等項目?jì)r(jià)格。
資源平衡:市級公立醫院床位不得超過(guò)1500張
根據規劃,未來(lái),在改革公立醫院運行機制方面,北京將全面推進(jìn)醫藥分開(kāi)、價(jià)格調整、財政補償、醫保支付方式相互銜接綜合配套的改革。按照屬地原則全面推開(kāi)公立醫院醫藥分開(kāi)。進(jìn)一步理順醫療服務(wù)比價(jià)關(guān)系,適當調高護理、手術(shù)、床位、診療和中醫服務(wù)等項目?jì)r(jià)格,平穩降低藥品、高值醫用耗材、大型醫用設備檢查、治療等項費用在患者醫療費用支出所占的比例。
北京還將嚴格控制大醫院規模擴張的沖動(dòng),合理控制部分公立專(zhuān)科醫院的床位規模。同時(shí),著(zhù)力遏制醫療衛生資源向中心城區和大醫院過(guò)度集中的趨勢,結合非首都功能疏解引導優(yōu)質(zhì)醫療衛生資源向北京城市副中心、新城和資源薄弱地區擴散,城市核心區實(shí)現疏解三級醫療機構床位2000張以上。重點(diǎn)加強產(chǎn)科、兒科、康復護理、精神衛生等薄弱環(huán)節建設。
今后,首都功能核心區將不再批準建立設置床位的醫療機構,不再批準增加醫療機構床位和建設規模。五環(huán)路以?xún)冉剐陆ňC合性醫療機構,不再批準增加政府辦綜合性醫療機構床位總量。
同時(shí),規劃一批重大建設項目,引導中心城區醫療衛生機構以整體遷建、建設分院等方式向郊區、新城和醫療資源匱乏的大型居住區轉移,同時(shí)壓縮原址醫療規模。建成天壇醫院、朝陽(yáng)醫院、同仁醫院等新院區,推進(jìn)友誼醫院、市中醫醫院、市口腔醫院等新院區建設,啟動(dòng)北京兒童醫院、北京婦產(chǎn)醫院、北京市疾控中心、北京衛生職業(yè)學(xué)院等新址勘選工作。嚴格控制公立醫院規模擴張,市級以上新建公立醫院?jiǎn)误w最大床位規模不超過(guò)1500張,區辦公立綜合醫院最大床位規模不超過(guò)900張。
加強綜合醫院康復醫學(xué)科建設、加強康復人才培養
昨日,市衛計委主任方來(lái)英介紹,未來(lái)本市將加強老年健康管理網(wǎng)絡(luò )、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、機構網(wǎng)絡(luò )、人才網(wǎng)絡(luò )及信息網(wǎng)絡(luò )建設。建立以基層醫療衛生機構為基礎,老年病醫院、康復醫院、護理院為支撐,綜合醫院為保障的老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。老年人健康服務(wù)率達到70%以上。
同時(shí),本市將加快康復護理體系建設。大力加強康復醫療機構及綜合醫院康復醫學(xué)科建設,到2020年,實(shí)現三級綜合醫院康復醫學(xué)科設置達100%。
全市范圍內,還將推動(dòng)部分醫療機構轉型為康復護理機構,建設臨終關(guān)懷服務(wù)醫院,鼓勵社會(huì )力量舉辦康復護理醫療機構,到2020年,實(shí)現每千常住人口0.5張康復護理床位,每張康復床位至少配備醫師0.15名、康復治療師0.3名和護士0.3名的建設目標。
醫聯(lián)體建設:全市范圍不少于50個(gè)
方來(lái)英透露,本市將逐步降低大醫院普通門(mén)診比例,根據各區居民分布和醫療機構布局,拓寬區域醫聯(lián)體覆蓋面,醫聯(lián)體數量發(fā)展到50個(gè)以上。
醫聯(lián)體內三級大醫院預留30%號源用于社區預約轉診。對預約上轉診的非急診患者,在24小時(shí)內安排就診,特殊情況不超過(guò)48小時(shí)。醫聯(lián)體向基層醫療機構、慢病醫療機構轉診人數年增長(cháng)率在10%以上。實(shí)現醫聯(lián)體內醫院及社區衛生服務(wù)中心影像及檢驗結果互認。醫聯(lián)體核心醫院全部開(kāi)展遠程醫療服務(wù)。社區高血壓、糖尿病、冠心病、腦血管病等慢病常用藥品種與核心醫院對接。
2020年,基層診療人次占全市總診療人次比例將不低于65%
2020年,基層診療人次占全市總診療人次比例將不低于65%,進(jìn)一步提升基層衛生服務(wù)質(zhì)量和水平,加大公共財政衛生投入向基層傾斜力度,結合人口分布變化,調整配置社區衛生服務(wù)站、村衛生室等基層醫療衛生服務(wù)機構。
同時(shí),將完善基層用藥制度,保證社區衛生服務(wù)機構與之服務(wù)功能相匹配的藥品配備,加大全科醫生和社區衛生人員培訓力度。
此外,全市范圍內,將以老年人、慢性病患者等為重點(diǎn)開(kāi)展簽約服務(wù),建立契約式服務(wù)關(guān)系。2020年,基層醫生團隊簽約覆蓋率大于等于50%。
全球最大醫院也被逼門(mén)診量降10%
事實(shí)不僅北京開(kāi)始布局醫療資源的平衡,10月24日上午,鄭州市分級診療制度建設暨簽約服務(wù)工作推進(jìn)會(huì )在鄭州市政府舉行。會(huì )議提出:2017年起,三級醫院常見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病等普通門(mén)診量年下降率10%以上,同時(shí)逐步取消三級醫院成人門(mén)診輸液(急診除外)。
按照《意見(jiàn)》,2016年,鄭州市全面啟動(dòng)城鄉居民健康簽約服務(wù);2017年,城市簽約服務(wù)覆蓋率≥30%、農村簽約服務(wù)覆蓋率≥80%、城鄉重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率≥60%,高血壓、糖尿病患者規范化診療和管理率≥40%;2020年,力爭將簽約服務(wù)擴大到全人群,努力實(shí)現簽約服務(wù)全覆蓋。城鄉居民健康簽約服務(wù)具體工作方案另行制定。
這也意味著(zhù)全球最大醫院——鄭州大學(xué)第一附屬醫院,也面臨著(zhù)門(mén)診量被“打壓”的局面,按照這樣的形勢,大醫院不斷擴充、吸虹的現象將被遏制,而基層將擔起基本醫療的重擔,但具體基層能否留住患者還有看是否能吸引人才,而留住、吸引人才的重中之重就是“薪資待遇”,期待后續更多的提高基層醫務(wù)人員的好政策,來(lái)助力“強基層”。
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