以擴大基礎設施投資、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為重要著(zhù)力點(diǎn)，對沖經(jīng)濟下行壓力，是穩增長(cháng)的一招先手棋。下一步政策的主要著(zhù)力點(diǎn)，將會(huì )繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，以更精準的定向調控、相機調控對沖經(jīng)濟下行壓力，以更有力的改革創(chuàng )新舉措不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，為穩增長(cháng)和穩投資創(chuàng )造更為有利的條件和機遇
以擴大基礎設施投資、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為重要著(zhù)力點(diǎn)，對沖經(jīng)濟下行壓力，是穩增長(cháng)的一招先手棋。為提高地方和企業(yè)投資能力，國務(wù)院有關(guān)會(huì )議日前部署更多新舉措。由此，以穩投資支撐穩增長(cháng)的棋局變得更加縝密。
近期，全球經(jīng)濟撲朔迷離，市場(chǎng)波動(dòng)較大，給國內經(jīng)濟運行帶來(lái)不少新的挑戰。在國內外矛盾交織的復雜形勢下，如何有效抵御下行壓力，防范各種潛在風(fēng)險，鞏固國民經(jīng)濟來(lái)之不易的趨穩向好勢頭？把穩投資作為穩增長(cháng)的先手棋，以基礎設施、技術(shù)創(chuàng )新、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域為重點(diǎn)，不斷激發(fā)微觀(guān)活力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大局，就顯得尤為重要了。
在目前形勢下，下好穩增長(cháng)的先手棋，宏觀(guān)層面的部署與安排十分清晰，政策效應持續顯現。今年以來(lái)，隨著(zhù)結構性改革持續推進(jìn)，重大投資工程包及時(shí)推出，以及降準降息、減稅降費和穩定市場(chǎng)等一系列定向調控舉措陸續出臺，較大的經(jīng)濟下行壓力得到有效緩沖，投資結構不斷得到優(yōu)化。統計顯示，1至7月份，全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)16.4%，比全部投資增速高5.2個(gè)百分點(diǎn)；民間基礎設施投資占全部基礎設施投資的比重為22.6%，比去年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。這些情況充分說(shuō)明，我們不僅擁有逆境中駕馭經(jīng)濟發(fā)展的強大能力，而且具有巨大的政策施展空間和潛在增長(cháng)空間。下一步政策的主要著(zhù)力點(diǎn)，將會(huì )繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，以更精準的定向調控、相機調控對沖經(jīng)濟下行壓力，以更有力的改革創(chuàng )新舉措不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，為穩增長(cháng)和穩投資創(chuàng )造更為有利的條件和機遇。
不可否認，當前仍有一些制約投資增長(cháng)的現實(shí)矛盾需要解決。以政府與社會(huì )資本合作模式(PPP)為例，隨著(zhù)全面深化改革的持續推進(jìn)，傳統政商關(guān)系被逐漸打破，前一時(shí)期在推進(jìn)過(guò)程中，有些地方和企業(yè)還不適應，進(jìn)展比較遲緩。究其原因，地方政府失去原有“土地財政”后，一時(shí)缺少大規模投資能力；而企業(yè)對新合作模式的政企合作關(guān)系還不熟悉，處于觀(guān)望之中。為及時(shí)有效解決實(shí)踐中的新問(wèn)題，國務(wù)院再推新舉措，以創(chuàng )新投融資方式，提高地方和企業(yè)投資能力，推動(dòng)公共設施建設等重大項目落地。這無(wú)疑是穩投資的重大利好。
綜合分析經(jīng)濟運行和政策走勢，可以看出，盡管當前經(jīng)濟下行壓力較大，但穩增長(cháng)的政策施展空間和中國經(jīng)濟潛在動(dòng)能更大。就近期而言，通過(guò)設立專(zhuān)項基金、置換地方存量債務(wù)、發(fā)行企業(yè)債券、調整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例等一系列新舉措，制約投資增長(cháng)的阻力將會(huì )得到有效緩解。隨著(zhù)重大投資工程包、現代物流重大工程等建設步伐進(jìn)一步加快，政府與社會(huì )資本合作模式(PPP)不斷取得新進(jìn)展，以穩投資支撐穩增長(cháng)的先手棋，必將顯現獨特功效。
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