認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。作為西部?jì)汝懙貐^、少數民族地區、欠發(fā)達地區的寧夏中寧縣更要積極適應經(jīng)濟新常態(tài)，不斷深化對縣情的認識，堅持問(wèn)題導向，培植發(fā)展新優(yōu)勢，培育發(fā)展新動(dòng)力，不斷促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。
新思維。適應新常態(tài)、解決新問(wèn)題，就要打破思維定勢、行為習慣和路徑依賴(lài)，樹(shù)立四種發(fā)展新思維。發(fā)展理念變新，按照“五位一體”總體布局，更加注重依靠科技創(chuàng )新、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng )新，更加注重統籌協(xié)調、深化改革，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮化、信息化、農業(yè)現代化和綠色化。發(fā)展模式變綠，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，更加注重綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和環(huán)境保護共贏(yíng)。經(jīng)濟結構變輕，更加注重產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展物流交通、文化旅游、信息產(chǎn)業(yè)、農副產(chǎn)品精深加工，逐步實(shí)現產(chǎn)業(yè)輕型化、資產(chǎn)輕質(zhì)化。增長(cháng)質(zhì)量變優(yōu)，更加注重提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力和支撐放在改革、轉型和創(chuàng )新上來(lái)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟全面協(xié)調可持續發(fā)展。
深化改革。從西部欠發(fā)達地區實(shí)際出發(fā)，發(fā)展農村經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟是發(fā)展縣域經(jīng)濟的重中之重，而深化改革則是發(fā)展的突破口。在深化農村經(jīng)營(yíng)體制改革上，需要加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力培育家庭農場(chǎng)、合作組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農業(yè)經(jīng)營(yíng)向規?；?、專(zhuān)業(yè)化、現代化經(jīng)營(yíng)轉變。在深化民營(yíng)經(jīng)濟綜合改革上，需要堅持權利平等、機會(huì )平等、規則平等，堅決清理廢除不適應民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的陳規舊矩，探索建立多元化的民營(yíng)企業(yè)準入發(fā)展機制，力爭在大用戶(hù)直供電模式、荒山草原地開(kāi)發(fā)利用、金融服務(wù)、人才支撐等方面取得突破。引導企業(yè)建立現代企業(yè)制度，支持發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，最大限度解放生產(chǎn)力，激發(fā)社會(huì )活力。
推進(jìn)新型城鎮化建設。推進(jìn)新型城鎮化建設是破解縣域經(jīng)濟發(fā)展難題的重要著(zhù)力點(diǎn)。需要進(jìn)一步加快市政公用設施市場(chǎng)化運營(yíng)步伐，配套完善城鎮道路、城市公交、雙回路供電、給排水、供熱等管、網(wǎng)、線(xiàn)基礎設施建設，建立與人口規模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的、適度超前的城鎮基礎設施體系。推進(jìn)舊城改造和新區開(kāi)發(fā)，加大棚戶(hù)區改造力度，繼續實(shí)施石空、大戰場(chǎng)等特色城鎮改造建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城鎮融合，高標準打造一批大社區、幸福村莊。加強城市精細化管理，實(shí)施市容環(huán)衛標準化管理，強化居民小區物業(yè)管理，共建共管共創(chuàng )美好家園。突破城鄉二元結構，深化戶(hù)籍制度改革，在就業(yè)創(chuàng )業(yè)、權益保障、子女教育、社會(huì )保障等方面逐步并軌，引導農村富余勞動(dòng)力向工業(yè)園區、農業(yè)基地、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉移，加快農民變市民進(jìn)程，形成以工促農、以城帶鄉、山川互動(dòng)、工農互惠的新型城鄉區域發(fā)展關(guān)系。
切實(shí)轉變政府職能。欠發(fā)達地區的落后有多種多樣的原因，其中最可怕的是政府管理理念的落后，政府和市場(chǎng)的邊界不清晰。政府強力干預市場(chǎng)的結果就是公職人員人均服務(wù)的企業(yè)數量顯著(zhù)低于發(fā)達地區。在欠發(fā)達地區發(fā)展縣域經(jīng)濟，首先就需要轉變政府職能。加強政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、城鄉規劃、國土資源、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等職責，加快政府職能轉變，著(zhù)力解決錯位、越位、缺位問(wèn)題。以深化行政審批和行政事業(yè)收費為突破口，以讓群眾和投資者都滿(mǎn)意為目標，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權、減少審批、壓縮時(shí)限、降低收費，完善政務(wù)服務(wù)大廳和行政審批運行機制，落實(shí)限時(shí)辦結、集中辦理、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批等制度，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，傾力打造辦事最快的政府，著(zhù)力建設投資發(fā)展洼地、企業(yè)發(fā)展福地、干事創(chuàng )業(yè)基地。
?。ㄗ髡呦抵泄矊幭幕刈遄灾螀^中衛市委常委、中寧縣委書(shū)記）
本站僅提供存儲服務(wù)，所有內容均由用戶(hù)發(fā)布，如發(fā)現有害或侵權內容，請
點(diǎn)擊舉報。
