光合作用為控制太陽(yáng)能提供了一個(gè)方法，它有效地解決了陽(yáng)光的兩個(gè)不宜處理的難點(diǎn)，即：收集的高成本和間斷性。在光合作用中收集器就是植物的葉子，這與用于光伏反應和太陽(yáng)能集熱發(fā)電的收集器相比，成本大大降低。而且能量的轉化與儲存也很方便，是由生長(cháng)的植物體或生物質(zhì)來(lái)完成，生物質(zhì)能是無(wú)窮盡的。
一、生物能資源
生物質(zhì)能（植物質(zhì)）占世界能源消費量的15％和發(fā)展中國家能源消費量的38％。但是大多數生物質(zhì)的利用是低效率的，主要是用于發(fā)展中國家農村的炊事和取暖，而且經(jīng)常是沿用千年不變的傳統方式。生物質(zhì)可以被轉化成現代能源載體，如氣體燃料、液體燃料或電能，這樣就可以用于技術(shù)先進(jìn)的國家和地區。由于用生物質(zhì)生產(chǎn)這些能源載體的成本在各種條件和環(huán)境下都具有競爭力，發(fā)展生物質(zhì)能的前景是光明的。而且，生物質(zhì)作為能源的大規模利用可以為發(fā)展中國家提供農村發(fā)展和就業(yè)的基礎，并因此對城市移民進(jìn)行控制。另外，如果生物質(zhì)持續生長(cháng)，那么生物質(zhì)的生產(chǎn)和利用將不會(huì )產(chǎn)生大氣中的二氧化碳凈積累，因為燃燒時(shí)產(chǎn)生的二氧化碳與光合作用時(shí)吸收的二氧化碳的量相當。
用于能源的生物質(zhì)可以從農業(yè)和林業(yè)廢棄物、森林砍伐或專(zhuān)門(mén)的種植來(lái)獲得。為獲得生物質(zhì)而砍伐森林會(huì )受到環(huán)境保護的限制。在今后幾十年內，新的生物能產(chǎn)業(yè)將會(huì )利用農業(yè)廢棄物作為原料，因此，生物能產(chǎn)業(yè)基礎將會(huì )轉移到種植上，這也是最大的潛在生物質(zhì)來(lái)源。
人類(lèi)自從發(fā)現火開(kāi)始，就以生物質(zhì)的形勢利用太陽(yáng)能來(lái)做飯和取暖。即使是今天，世界上薪柴的主要用途依然是在發(fā)展中國家供農村地區的炊事和取暖。由于在一些地方生物質(zhì)燃料是生存所必須的，它的使用就產(chǎn)生了許多問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)使用薪柴的爐灶與使用氣體燃料的現代爐灶相比效率很低，而且在一些地區導致森林的濫砍亂伐。在薪柴稀少的農村，農業(yè)廢棄物或糞便也被用作燃料，這比使用薪柴還要不方便。這些問(wèn)題導致了生物質(zhì)被認為是“窮人的石油”。顯然真正的石油是被富人掠奪和占有。
在世界上大多數農村地區，薪柴是在市場(chǎng)系統外進(jìn)行采集的，因此它不是一種商品能源。因為它不是商品能源并受能源品位低的限制，生物質(zhì)能在全球能源經(jīng)濟中的地位是不被重視的。
顯然，生物質(zhì)是一種主要的能源來(lái)源，在全球范圍內的消費量與天然氣基本相當。如果生物質(zhì)能夠被轉化為現代能源載體－－主要是流體（氣體或液體）燃料和電，那么在未來(lái)，生物質(zhì)還將發(fā)揮出更重要的作用。其有利因素：
☆ 生物質(zhì)的可獲得性要遠遠廣泛于化石燃料，而且，如果管理良好，還可以再生，取不盡用不竭。
☆ 隨著(zhù)生活水平的提高，消費者對現代能源載體的需求增加，因為它們比傳統燃料更清潔、方便?？可锬苻D化是可行的。
☆ 用生物質(zhì)生產(chǎn)現代能源載體在不同環(huán)境和條件下的成本都具有競爭力，前景良好，經(jīng)濟上可行。
☆ 如果生物質(zhì)能持續生產(chǎn)，并能高效地轉化為現代能源載體，生物質(zhì)將能夠在世界商品能源經(jīng)濟中發(fā)揮更重要的作用。
☆ 現代化的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)能夠在發(fā)展中國家提供農村發(fā)展和就業(yè)的基礎，并因此可控制向城市移民的趨勢。
二、目前中國農村能源狀況
1、 改革開(kāi)放以來(lái)，農村能源建設卓有成效，1979年以來(lái)，中國農村能源建設在政府努力下，通過(guò)節能技術(shù)的推廣和對生物能源的開(kāi)發(fā)利用，取得了顯著(zhù)的成效，對農村能源供應和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。其中，生物能占據著(zhù)重要的地位。（表1）
(1) 省柴節煤技術(shù)推廣。推廣省柴節煤技術(shù)緩解了農村炊事用能的緊張狀況，并直接有助于鞏固造林成果，有效地保護了粗飼料及有機肥料資源。70年代，農村生活燃料嚴重短缺，造成林木植被破壞，75％的秸稈作為炊用，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。80年代初期，國家將省柴節煤技術(shù)推廣列入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，到1995年，已推廣新式省柴節煤爐灶1.7億戶(hù)，較舊式灶提高效率一倍，緩解了柴草不足的緊張局面；同時(shí)，薪炭林面積由333.3萬(wàn)hm2增至600萬(wàn)hm2，所以，至90年代中期，農村嚴重缺柴（3－6個(gè)月）的人口已由1979年的4.2億人下降為0.7億人，薪柴的過(guò)耗量已由9000萬(wàn)t降為3000萬(wàn)噸，秸稈作為炊事燃料占秸稈總量已不到50％（其中還有一部分在地頭燒掉）。中國每年有7億噸的秸稈產(chǎn)量。
(2) 鄉鎮煤礦生產(chǎn)。鄉鎮煤礦是農村經(jīng)濟改革與我國國情相結合的產(chǎn)物，廣泛分布的煤炭資源吸引了農村大量的剩余勞動(dòng)力。目前，鄉鎮煤礦不僅是農村能源最重要的組成部分，而且已成為全國煤炭和能源供應的主力。1995年，全國鄉鎮煤礦73000萬(wàn)處，產(chǎn)量達6.45億噸，比1980年增加4.7倍，占全國原煤總產(chǎn)量的47.1％。鄉鎮煤礦生產(chǎn)的煤約60%供應當地消費。發(fā)展鄉鎮煤礦，不僅為2000多萬(wàn)農村勞動(dòng)力提供了就業(yè)機會(huì )，而且促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。節約大量的生物質(zhì)資源。緩解生態(tài)破壞。
(3) 農村電氣化。農村電氣化對促進(jìn)農業(yè)現代化和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展至關(guān)重要，采用電力排灌等措施，每公頃約可增產(chǎn)糧食1500kg；農副產(chǎn)品加工采用電動(dòng)機器，1kw可替代5個(gè)勞動(dòng)力。1979年農村電氣化程度十分低下，農村總供電量?jì)H740億kwh，無(wú)電人口達4.5億人，占農村人口的57％。80年代以來(lái)，農村電氣化取得了很大進(jìn)展，大力發(fā)展小水電（小于2.5萬(wàn)kw的水電站），實(shí)施農村初級電氣化縣計劃。目前，農村已初步形成以大電網(wǎng)為主，輔以小型農村電站的電力系統。1995年農村總用電量達2724億kwh，其中生活用電830億kwh。全國共有6000座小水電站，農村水電裝機容量1900萬(wàn)kw，發(fā)電量640億kwh，全國已有793個(gè)縣約3億人口主要靠農村水電供電。此外，微水電（小于10kw）有6萬(wàn)多座，現已裝機15.4萬(wàn)kw，供應居住分散的66萬(wàn)戶(hù)山區的農戶(hù)的生活和生產(chǎn)用電。在牧區和沿海地區農村，已安裝14萬(wàn)臺小型和微型風(fēng)力發(fā)電機（0.1~5kw），總容量1.9萬(wàn)kw，發(fā)電3800萬(wàn)kwh。1995年，鄉通電率已達98.3％，村通電率已達96.1％，無(wú)電人口仍有7000萬(wàn)人。
(4) 沼氣技術(shù)。我國將沼氣技術(shù)用于3個(gè)方面。一是小型戶(hù)用沼氣。全國現有569萬(wàn)農戶(hù)使用著(zhù)小型沼氣池，可提供炊事和照明的燃料（沼氣），同時(shí)，農民更重視它提供的高效有機肥。我國北方農村將沼氣池、太陽(yáng)能豬舍、廁所和蔬菜大棚組合為一個(gè)小型生態(tài)工程，產(chǎn)氣、產(chǎn)肥、種植、養殖均在良性環(huán)境中發(fā)展，農民當年純收入超過(guò)2000元；二是處理工農業(yè)高濃度有機廢水，所產(chǎn)沼氣供應附近居民，沼渣、沼液亦可多方利用，現在統稱(chēng)之為“能源－環(huán)境工程”；三是分散處理城鎮居民的生活污水，處理后的排放水可達到地方標準。以上三類(lèi)工程，1995年總計提供21億m3的沼氣，折150萬(wàn)tce。
(5) 太陽(yáng)能。農業(yè)種植業(yè)利用地膜、塑料大棚，改進(jìn)生長(cháng)條件，是全國范圍的增產(chǎn)措施，對高寒低產(chǎn)區脫貧有重大貢獻；太陽(yáng)能熱水器向農戶(hù)提供生活熱水，適應了富裕農民改善生活條件的需求，1995年已達430萬(wàn)m2，每平方米可替代120kgce的能量；簡(jiǎn)易太陽(yáng)房住宅、中小學(xué)太陽(yáng)能校舍等已有270萬(wàn)m2，一個(gè)采暖期每平方米每年可替代25kgce；獨立的戶(hù)用光伏發(fā)電系統，在牧區和邊遠山區已使用26.4萬(wàn)wp，提供了照明和電視或收音機用電。
(6) 風(fēng)力發(fā)電和提水。牧區、沿海和農村現有百瓦級小型風(fēng)力發(fā)電機14萬(wàn)臺（1.9萬(wàn)kW），年發(fā)電量0.38億kwh；大型風(fēng)場(chǎng)14個(gè)，裝機4萬(wàn)kw；沿海有1100臺風(fēng)力提水機工作，排灌面積1500hm2。
(7) 地熱利用。農業(yè)、養殖業(yè)利用中低溫地熱資源，已達4000hm2。地熱利用總能量相當于85萬(wàn)tce。
(8) 在我國農村現代化建設的進(jìn)程中，農村用能水平仍然很低。目前，我國人均能耗只有世界平均水平的55％，而農村人均能耗更低，1990年只有城市的55％，1995年降為43％。1995年，中國農村地區能源消費總量6.9億tce，其中煤、油、電等商品能源4.88億tce占70％，其余為傳統生物質(zhì)能和新能源等。生產(chǎn)用能以煤為主，占66.6％，生活用能以傳統生物質(zhì)能為主，占61％。
2、 農村地區能源消費差異明顯。首先是農村和城市的差異。1995年農村人均商品能源0.56tce，遠低于全國人均1.09tce，不足世界人均水平2.06tce的27％。
西部地區人均商品能源消費水平更低，只有0.45tce。
能源消費能源增長(cháng)以煤為主，煤耗量1995年為1992年的133
％，電和油品為167％和120％；東部地區1995年人均消費
商品能源0.699tce，電力和油品增長(cháng)迅速，1995年為1992
年的268％和131％，而煤炭反而下降4％，說(shuō)明這些地區
更加提高能源使用效率，更加追求高品位能源。
最為懸殊的是東西部農村居民生活用電量的差異。東部
農村居民人均年生活用電163kwh，而西部農村居民只有
38kwh，甚至至今還有16個(gè)縣7000萬(wàn)人口沒(méi)有用上電。
3、 能源需求迫切。
(1) 商品能源消費劇增。農村地區商品能源消費量已占全國能源消費的38％，主要用能大戶(hù)是鄉鎮工業(yè)。
(2) 富裕起來(lái)的農民正在消費更多的高品位能源。1979年我國農村地區總供消費了1億tce的商品能源，而到1995年，農民僅在炊事、取暖、家用電器等生活用能方面就已消費了1.2億tce的商品能源。據調查，1995年共有4800萬(wàn)戶(hù)農民以使用電炊、液化石油氣、天然氣、沼氣等優(yōu)質(zhì)能源為主要的或部分的生活用能，近幾年的增長(cháng)趨勢更快。
4、 生產(chǎn)、生活用能的低效率高消耗現象仍亟待改進(jìn)。我國農機動(dòng)力和農用運輸車(chē)輛的保有數量按單位耕地面積計，已經(jīng)達到或超過(guò)西方國家當初實(shí)現農業(yè)機械化的水平，但由于體制和使用管理等原因，農機效率（包括能耗）普遍較低。
農村生產(chǎn)用能低效高耗表現在：一是鄉鎮工業(yè)興起之
初，大多使用城市淘汰的落后設備，能耗高、污染重；二是
由于城市高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)大量向農村轉移；三是鄉鎮工
業(yè)多為中、小型企業(yè)，很難采用高效、低排放、污水資源化
的現代化工藝。
薪材和秸稈是農民的傳統生活燃料，經(jīng)過(guò)十幾年的艱苦
努力，已出現柴灶煤灶高效多功能化，燃料品種多樣化，廚
房灶具家具化，生活燃料嚴重短缺的狀況已有改觀(guān)。但也應
實(shí)事求是地看到，當前農村生活用能比重雖然從1979年占
全部能源消費的80％，今天已降為45％，然而其能源品種
仍為生物質(zhì)能為主，消費數量仍將近2億tce左右（折3億
多t實(shí)物量），這個(gè)現實(shí)很難在幾十年內消失。
5、 農村地區面臨的環(huán)境問(wèn)題亟待改善。一是農業(yè)資源短缺，農村經(jīng)濟是在受資源約束狀態(tài)下運行。人均耕地只有0.08hm2，不足世界平均水平的1/3；農業(yè)每年缺水達5000億m3（1996年不僅市節水型農業(yè)試點(diǎn)，噸水產(chǎn)糧2.88kg；全市平均噸水產(chǎn)糧為0.8kg），受旱面積2000萬(wàn)hm2，缺飲用水的農村人口8000萬(wàn)人。
三、 中國生物能技術(shù)發(fā)展的前景
70年代初世界出現的石油危機后，許多國家就開(kāi)始把新能源和
可再生能源發(fā)展作為未來(lái)的重要能源組成部分而加以重視。80年代后，嚴重的環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題使各國政府更面臨著(zhù)能源與環(huán)保的雙重壓力。1992年在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì )議上，各國政府簽訂了《里約宣言》，通過(guò)了《21世紀議程》，提出了人類(lèi)需要走持續發(fā)展的道路。我國政府也相應制訂和批準《中國21世紀議程》，其中有關(guān)章節專(zhuān)門(mén)論述了開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源，改善能源結構，保護環(huán)境，走持續發(fā)展之路，同時(shí)提出了“積極發(fā)展新能源，改善能源結構”。1998年起實(shí)施的《中華人民共和國節能法》也明確提出“國家鼓勵開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源”。國家發(fā)展計劃委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)部、國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )《1996－2010年新能源和可再生能源發(fā)展綱要》進(jìn)一步提出加強新能源和可再生能源發(fā)展，并制訂了具體的目標、措施和相應的政策建議。
我國農村地區20多年的農村能源發(fā)展經(jīng)驗以及未來(lái)開(kāi)發(fā)可再生能源的戰略地位指明了我國農村可再生能源技術(shù)選擇的原則：促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)，增加能源供給，特別要提供更多的清潔優(yōu)質(zhì)能源；可再生能源技術(shù)要更多地應用到農業(yè)生產(chǎn)中去，使土地、太陽(yáng)能、水等農業(yè)自然資源得到優(yōu)化配置和利用，實(shí)現生態(tài)農業(yè)，牽動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展；要增加可再生能源技術(shù)的“環(huán)保”含量，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設和大氣環(huán)境保護。
生物能技術(shù)開(kāi)發(fā)近年來(lái)在國內迅速發(fā)展起來(lái)的幾種技術(shù)也特別引人關(guān)注,將繼續進(jìn)行大規模推廣。
1、 小型能源－生態(tài)組合技術(shù)。在我國廣大農村地區，因地制宜地發(fā)展了組合太陽(yáng)能、沼氣等多種技術(shù)而形成了小規模庭院式的能源－生態(tài)組合技術(shù)。以東北的“四位一體”模式為例，如圖1所示，在一個(gè)150m2塑膜日光溫室的一側，建一個(gè)約8～10 m3的沼氣池，池上建一個(gè)約20 m2的豬舍，和一個(gè)廁所，形成一個(gè)封閉狀態(tài)下的“四聯(lián)體系統”。它組合了厭氧消化的沼氣技術(shù)和太陽(yáng)能熱力用技術(shù)，充分利用太陽(yáng)能陽(yáng)光和生物質(zhì)能資源。其主要的技術(shù)特點(diǎn)是：
(1) 圈舍的溫度在冬天提高了3～5℃，為豬、雞提供了適宜的生長(cháng)條件，豬生長(cháng)期從10～12個(gè)月下降到5～6個(gè)月，存欄豬8～10頭，而年出欄量達到18～20頭。由于飼養量的增加，為沼氣池全年提供了充足的原料；
(2) 建在豬舍下的沼氣池由于得到了太陽(yáng)熱能而增溫，解決了北方地區寒冷冬季產(chǎn)氣技術(shù)難題，年產(chǎn)沼氣提高了20％～30％，總量超過(guò)300 m3以上，高效有機肥也增加了60％以上，年提供16 m3；
(3) 豬呼出大量的CO2使日光溫室內的CO2濃度提供4－5倍，大大改善了溫室內蔬菜的生長(cháng)條件，再考慮到使用優(yōu)質(zhì)沼肥，因而蔬菜產(chǎn)量可增加20％～30％，品位、質(zhì)量也明顯提高，成為一類(lèi)綠色無(wú)污染的食物。農民使用這樣的“四聯(lián)體”的組合技術(shù)，在有限土地上實(shí)現了產(chǎn)氣和積肥同步，種、養、副業(yè)和物流、能流良性循環(huán)的生態(tài)模式。它所帶來(lái)的經(jīng)濟效益十分明顯，與普通大棚相比較，冬季黃瓜、茄子等1 m2可增產(chǎn)2～5kg，增收5～6元，年節省化肥200元；溫室育豬提前120天出欄，降低成本40～50元；沼氣點(diǎn)燈年節電60元，節煤130元，與這些單獨的技術(shù)相比較，年可增收3100元以上，約增加了一倍。這種“四聯(lián)體”技術(shù)的初始投資約3000～4000元，因此1～2年就可回收全部投資。
“四聯(lián)體”把農業(yè)和人畜糞便等廢棄物轉變成潔
凈沼氣和高效沼肥，實(shí)現了廢棄物資源化利用；沼肥返
田，增加了農田氮、磷、鉀等有機質(zhì)含量；沼氣用于炊
事、點(diǎn)燈，替代了煤炭，改善了大氣環(huán)境質(zhì)量和室內污
染；日光溫室利用豬呼的CO2，加上太陽(yáng)光利用，促進(jìn)
了作物光合作用，實(shí)現了太陽(yáng)能和生物質(zhì)能多層次的利
用，因此這種組合技術(shù)是一種資源優(yōu)化配置，典型的生
態(tài)農業(yè)模式，生態(tài)效益十分明顯。
這種“四聯(lián)體”模式在今后的發(fā)展中，要提高其
技術(shù)含量，形成規模，發(fā)展相應服務(wù)和產(chǎn)業(yè)體系，為我
國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護和農民奔小康致富作出
應有的貢獻。
2、 大中型沼氣工程技術(shù)。中國大中型沼氣工程的建設開(kāi)始于50年代，經(jīng)過(guò)40多年的曲折和困難，以制取沼氣、治理污染為目的的大中型沼氣工程進(jìn)入了穩步和健康的發(fā)展。已建成的一批類(lèi)似于南陽(yáng)酒精廠(chǎng)、杭州浮山養殖場(chǎng)和上海星火養殖場(chǎng)的大中型沼氣工程，其工藝技術(shù)無(wú)論在厭氧消化技術(shù)、技術(shù)經(jīng)濟指標、工程設計及規模等方面，都達到了較高水平，對今后的推廣工作將起到示范作用。我國在大中型沼氣工程方面已掌握了幾套技術(shù)先進(jìn)、工藝可靠和設備配套的工程技術(shù)，并擁有一批專(zhuān)業(yè)科研人員和豐富經(jīng)驗的工程技術(shù)隊伍，以及初步規模的產(chǎn)業(yè)體系，具備了在全國大規模推廣條件。
3、 秸稈氣化技術(shù)是90年代以來(lái)進(jìn)入中國農村能源建設領(lǐng)域，包括熱解（Pyrolysis）、氣化（gsification）和流化床氣化工程技術(shù)。以每立方米0.2元的收費向農民供燃氣，農民可以接受。全國已經(jīng)建有200余個(gè)站。國家已將其列為近期示范工程項目。但，目前提高燃氣質(zhì)量和清除焦油污染的技術(shù)關(guān)鍵有待解決。
4、 生物質(zhì)直接燃燒。中國人口中9億多是農民，約2.3億戶(hù)。1996年燒掉生物質(zhì)燃料4.25億噸占農村生活用能的60％。因此改造農村燃具是首要的。省柴灶的技術(shù)改造和推廣將繼續深入，進(jìn)一步改進(jìn)技術(shù)，加強標準化、系列化管理，把熱效率提高到35－40％。中國北方冬季用‘炕’取暖的農民有一億多。其中有2500萬(wàn)戶(hù)將炕與灶建在一起，經(jīng)技術(shù)改造其綜合效率從30％提高到50％以上。以中國黑龍江省為、例年平均每戶(hù)消費農林廢棄物4000多公斤，若全改為新式炕灶，全省每年可以節約3700萬(wàn)噸燃料，生物質(zhì)資源可大幅度下降。
四、 政策與戰略
中國農村能源發(fā)展的戰略對策與保障措施，經(jīng)20年來(lái)的實(shí)踐證明是行之有效的。貫徹‘因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益’和‘開(kāi)發(fā)與節約并舉’的政策與方針，取得明顯成效。農村能源建設的目標是開(kāi)發(fā)利用農村地區以生物能為主的多種可再生能源資源，提高能源品位和使用效率，增加能源供應量，結合社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展，實(shí)行能源資源的綜合利用。
1.由現在開(kāi)始的10年間，在中國實(shí)施可持續發(fā)展戰略和市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的形勢下，農村能源建設要加快建立和健全政策保障體系，推進(jìn)縣級農村能源綜合建設模式的發(fā)展。
① 投資政策。實(shí)行有效的投資和稅收政策，增加投入，吸引投資。建立健全多層次、多渠道、多形似的投入機制，包括引入外資，以支持農村能源建設的發(fā)展。
② 加快農村能源法制建設。為了建立有序的農村能源發(fā)展的體制和科學(xué)的運行機制，要認真執行國家已經(jīng)頒布實(shí)施的與農村能源建設有關(guān)的法律法規。如：《節能法》、《農業(yè)法》、《農業(yè)技術(shù)推廣法》、《環(huán)境保護法》、《水土保持法》、《森林法》、《科技進(jìn)步法》、《知識產(chǎn)權保護法》、《企業(yè)法》、《外商投資企業(yè)法》、《稅法》………以及其他一切經(jīng)濟法。同時(shí)，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明切實(shí)有效的政策和措施用法律的形式確定下來(lái)，制訂國家和地方的《農村能源管理條例》逐步將國家對農村能源建設的宏觀(guān)管理納入法制軌道。
③ 全面推進(jìn)縣級農村能源綜合建設模式?？h級農村能源綜合建設工作，經(jīng)過(guò)三個(gè)五年計劃的研究、示范、推廣，總結了全面的經(jīng)驗，目前已經(jīng)具備大規模發(fā)展的條件，2010年的目標是爭取有40％的縣開(kāi)展農村能源綜合建設。
2.由2010年開(kāi)始的后10年里，要進(jìn)一步完善政策保障體系，擬實(shí)行與國際市場(chǎng)接軌為目標的管理體制，強化技術(shù)監督，逐步成熟市場(chǎng)化各局。
3. 2020后的30年為中國將在以生物能為主的可再生能源技術(shù)領(lǐng)域，進(jìn)入高新技術(shù)開(kāi)發(fā)與大規模推廣并舉的發(fā)展階段。農村能源產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)全面發(fā)展。在這一時(shí)期，農村能源的發(fā)展，一靠法制、二靠科技、三靠市場(chǎng)。在健全的法律法規保護下，依靠不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，在完善市場(chǎng)經(jīng)濟中持續推進(jìn)農村能源事業(yè)的發(fā)展。
4.中國農村能源建設之所以能出現‘市場(chǎng)推動(dòng)’，是由于有計劃推動(dòng)作保證。在很大程度上歸功于我國 具有一個(gè)獨特的由上之下的農村能源管理體系。中國的農村能源管理機構即是政策的制訂者，又是政策的實(shí)施者。在農村能源建設中，一些發(fā)展中國家與中國的主要差別，不在于有無(wú)行之有效的政策法規，而在于是否具有保證這些政策付諸實(shí)施的政府管理機構。政府推廣機構最重要的功能是傳播有關(guān)技術(shù)信息、商業(yè)機會(huì )、政府的政策法規和目標決策。政府行為是用戶(hù)、企業(yè)需求和技術(shù)進(jìn)步的重要支持。
5.新的發(fā)展戰略。中國改革開(kāi)放以來(lái)，農村能源從一個(gè)“被忽視的角落”亮出，成為能源領(lǐng)域里的一個(gè)重要角色，成就明顯。但是，目前仍存在利用效率低、污染嚴重、城鄉差別擴大和市場(chǎng)化程度低的問(wèn)題，特別是農村消費為主的生物能市場(chǎng)機會(huì )渺茫。中國解決農村能源問(wèn)題任重道遠。隨著(zhù)中國農村改革的深化，80年代初在計劃經(jīng)濟框架下制訂的“因地制宜，多能互補，綜合利用，講求效益”的方針，已不適應新的形勢。當時(shí)此方針的目標是針對解決農民的“溫飽”問(wèn)題，要解決上述一系列問(wèn)題，亟待研究制訂新的發(fā)展戰略。中國的部分專(zhuān)家學(xué)者理論探討了基本思路。
① 緊密結合市場(chǎng)取向的農村新一輪改革，包括產(chǎn)權制度、流通體制和經(jīng)營(yíng)管理體制改革，全面建立農村能源市場(chǎng)機制，提高農村能源市場(chǎng)化程度。
② 貫徹“開(kāi)發(fā)與節約并舉，把節約放在首位”的方針。在能源管理、產(chǎn)業(yè)結構、技術(shù)陳舊、低效消費……等方面，中國的浪費是驚人的。綜合起來(lái)降低單位產(chǎn)值能耗，提高生產(chǎn)與生活用能的效率是很迫切的。在農業(yè)生產(chǎn)中，重點(diǎn)提高農機特別是排灌用能效率，推廣合理施肥，生料飼養；發(fā)展生態(tài)農業(yè)。鄉鎮企業(yè)的產(chǎn)品結構和技術(shù)改造，對生產(chǎn)節能意義重大。
③ 把滿(mǎn)足農村居民的基本能源需求放在農村能源建設的優(yōu)先位置，盡快消除缺能無(wú)電戶(hù)。
④ 為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村工業(yè)化、農民城市化提供能源保障，以小城鎮為核心，加強 農村能源基礎設施建設。
⑤ 推進(jìn)農村能源產(chǎn)業(yè)化和現代化，加快結構調整和體制創(chuàng )新步伐。
⑥ 加速開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源，特別是在農村可以就地開(kāi)發(fā)的生物能利用。通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境評價(jià)，優(yōu)化技術(shù)選擇，確定優(yōu)先順序；通過(guò)農村能源綜合建設實(shí)施選取適合不同地區資源和經(jīng)濟條件的發(fā)展模式；提高經(jīng)濟性，強化財政和經(jīng)濟刺激，提高商業(yè)化初期的市場(chǎng)滲透率。
中國農村能源建設，尤其是農村生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)利用是我國政府、技術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和農村能源消費者需緊迫解決的問(wèn)題。我們敞開(kāi)大門(mén)，奏起能源市場(chǎng)的迎賓曲，歡迎各國同行攜手合作，為發(fā)展中國家的農業(yè)生產(chǎn)、農村建設和提高農民生活質(zhì)量在能源領(lǐng)域作出貢獻
文章來(lái)源： 中國農村能源行業(yè)協(xié)會(huì ) 責任編輯： xny
