人力資源和社會(huì )保障部近日在網(wǎng)站公布了《人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》。
規劃對完善社保制度，深化企事業(yè)單位收入分配制度改革等作出了全方位部署，有不少政策性突破，社保、養老金、工資收入等方面未來(lái)5年將發(fā)生一系列變化。
社保：待遇水平將穩步提高
社保待遇連著(zhù)老百姓的救命錢(qián)、養老錢(qián)。規劃將“社會(huì )保障待遇水平穩步提高”定為“十四五”時(shí)期主要目標之一。
規劃明確，推進(jìn)社會(huì )保險待遇水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的聯(lián)動(dòng)調整，綜合考慮物價(jià)變動(dòng)、職工平均工資增長(cháng)、基金承受能力以及財力狀況等因素：
■完善職工基本養老保險
■工傷保險待遇水平調整機制
■完善失業(yè)保險保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制
此次規劃還提出：
■全面落實(shí)城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制
■逐步提高城鄉居民基礎養老金標準
■提高企業(yè)年金覆蓋率
■推動(dòng)個(gè)人養老金發(fā)展
收入分配：著(zhù)力增加一線(xiàn)勞動(dòng)者收入
圍繞“十四五”期間更加積極有為地促進(jìn)共同富裕這一要求，規劃分類(lèi)別、分情況作出一攬子政策安排。
例如——
■以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，提高工資集體協(xié)商的實(shí)效性，著(zhù)力增加一線(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬。
■強化對不同行業(yè)、不同群體工資分配的事前指導，探索發(fā)布體現不同行業(yè)、不同群體特征的薪酬分配指引。
事業(yè)單位逐步實(shí)現績(jì)效工資總量正常調整，實(shí)行高層次人才績(jì)效工資總量單列，探索主要領(lǐng)導收入分配激勵約束機制，深化公立醫院薪酬制度改革，推進(jìn)高校、科研院所薪酬制度改革，完善消防員工資福利政策。
國有企業(yè)普遍實(shí)行全員績(jì)效管理，建立具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬制度，推動(dòng)分配向作出突出貢獻人才和一線(xiàn)關(guān)鍵崗位傾斜等等。
規劃還部署，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動(dòng)者、小微創(chuàng )業(yè)者、農民工等為重點(diǎn)，不斷提高中等收入群體比重。
專(zhuān)家表示，這些安排體現了一個(gè)總趨勢，即未來(lái)幾年政府將加強對企事業(yè)單位工資收入分配的調控和指導，并通過(guò)“提低擴中”縮小收入差距，讓更多普通人的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。
養老金：逐步提高最低繳費年限
根據社會(huì )保險法，參加基本養老保險的個(gè)人，達到法定退休年齡時(shí)累計繳費滿(mǎn)十五年的，按月領(lǐng)取基本養老金。
但是，隨著(zhù)人口老齡化程度持續加深，這一規定將在“十四五”期間有所調整。
規劃提出，逐步提高領(lǐng)取基本養老金最低繳費年限，修訂職工基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)計發(fā)月數。
專(zhuān)家表示，最低繳費年限提高對企事業(yè)單位職工影響不大，主要影響的是靈活就業(yè)人員：
后者完全由自己繳費，按最低年限繳納很常見(jiàn)。最終提高幾年，還需根據我國勞動(dòng)者的平均就業(yè)年限等研究確定。
勞動(dòng)者休息權益保障：
完善工時(shí)、休息休假制度
針對企業(yè)超時(shí)加班、惡劣天氣強制出工等問(wèn)題，規劃回應社會(huì )關(guān)切，提出完善工時(shí)、休息休假制度，并專(zhuān)門(mén)部署開(kāi)展對重點(diǎn)行業(yè)的突出用工問(wèn)題進(jìn)行治理。
多位專(zhuān)家認為：
應督促互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)按規定合理確定日最長(cháng)在線(xiàn)時(shí)長(cháng)或者工作時(shí)長(cháng)，安排工間休息。同時(shí)加強勞動(dòng)監察執法力度，為靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供基本權益保障。
未來(lái)5年的新調整
將更好保護勞動(dòng)者的權益
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編輯 / 孫超慧
資料/勞動(dòng)報
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