目前，我國總體上已進(jìn)入加快改造傳統農業(yè)，走中國特色農業(yè)現代化道路的關(guān)鍵時(shí)期。而農村金融是現代農村經(jīng)濟的核心，金融業(yè)應該認識到,建設現代農業(yè)是中國農業(yè)發(fā)展的必由之路，完善農村金融體系對我國發(fā)展現代農業(yè)，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力有著(zhù)重要意義。
建立為“三農”提供全方位金融服務(wù)的現代農村金融制度，這是新形勢下推動(dòng)農村金融改革發(fā)展的總綱。我國要發(fā)展現代農業(yè)，必須從以下幾方面著(zhù)手：一是要進(jìn)行土地制度改革，在確保農地規模的基礎上，允許土地以市場(chǎng)化的方式流轉，鼓勵農業(yè)生產(chǎn)的國際合作。二是要加大農業(yè)基礎設施的投入。三是要建立現代農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系。四是要加快建立農村專(zhuān)業(yè)合作組織和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。五是加快發(fā)展農產(chǎn)品流通體系。這些決定了我國現代農業(yè)的金融服務(wù)需求呈現出新特點(diǎn)。
建立為現代農業(yè)提供全方位服務(wù)的農村金融體系
金融要在服務(wù)于現代農業(yè)方面發(fā)揮重要作用，就要發(fā)展多層次現代農業(yè)金融服務(wù)體系。既應注重發(fā)展面向農村特定產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)金融服務(wù)機構，也應鼓勵不同類(lèi)型金融服務(wù)機構針對農業(yè)生產(chǎn)鏈不同階段的不同風(fēng)險，互相配合并提供互為補充的服務(wù)。特別是以國際化為特征的農村產(chǎn)業(yè)結構調整使農業(yè)生產(chǎn)鏈拉長(cháng)，在產(chǎn)業(yè)化農業(yè)生產(chǎn)的不同階段中，在土地投資、水利設施、防災減災、農產(chǎn)品開(kāi)發(fā),需要根據風(fēng)險大小和融資期限長(cháng)短，提供專(zhuān)業(yè)而全面的農村金融服務(wù)。
要放寬農村金融準入政策，同時(shí)要積極支持涉農金融機構跨區域兼并重組，把堅持服務(wù)“三農”和建立現代金融企業(yè)制度緊密結合起來(lái)。要加大對農村金融政策支持力度，拓寬融資渠道，綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，定向實(shí)行稅收減免和費用補貼，引導更多信貸資金和社會(huì )資金投向農村。
發(fā)展現代農業(yè)，必須解決農村土地規模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題
我國應通過(guò)創(chuàng )新促進(jìn)土地流轉和利用外部資源，解決我國農業(yè)生產(chǎn)中人多地少、分散經(jīng)營(yíng)、效率低下的問(wèn)題，適度發(fā)展農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)。
一是應引入土地生產(chǎn)當量配額交易機制，解決城鎮化發(fā)展與土地約束的矛盾，確保糧食安全，解決農村基礎建設資金不足問(wèn)題。借助金融市場(chǎng)，以經(jīng)濟手段促使各地增加對農村基礎建設的資金投入，提高土地生產(chǎn)率，以市場(chǎng)方式優(yōu)化土地資源配置。
二是要發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進(jìn)涉農貿易和跨國農業(yè)投資。針對農業(yè)生產(chǎn)方式和資源環(huán)境的變化，需要把農業(yè)政策與農產(chǎn)品貿易以及與貿易相關(guān)的投資政策聯(lián)系起來(lái)，更加有效統籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。同時(shí)注意實(shí)質(zhì)性保護食品安全，保護農產(chǎn)品供給能力。
發(fā)揮金融在現代農業(yè)風(fēng)險管理方面的作用
發(fā)展現代農業(yè)，必須充分發(fā)揮金融在現代農業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險管理中的作用。農村金融體系要在分散和管理農業(yè)風(fēng)險方面發(fā)揮積極作用，必須建立保險市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)和信貸市場(chǎng)工具分工配合的農業(yè)風(fēng)險管理體系。大力發(fā)展訂單農業(yè)，鼓勵開(kāi)展與訂單農業(yè)相結合的農村信貸產(chǎn)品創(chuàng )新。加快發(fā)展農產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)農產(chǎn)品期貨新品種，完善市場(chǎng)品種結構，鼓勵農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入期貨市場(chǎng)開(kāi)展套期保值業(yè)務(wù)。鼓勵發(fā)展以農業(yè)訂單為依據的跟單農業(yè)保險，鼓勵商業(yè)性保險公司開(kāi)拓農村保險市場(chǎng)，探索建立農村信貸與農業(yè)保險相結合的銀?；?dòng)機制。
發(fā)揮金融在促進(jìn)農村經(jīng)濟組織發(fā)展方面的作用
農村經(jīng)濟組織是聯(lián)系千萬(wàn)家農戶(hù)與市場(chǎng)的中介。相對于農戶(hù)而言，農村經(jīng)濟組織能更好利用市場(chǎng)信息、農業(yè)科技和金融市場(chǎng)提高農業(yè)生產(chǎn)的效率。應加強信貸政策指導，積極鼓勵各類(lèi)金融機構為農民專(zhuān)業(yè)合作社提供信貸支持。
發(fā)揮金融在農業(yè)基礎設施建設和科技推廣方面的作用
一是要鼓勵金融機構將信貸資金投入中低產(chǎn)田改造、基礎設施建設和土地整治等現代農業(yè)基礎開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，通過(guò)開(kāi)發(fā)適合實(shí)際需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加快農業(yè)生產(chǎn)轉型，為傳統農業(yè)向現代農業(yè)發(fā)展提供支持。二是鼓勵發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快發(fā)展農業(yè)高科技企業(yè)的高收益債券，引導農業(yè)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資。
更多詳情請查看《世界能源金融網(wǎng)》聯(lián)系客服
