2012年上半年深圳市申論考試在5月6日結束，共計50243人參加筆試。專(zhuān)家現在將從給定材料、作答要求兩個(gè)方面對這套真題進(jìn)行解讀。
一、給定材料
(一)材料主題
2012年上半年深圳市申論試卷的考試主題為“創(chuàng )新社會(huì )管理，引導公眾參與”，屬于政治領(lǐng)域的主題。公眾參與是指社會(huì )群眾、社會(huì )組織、單位或個(gè)人作為主體，在其權利義務(wù)范圍內有目的的社會(huì )行動(dòng)。
2011年12月底，《深圳經(jīng)濟特區社會(huì )建設促進(jìn)條例(草案)》提請常委會(huì )第十二次會(huì )議“二審”?！稐l例》中最大亮點(diǎn)是增加了在社區、非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織中進(jìn)行和完善黨建工作的規定;而其本身也體現出深圳市對在實(shí)際生活中加強社會(huì )建設的迫切需求，以及實(shí)現公民的有序政治參與的重要意義?？梢?jiàn)，深圳市正是基于本市實(shí)際、本市經(jīng)驗而考查了公民參與問(wèn)題，與個(gè)別省市淡化本省色彩的做法明顯不同。
(二)材料大意
給定材料總共三大則，其中材料一包含4段內容、材料二包含10段內容、材料三也包含10段內容。材料大意如下：
二、作答要求
(一)試題結構
從試題結構上看，考查目標非常明確清晰，第一題主要考查閱讀理解能力，第二題主要考查提出和解決問(wèn)題能力，第三題主要考查文字表達能力。
作答要求總共3個(gè)，列舉如下：
(二)作答思路
第一題：本題是一道典型的歸納概括題。主要內容應當涉及材料中的方方面面，一般而言，主要包括現狀、問(wèn)題、原因、已采取措施(經(jīng)驗教訓)、應采取措施(對策)六個(gè)方面。但答案具體應包括哪些要素，要秉著(zhù)“依據材料”這一作答原則，靈活地提取要點(diǎn)。
第二題：本題的作答任務(wù)是就公眾參與存在的問(wèn)題，提出解決措施。很明顯，屬于提出對策類(lèi)試題。本題的作答范圍是全部給定材料，同樣要立足整篇材料展開(kāi)作答。作答還需注意“有針對性，有條理，切實(shí)可行，字數不超過(guò)350字?！?/p>
第三題：本題要求圍繞“政府工作與公眾參與”這個(gè)話(huà)題開(kāi)展寫(xiě)一篇議論文，通過(guò)閱讀給定資料可知，本套試題實(shí)際主要關(guān)于社會(huì )管理與公眾的內容?？忌诰唧w寫(xiě)作時(shí)，可將公眾與社會(huì )管理相關(guān)聯(lián)，展開(kāi)論述。具體可以是策論文，以對策為主，即如何正確處理政府在社會(huì )管理中與公眾參與的關(guān)系，也可以論述政府如何引導公眾參與社會(huì )管理。當然，也可以是評論文，可以論述政府工作與公眾參與的關(guān)系，也可以論述公眾參與對于政府工作的重要意義。
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