為實(shí)施教育“奮進(jìn)之筆”，推動(dòng)教育部等九部門(mén)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導意見(jiàn)》和教育部等十一部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《加強中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》落地生根，促進(jìn)中小學(xué)生欺凌防治工作取得明顯成效，國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室決定在決定在2018年開(kāi)展中小學(xué)生欺凌防治落實(shí)年行動(dòng)，推動(dòng)形成學(xué)生欺凌防治工作長(cháng)效機制，有效遏制學(xué)生欺凌事件發(fā)生。
什么是學(xué)生欺凌？
對欺凌行為如何處罰？
如何防治學(xué)生欺凌？
我們一起來(lái)看看！
學(xué)生欺凌的界定
中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園（包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內外、學(xué)生之間，一方（個(gè)體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò )等手段實(shí)施欺負、侮辱，造成另一方（個(gè)體或群體）身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件。
在實(shí)際工作中，要嚴格區分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。
那么如何防止中小學(xué)生欺凌，
要怎么做？
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落實(shí)工作機構，做到責任到位
各教育部門(mén)要明確學(xué)生欺凌防治工作機構，明確學(xué)生欺凌防治工作負責人和聯(lián)系人，制定學(xué)生欺凌防治工作實(shí)施方案，并在本單位官方網(wǎng)站公開(kāi)學(xué)生欺凌防治工作信息。
落實(shí)部門(mén)分工，做到齊抓共管
各教育部門(mén)要協(xié)調組織相關(guān)部門(mén)建立健全防治學(xué)生欺凌工作機制，推動(dòng)綜治、法院、檢察院、公安、民政、司法、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)及共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織落實(shí)職責分工，加強協(xié)作，共同治理。
落實(shí)日常管理，做到制度健全
學(xué)校要成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì )，明確工作職責和工作方式；明確學(xué)校相關(guān)崗位教職工特別是法治副校長(cháng)或法治輔導員防治學(xué)生欺凌的工作職責和具體任務(wù)；明確學(xué)生欺凌的早期預警和事中處理及事后干預的具體流程；在校規校紀中明確不同程度欺凌情形的處罰規定。
落實(shí)預防措施，做到防患未然
學(xué)校每學(xué)期至少開(kāi)展一次學(xué)生欺凌專(zhuān)題教育，結合思想道德教育、法制教育和心理健康教育，普及防治學(xué)生欺凌知識和反欺凌技能。開(kāi)展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專(zhuān)項調查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。
落實(shí)處置程序，做到規范有度
學(xué)校要細化調查處理欺凌事件、判定欺凌事件嚴重程度和教育懲戒欺凌實(shí)施者、安撫保護欺凌受害者的具體流程和辦法?？h級教育行政部門(mén)要細化欺凌事件處理申訴和復查程序。各教育部門(mén)和學(xué)校要依據管理權限，對本地本校學(xué)生欺凌事件及處置情況建立專(zhuān)門(mén)檔案。
落實(shí)長(cháng)效機制，做到專(zhuān)業(yè)有效
各教育部門(mén)要按照《治理方案》要求建立學(xué)生欺凌防治工作培訓、考評、問(wèn)責處理、依法治理等長(cháng)效機制，在教育行政干部、校長(cháng)、教師培訓和考評中增加學(xué)生欺凌防治內容，細化培訓內容、范圍、次數等要求，細化納入考評內容和標準，細化問(wèn)責處理規定等；要求責任督學(xué)將學(xué)校開(kāi)展學(xué)生欺凌防治工作情況納入掛牌督導內容，監督指導學(xué)校圍繞學(xué)生欺凌防治健全工作制度、開(kāi)展專(zhuān)題教育、加強預防排查。
落實(shí)時(shí)間
以上內容涉及省級教育部門(mén)的工作要在2018年5月底前完成，市級教育部門(mén)的工作要在6月底前完成，縣級教育部門(mén)的工作要在7月底前完成，學(xué)校的工作要在9月底前完成。
國務(wù)院專(zhuān)項督導學(xué)生欺凌
防治工作開(kāi)展落實(shí)
兩月一通報
國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室將對全國學(xué)生欺凌事件開(kāi)展輿情監測，對各?。▍^、市）發(fā)生事件情況進(jìn)行統計，每?jì)稍峦▓笠淮胃魇。▍^、市）學(xué)生欺凌事件發(fā)生情況。各地要結合本地實(shí)際，相應建立學(xué)生欺凌輿情監測通報制度，實(shí)時(shí)掌握欺凌事件發(fā)生情況
嚴肅問(wèn)責失職行為
對社會(huì )反映強烈、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、久拖不決及重大欺凌事件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為、因違紀違法應當承擔責任的有關(guān)人員嚴肅問(wèn)責，并相應建立學(xué)生欺凌事件督辦制度。
10月下旬開(kāi)展專(zhuān)項督導
有關(guān)部門(mén)于10月下旬對各省工作情況開(kāi)展專(zhuān)項督導，各地教育督導部門(mén)要對區域和學(xué)校學(xué)生欺凌防治工作情況開(kāi)展督導檢查。
形成國家督導評估報告
國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室將于11月下旬對各?。▍^、市）學(xué)生欺凌防治工作情況進(jìn)行評估總結，形成學(xué)生欺凌防治國家督導評估報告。
開(kāi)設專(zhuān)欄，接受公眾監督
國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室在教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設“學(xué)生欺凌防治工作”專(zhuān)欄，公開(kāi)各?。▍^、市）學(xué)生欺凌防治工作信息（含工作機構名稱(chēng)、辦公電話(huà)、實(shí)施方案），接受公眾監督。
多種形式進(jìn)行防治欺凌宣傳
各教育部門(mén)和學(xué)校要通過(guò)推廣學(xué)生欺凌防治經(jīng)驗、發(fā)放防治學(xué)生欺凌指導手冊、“給家長(cháng)一封信”或編制文藝作品等方式開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
教育部等十一部門(mén)印發(fā)《加強中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》的通知，要求多部門(mén)聯(lián)合，把中小學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處，對實(shí)施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒，及時(shí)糾正不當行為，切實(shí)保護被欺凌學(xué)生的身心建康。
多措施并舉有效預防校園欺凌
加強防治專(zhuān)題教育
通過(guò)每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)集中開(kāi)展教育、在道德與法治等課程中專(zhuān)門(mén)設置教學(xué)模塊等方式，定期對中小學(xué)生進(jìn)行欺凌防治專(zhuān)題教育。
組織開(kāi)展家長(cháng)培訓
組織開(kāi)展家長(cháng)培訓，引導廣大家長(cháng)增強法治意識，落實(shí)監護責任，了解防治學(xué)生欺凌知識。
嚴格學(xué)校日常管理
加快推進(jìn)校園視頻監控系統、緊急報警裝置等建設，建立健全防治學(xué)生欺凌工作各項規章制度。
定期開(kāi)展排查
針對全體學(xué)生開(kāi)展防治學(xué)生欺凌專(zhuān)項調查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。
欺凌事件的處置以學(xué)校為主
學(xué)生欺凌事件須依法依規處置。明確學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。
學(xué)校發(fā)現欺凌事件線(xiàn)索后，應當按照應急處置預案和處理流程對事件及時(shí)進(jìn)行調查處理，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì )對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認定。
由縣級防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)處理學(xué)生欺凌事件的申訴請求，對確有必要的，要啟動(dòng)復查。涉法涉訴案件納入相應法律程序辦理。
做好教育懲戒工作
情節輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評、教育。
情節比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學(xué)校在對實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評、教育的同時(shí)，可請公安機關(guān)參與警示教育或對實(shí)施欺凌學(xué)生予以訓誡。
屢教不改或者情節惡劣的嚴重欺凌事件，必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉送專(zhuān)門(mén)（工讀）學(xué)校進(jìn)行教育。
涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。
納入文明校園創(chuàng )建標準
方案提出，各地各有關(guān)部門(mén)要加強制度建設，建立考評機制。將本區域學(xué)生欺凌綜合治理工作情況作為考評內容，納入文明校園創(chuàng )建標準，納入相關(guān)部門(mén)負責同志年度考評，納入校長(cháng)、學(xué)校行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評。對職責落實(shí)不到位、學(xué)生欺凌問(wèn)題突出的地區和單位要追究責任。
拒絕校園暴力！
(責任編輯：李宇彤_QY01)
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