來(lái)源：建設監理
除了質(zhì)疑對監理的處罰過(guò)重和對施工的處罰過(guò)輕之外，也有一些網(wǎng)友對其中的甲供材料進(jìn)行了探討。
“如果甲供的，監理這個(gè)鍋不背！ 如果施工單位的，實(shí)驗室也要承擔責任！ 希望監理不吃拿卡要！”
“這個(gè)電纜是甲供還是乙供？如果甲供，甲方承擔采購驗收責任，移交乙方安裝時(shí)，乙方應要求甲方提交材料合格證明，安裝工程是受監內容，監理應按規范審查。 這其中，如果監理未盡責發(fā)現問(wèn)題，說(shuō)明乙方也未盡責。”
“監理公司背黑鍋，甲供材，監理有說(shuō)話(huà)的權利嗎？現在的現實(shí)情況是監理在甲方那就沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權，對相關(guān)的領(lǐng)導的處罰，不痛不癢的，起不到警示作用。”
“如果是甲供材，監理不承擔任何責任。因為監理是受建設單位委托，對施工單位進(jìn)行監督管理，而不是對建設單位進(jìn)行監督管理。而且，讓受委托人監督委托人，無(wú)論從管理常識還是法理上講都無(wú)法實(shí)施和操作。”
網(wǎng)絡(luò )上有一篇《對甲供材料如何如何驗收的心得體會(huì )！》，小編現摘抄，與大家分享，歡迎提出自己的意見(jiàn)。
一、“人在屋檐下，不得不低頭”
對于甲供材料監理如何驗收,從甲供材料一直干到甲供設備，筆者有深刻的體會(huì )!
在國家利益、集體利益和個(gè)人利益之間權衡，在游戲規則和良心之間決擇，在工程質(zhì)量?jì)?yōu)劣和監理水平之間接受洗禮。最終還是看建設單位的眼色行事。俗話(huà)說(shuō)：“人在屋檐下，不得不低頭”。 點(diǎn)擊免費下載海量工程資料
因此監理對甲供材料的驗收還是要注重監理承擔責任與否的問(wèn)題。
監理的責任最終是監控工程質(zhì)量，要說(shuō)監理 的三控制，實(shí)際上只剩下質(zhì)量這是一塊也是唯一的“處女地”， 除了質(zhì)量投資控制也好、進(jìn)度控制也好，監理已經(jīng)很難進(jìn)行并做到全面控制。
監理對甲供材料的質(zhì)量驗收，在工程質(zhì)量和規范標準之間要靈活控制，如果有個(gè)擦邊球，就看你心中的底氣了，把握住不出問(wèn)題是你的水平。
從合同角度說(shuō)，無(wú)論是包工包料還是包工的合同都不是不能變的，比如我監理的一個(gè)裝飾工程合同規定裝飾材料是由承包人自購的，合同還規定了數十種材料的采購，業(yè)主要參加招標的過(guò)程監督。但承包人進(jìn)場(chǎng)后，在經(jīng)招標階段后業(yè)主將材料的采購變更為甲供了。 原因是2個(gè)裝飾標段有一個(gè)單位資金緊張，甲供能讓業(yè)主墊資。結果呢，業(yè)主購進(jìn)的材料不盡人意。比如進(jìn)場(chǎng)的踢腳線(xiàn)規定厚度應是25mm，但檢查驗收發(fā)現厚度不一，最大的達到29mm最小的厚度只有13mm，平均厚度只有17mm。
對這樣的結果，作為監理肯定是要堅持不用的意見(jiàn)的，除此之外。還以監理文件的形式致函業(yè)主，表明監理的態(tài)度。就是在這種情況下，業(yè)主的相關(guān)的高層領(lǐng)導還是堅持要承包人接收這批踢腳線(xiàn)，承包人在業(yè)主的高壓淫威之下，做了無(wú)奈的選擇。這位業(yè)主的高管還與總監理溝通，要求把監理的文件收回去?！拔募栈剡€是不收回，你看著(zhù)辦吧”，總監在這種事上，答應了業(yè)主，把皮球踢給我了。
時(shí)間轉眼就到了完工驗收階段，業(yè)主工程部進(jìn)行房間裝飾的驗收，發(fā)現踢腳線(xiàn)出墻厚度不一，為此大會(huì )小會(huì )的說(shuō)監理和承包人把關(guān)不嚴，召集會(huì )議4次，專(zhuān)門(mén)研究返工整改之事，這時(shí)呢那位高管不出來(lái)說(shuō)話(huà)了。最終還是承包人返工，供應商按按所需補供材料，設計對圖紙進(jìn)行變更處理，改25mm的踢腳線(xiàn)厚度為20mm，至于采購合同的價(jià)格，價(jià)差等因是材料合同有無(wú)變化，監理就不得而知了。
此問(wèn)題反映出在甲供材料管理上存在的漏洞，因為材料的采購驗收及結算屬于業(yè)主的機電物資部門(mén)，而現場(chǎng)的質(zhì)量驗收屬于業(yè)主的工程技術(shù)部門(mén)，對于業(yè)主的高管恐怕對裝修材料的技術(shù)要求不是很精通吧，至少不是行家，對監理和承包人的意見(jiàn)聽(tīng)不進(jìn)去，除了上述的問(wèn)題，可能還另有原因吧。甲供材就怕這種情況.好在筆者預先估計到問(wèn)題,有文件形式上報過(guò)建設方，監理的責任也就有限了，因工程量結算是業(yè)主工程部，工程部推說(shuō)對前述的材料質(zhì)量問(wèn)題不知情，只是承包人的返工費用自然沒(méi)有著(zhù)落了，因此最后承擔責任的是承包人!
二、驗收的標準和相關(guān)程序
甲供材料的驗收，從正常的程序說(shuō)，就是標準或采購合同的執行問(wèn)題。這是勿須質(zhì)疑的。對于合格的材料當然也就不在論述的范圍了。實(shí)際上筆者理解出題者的初衷可能就是要大家來(lái)說(shuō)一說(shuō)不合格或有問(wèn)題時(shí)怎么辦吧？
因此為了避免承擔責任，不論是承包人還是監理，都應及時(shí)提出來(lái)。施工發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)向監理和業(yè)主提出書(shū)面文件；監理發(fā)現不符合要求的材料，也必須以書(shū)面文件的形式向建設單位提出來(lái)，同時(shí)要指示施工單位停止使用。
按合同或者相關(guān)標準的規定，對不符合要求的材料進(jìn)行抽樣復驗，不合格的應退場(chǎng)處理。
（編者按：遺憾的是，根據媒體的報道：監理單位不僅違規默許奧凱公司自行取樣、送樣、取報告，還在發(fā)現不合格檢測報告后，未及時(shí)通知建設單位，未擴大檢測范圍，對使用“問(wèn)題電纜”的項目給出了合格意見(jiàn)，沆瀣一氣。監理單位一些工作人員還收受奧凱公司的購物卡和財物。）
如果施工單位在監理口頭或書(shū)面文件發(fā)出之后，還使用不符合要求的材料，監理應發(fā)出監理工程師指令。如果建設單位要求使用，監理單位仍應追加文件，表明監理意見(jiàn)。當然對不是十分重要的工程部位，對工程質(zhì)量的影響不大，就看你的底氣了，不出問(wèn)題則是你的水平。
一般較大的工程項目，提供甲供材料，業(yè)主都會(huì )編寫(xiě)甲供材料的計劃、供應、儲存、檢查、驗收、核銷(xiāo)、結算的程序，作為建設各方都應做為共同遵守的準則，如果出現這樣那樣的問(wèn)題，監理在其中主要是進(jìn)行協(xié)調甲方和乙方的關(guān)系。
有的施工合同由于合同額較小，但屬于包工不包料的情況，但合同之外有沒(méi)有相關(guān)甲供材的程序文件，那就要按合同規定或引用的規范或標準了。
比如目前建筑行業(yè)都實(shí)行《建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準》 和建筑工程各專(zhuān)業(yè)施工質(zhì)量驗收規范為依據。這些規范中對材料的驗收標準都有要求，對那些材料應進(jìn)行復驗也做了相應的規定，所以從正的方面出發(fā)，嚴格的按標準和規范的規定對甲供材料驗收，有利于建設各方，有利于工程質(zhì)量！是有百利而無(wú)一害的！
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