
引言
煤炭是我國唯一能自給自足的能源,在未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)間,煤炭仍是我國最重要的能源礦產(chǎn)。2022年4月國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出“要發(fā)揮煤炭主體能源作用”。煤炭從生產(chǎn)到消費需經(jīng)過(guò)煤炭勘探與開(kāi)采、煤炭加工與轉化、煤炭銷(xiāo)售、儲存與運輸、煤炭燃燒與利用等環(huán)節。在煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,一些煤炭行業(yè)特有事項,使其會(huì )計核算有一定的特殊性。
一、礦井建設階段業(yè)務(wù)概述
煤礦一般分為井工煤礦和露天煤礦,當煤層離地表遠時(shí),一般選擇向地下開(kāi)掘巷道建設礦井開(kāi)采煤炭。當煤層接近地表時(shí),使用露天開(kāi)采的方式較為經(jīng)濟。
二、業(yè)務(wù)特殊性與相關(guān)會(huì )計處理
(一)開(kāi)辦費和生產(chǎn)準備費
(二)按資產(chǎn)組或單項資產(chǎn)轉固
(1)試運轉能夠穩定生產(chǎn),但受客觀(guān)條件的原因(如生產(chǎn)工人數量、地質(zhì)條件等)未達到設計產(chǎn)能。能夠穩定生產(chǎn),說(shuō)明生產(chǎn)設備及系統運行能夠正常進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),而未達到(或接近)設計產(chǎn)能是由投入人力及地質(zhì)條件等客觀(guān)條件限制并非是生產(chǎn)設備系統的原因。但此時(shí)判斷生產(chǎn)系統能否滿(mǎn)負荷運轉還具有不確定性。同時(shí)考慮到“穩定生產(chǎn)”的狀態(tài)及持續時(shí)間不易定義,且無(wú)標準和行業(yè)慣例可依。因此該條件是接近“達到預定可使用狀態(tài)”的較早期時(shí)點(diǎn)。
(2)試運轉達到(或接近)設計產(chǎn)能。此時(shí),更能說(shuō)明生產(chǎn)設備及系統運行能夠正常進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),但該判斷條件在達到(或接近)設計產(chǎn)能時(shí),是否需要持續一段時(shí)間無(wú)標準和行業(yè)慣例可依。因此該條件是較為接近“達到預定可使用狀態(tài)”的一種判斷條件。
(3)完成試運轉,且試運轉結論為滿(mǎn)足正式生產(chǎn)條件,但部分(或全部)專(zhuān)項驗收還未完成。此時(shí)已經(jīng)完成試運轉主要檢驗,各系統能夠穩定運行,滿(mǎn)足生產(chǎn)需要達到正式生產(chǎn)條件。該時(shí)點(diǎn)有標準可依,具有較強可操作性,但可能稍晚于會(huì )計上“達到預定可使用狀態(tài)”定義的時(shí)點(diǎn)。因此該條件可能是“達到預定可使用狀態(tài)”的一個(gè)稍微保守的判斷條件。
(4)完成試運轉,試運轉結論為滿(mǎn)足正式生產(chǎn)條件,且完成所有專(zhuān)項驗收。此時(shí)除試運轉完成,且所有專(zhuān)項驗收也完成,如環(huán)保、安全、消防等專(zhuān)項驗收等,但會(huì )計準則中的預定可使用狀態(tài)是工程技術(shù)問(wèn)題,是固定資產(chǎn)的技術(shù)和物理性能是否達到生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)、對外出租或用于管理等標準的活動(dòng)。因此該條件是“達到預定可使用狀態(tài)”的一個(gè)較為滯后的判斷條件。
綜上,結合判斷標準的穩定性和實(shí)際操作的可行性,本文推薦以“完成試運轉,且試運轉結論為滿(mǎn)足正式生產(chǎn)條件”作為礦井建設轉固的時(shí)點(diǎn)判斷條件。若此時(shí)部分專(zhuān)項驗收還未完成,企業(yè)可以根據歷史經(jīng)驗、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員檢測試驗等確定是否已達到驗收標準要求,確定基本符合標準的可以轉固。
三、審計應對總結
基于上述分析,并結合多年煤炭行業(yè)審計經(jīng)驗,本文認為煤礦單位礦井建設轉固涉及工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)判斷,審計人員需要深入了解企業(yè)礦井建設和驗收內容及生產(chǎn)產(chǎn)品基本的工程技術(shù)條件,在審計過(guò)程中應重點(diǎn)關(guān)注推遲轉固時(shí)點(diǎn)的問(wèn)題。
天職國際會(huì )計師事務(wù)所
行業(yè)專(zhuān)家委員會(huì )
付志成 常浩 熊賡
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