公元前207年十二月，項羽率40萬(wàn)大軍進(jìn)入關(guān)中，殺秦王子嬰。自立為西楚霸王，主持分封天下，違背楚懷王“先入定關(guān)中者王之”的約定，以漢中屬于關(guān)中為由將先入關(guān)中的劉邦，分封在漢中，為漢王。將秦國關(guān)中之地一分為三，封給秦國降將章邯、董翳、司馬欣，號稱(chēng)“三秦”以此來(lái)阻止劉邦東出?？身椨鹇时x去沒(méi)多久，劉邦就“還定三秦”，將關(guān)中作為根據地東出發(fā)起了和項羽爭奪天下的“楚漢之爭”，戰爭初期劉邦屢被項羽所破，但憑借漢中的險固項羽也不能進(jìn)入關(guān)中消滅劉邦。那么，劉邦何以能夠迅速“還定三秦”的呢？
1、三秦王失去關(guān)中民心
項羽所封三秦之王章邯、董翳、司馬欣原本都是秦國的將領(lǐng)，他們率領(lǐng)秦國子弟兵為秦國征戰數年，戰死和逃亡的人不計其數。巨鹿之戰后他們又欺騙部下和將領(lǐng)投降了項羽，結果二十萬(wàn)秦國子弟兵被項羽所殺，然而他們三人卻沒(méi)事反而得以割地封王。秦人本就對他們三人有憤恨，在加之項羽率軍進(jìn)入關(guān)中后又對關(guān)中進(jìn)行了一番燒殺劫掠，秦人對項羽的仇恨更深了，項羽撤出關(guān)中留章邯、董翳、司馬欣三人鎮守關(guān)中，秦人對項羽的恨就又轉移到了三人身上，這樣一來(lái)他們也就失去了關(guān)中的民心。
2、劉邦“約法三章”贏(yíng)得關(guān)中民心
劉邦在進(jìn)軍關(guān)中途中，時(shí)下令軍隊不得侵擾關(guān)中的百姓，《史記》記載說(shuō)：“所過(guò)毋得掠鹵”。進(jìn)入關(guān)中后秦王子嬰率秦國官員投降，劉邦也只是命人把他看管起來(lái)，與關(guān)中百姓約法三章：“殺人者死，傷人及盜抵罪?！边€廢除了秦國以往苛刻的法令，讓秦國的官員依舊各司其職維持關(guān)中的穩定。進(jìn)入秦國豪華宮殿對其府庫查封后，退出駐軍在霸上。劉邦安撫秦人的策略收到了很好的效果出現了“秦人大喜，爭持牛羊酒食獻饗軍士?！眲钸M(jìn)入關(guān)中后的這些作為一定程度上贏(yíng)得了秦國的民心?！妒酚?高祖本紀》記載說(shuō)：“惟恐沛公不為秦王“。這也就為劉邦后來(lái)取得關(guān)中奠定了民心基礎。
3、韓信“明修棧道、暗渡陳倉”戰略得當
劉邦在進(jìn)入漢中時(shí)聽(tīng)取張良之計，燒壞關(guān)中進(jìn)入漢中的棧道。表明自己不會(huì )出漢中和各諸侯爭雄，以此麻痹三秦王使之放松了對自己的警惕。趁項羽東征齊國之時(shí)，采納韓信明修棧道、暗渡陳倉之計。明著(zhù)派樊噲率軍大張旗鼓地搶修棧道，吸引三秦王的注意力，雍王章邯率軍在陳倉駐守，阻止漢軍。暗中則親率數萬(wàn)漢軍潛出故道，從山間小路翻越秦嶺，繞過(guò)陳倉正面從背后突襲陳倉，在漢軍前后夾擊下雍王章邯大敗。爾后，漢軍連續作戰，分兵略地，迅速占領(lǐng)關(guān)中三秦之地。關(guān)中之地取得后劉邦基本上擁有了和秦始皇東出統一六國的疆域。使之在對楚作戰中未戰而先就立于不敗之地。
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