清代居住在北京內城（即前三門(mén)以北的城區）的八旗軍民， 通常稱(chēng)作旗人。居住在外城的漢族人， 則稱(chēng)作民人。
清代北京內城旗人， 從戶(hù)籍制度、職業(yè)到生活方式、習俗都有自己的特點(diǎn)， 形成了一個(gè)迥然不同于外城的社區。
京師旗人社會(huì )的基層組織是佐領(lǐng)， 它源于女真人古老的“行師出獵” 的組織形式“牛錄”。滿(mǎn)語(yǔ)“ 牛錄”的原意為“大披箭”， 即指圍獵中10人一組的頭目。京師八旗一個(gè)佐領(lǐng)，大約包括130一150名人丁。由于佐領(lǐng)設立的年代、背景以及人員組成不同，名稱(chēng)也各異。例如， 有勛舊佐領(lǐng)、優(yōu)異佐領(lǐng)、世管佐領(lǐng)等， 這些佐領(lǐng)的先人， 大都是最早追隨清太祖努爾哈赤統一女真、舉兵抗明的。因為他們立有戰功，所以佐領(lǐng)“佐領(lǐng)”既指一個(gè)群體，也指這個(gè)群體的首領(lǐng)的職位可以世代傳襲，這就是世管的含義。此外，還有“互管佐領(lǐng)”，是指合編佐領(lǐng)，其職位往往由兩姓或三姓輪流擔任。另有“公中佐領(lǐng)”，是指由各佐領(lǐng)撥出余丁，而增編的新佐領(lǐng)，其職位不可世襲。據統計，八旗佐領(lǐng)中可世襲者占83%，不可世襲者僅為17%。這種世襲制使大部分佐領(lǐng)都以一兩個(gè)大姓家族為核心， 形成了佐領(lǐng)組織的家長(cháng)制，佐領(lǐng)既是行政官員，同時(shí)又是家長(cháng)、族長(cháng)，成為真正意義上的“ 父母官” 。旗人的戶(hù)口登記和編審十分嚴格。戶(hù)籍是旗人身份的標志， 也是任職、補缺的依據。根據清政府的規定，“各旗人丁，三年編審一次”。旗人戶(hù)籍的主體是正身旗員，由正戶(hù)和另戶(hù)組成。正戶(hù)系指在冊的八旗氏族（各姓氏），另戶(hù)則指正戶(hù)子弟成丁后，分出另住之戶(hù)口。每三年一次的編審戶(hù)口，主要是對那些已成壯丁的旗人子弟，或者說(shuō)是新立另戶(hù)，進(jìn)行登記、造冊。所謂“成丁者”，曾先后有過(guò)不同的標堆。清初規定，“凡身材至五尺者，添注冊?xún)取?。乾隆年間， 又以十六歲為注冊年齡。
京師旗人戶(hù)籍的另一組成部分是奴仆，或稱(chēng)為戶(hù)下人，以及他們之中獲準單獨立戶(hù)的“開(kāi)戶(hù)”。根據清政府的規定，奴仆沒(méi)有獨立的戶(hù)籍，他們的戶(hù)口附于旗人的戶(hù)籍下，因此稱(chēng)作戶(hù)下人。這種注冊方式，充分表明了家奴對家主的從屬關(guān)系。旗人戶(hù)籍中的開(kāi)戶(hù)， 系指獲得主人準許后， 單獨立戶(hù)的奴仆，所謂“ 憧仆而本主聽(tīng)出戶(hù)者日開(kāi)戶(hù)”。開(kāi)戶(hù)又分為兩種， 一種為在原主戶(hù)下作為開(kāi)戶(hù)，另一種為在佐領(lǐng)下作為開(kāi)戶(hù)。前者“雖名為開(kāi)戶(hù)，仍可復役驅使， 與戶(hù)下家奴無(wú)異”。后者，由于在佐領(lǐng)下立戶(hù)，形式上取得了與原主并列的戶(hù)籍。能夠取得這種身份的， 大都是那些曾世代為主人出過(guò)力的“ 陳人”（ 主要指從盛京帶來(lái)的奴仆或在清軍入關(guān)時(shí)投充的奴仆）。盡管他們可以成為“ 開(kāi)戶(hù)”，但依然不準許出旗為民。雍正年間，旗人戶(hù)籍中還出現了一種稱(chēng)作“另記檔案人”的戶(hù)。這些人原本是“開(kāi)戶(hù)”，但冒充“另戶(hù)”，被挑補為前鋒、護軍。經(jīng)過(guò)甄別，雖然清廷沒(méi)有革退這些冒充者，但為了嚴肅旗籍，給他們冠以“另記檔案人”的稱(chēng)謂。這足以說(shuō)明，即使奴仆取得了在佐領(lǐng)下開(kāi)戶(hù)的身份，也依然不能享受正身旗員及其子弟的權利。
清代北京旗人的職業(yè)，可概括為“上則服官，下則披甲”。清廷嚴格禁止旗人從事其他職業(yè)，甚至規定旗人不得離旗居住，即使外任旗員，其子弟滿(mǎn)十八歲后，也要遣回京師當差。旗人的生活來(lái)源完全依靠當職以取得清政府發(fā)放的俸餉，所謂“旗人惟賴(lài)俸餉養贍”。
旗人社會(huì )中的上層，是那些取得世爵或世職的人。他們享有固定的豐厚的俸銀、祿米， 累世過(guò)著(zhù)優(yōu)裕的生活。對于絕大多數旗人來(lái)說(shuō)，他們的生計惟系于披甲當差只有通過(guò)挑補兵缺，才能得到一份固定的餉銀、餉米，以養賠家口。清代京師總計有兵額10萬(wàn)余名。所有這些兵缺，都從旗人中挑補。而且， 大都以佐領(lǐng)為單位，平均分配名額。大約每一佐領(lǐng)下， 有80名之多。不同的是，有的兵缺， 僅選自滿(mǎn)洲、蒙古有的又只以漢軍充補。除了額設兵丁外， 雍正二年（1724）又設立了教養兵。關(guān)于設立的原因，諭旨講得很明白“承平既久，滿(mǎn)洲戶(hù)口滋盛”，“因護軍、馬甲皆有定額，其不得披甲之閑散滿(mǎn)洲， 以無(wú)錢(qián)糧， 至有窘迫不能養其妻子者。聯(lián)每思及此， 惻然動(dòng)念。將如何施恩稗得生計之處， 再四籌度，并無(wú)長(cháng)策。欲增編佐領(lǐng)， 恐正項米石不敷。聯(lián)若不給與錢(qián)糧， 伸為養贍， 何以聊生” “ 令將旗下滿(mǎn)洲、蒙古、漢軍內，共挑四千八百人為教養兵，訓練藝業(yè)。所挑人等，只給三兩錢(qián)糧”?？梢?jiàn)清廷創(chuàng )設教養兵名目，完全是為了解決閑散旗人的養跪問(wèn)題。是因有余丁而設兵，并非是武備的需要。乾隆年間，清廷繼續通過(guò)擴充養育兵的辦法，解決日加嚴重的閑散旗人生計問(wèn)題。在挑選時(shí)，甚至“不論年歲”， 從十歲以下的幼丁， 到“ 犯輕罪默革之人”， “無(wú)錢(qián)糧可支者，亦給予養育兵錢(qián)糧，以資養贍”。乃至養育兵額已相當于正式兵額的四分之一。最后，清廷不得不將部分閑散旗人遷移至關(guān)外墾邊屯種。
京師旗人的口糧，主要仰仗清政府發(fā)放的傣米官員所領(lǐng)糧食和甲米兵丁所領(lǐng)糧食。每年從浙江、江蘇、湖北、湖南、江西、河南、山東等省運至北京的潛糧400余萬(wàn)石，就是為了滿(mǎn)足朝廷和旗人的用糧需要。根據清廷的規定，八旗甲米從京倉支領(lǐng)。清初， 京倉有八座， 分別坐落在東直門(mén)大街到朝陽(yáng)門(mén)大街之間。雍正年間，又在朝陽(yáng)門(mén)外增建了五座新倉。八旗官員體米，則要到設于通州的糧倉領(lǐng)取。甲米采取按月按旗輪流領(lǐng)取的辦法。各旗在領(lǐng)米前一個(gè)月的十五日，要造好糧冊， 送交戶(hù)部。屆時(shí)，由押旗參領(lǐng)（佐領(lǐng)之上的官員）持所發(fā)米票，前往京倉領(lǐng)米。必須照總票數目，將該旗應領(lǐng)米全數運出倉。嚴禁將總票私分小票，賣(mài)與糧商或于封倉后， 私赴支領(lǐng)。八旗官員體米， 一年分春、秋兩季即于二月和八月支取。領(lǐng)米前，各旗參領(lǐng)先赴通州糧倉領(lǐng)取米票，按照官員數目，每員各給米票一張‘參領(lǐng)領(lǐng)回后，將米票分別交給各個(gè)佐領(lǐng)， 再由佐領(lǐng)發(fā)給每位官員米票一張， 令其自行前往通州領(lǐng)取。發(fā)糧之日，從通州至朝陽(yáng)門(mén)，糧車(chē)首尾相連，絡(luò )繹不絕。盡管清政府嚴禁旗人將米票轉賣(mài)給糧商，可是，當他們領(lǐng)出米后再私下賣(mài)出，卻是清政府無(wú)法禁止的。旗人中的富戶(hù)轉賣(mài)倉米，是為了以陳換新?？墒?，還有一部分“忽于生計、習為奢侈”的旗人，“只顧目前得錢(qián)使用， 把甲米匆忙售與鋪家。以后，家中食米，再零星向鋪戶(hù)來(lái)買(mǎi)”。當時(shí)，北京的雄房磨米的鋪房不下千余所，專(zhuān)門(mén)收購旗人的倉谷。旗人也靠他們取得銀錢(qián)使用，結果漸漸地被糧商控制了財權。
旗人的住房都由清政府分撥。根據清廷的規定，一品官，給房14間；二品官，12間；三品官，10間；四品官，8間；五品官，6間；六七品官，4間；八九品官，3間；護軍、領(lǐng)催，2間；披甲人（一般的兵?。?，1間。旗人的住房，因官職的不同，建筑規格、用料和造價(jià)也不一樣。清初，頭等房每間造價(jià)為120兩白銀；二等房，100兩；三等房，80兩；四等房，60兩；五等房，40兩；末等房，只有20兩。一品官的正房每間面闊1丈2尺3寸，進(jìn)深2丈7尺，檐柱高1丈零5寸，屋頂為7檁釘望板，前后出廊。披甲人的房屋，面闊僅為1丈，進(jìn)深1丈5尺，檐柱高7尺8寸，屋頂為檁鋪葦箔?？滴跄觊g，旗人住房的多寡不同，更趨明顯。據《清實(shí)錄》記載，“京師內城之地，大臣、庶官、富家，每造房舍，則兼數十貧人之產(chǎn)，是以地漸狹隘”。清廷只好為貧乏兵丁在城外蓋造營(yíng)房居住。
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