隨著(zhù)老齡化社會(huì )的加速到來(lái)，我國的養老問(wèn)題日益引起人們的關(guān)注。尤其是近年來(lái)，隨著(zhù)農村大批青壯年勞動(dòng)力外出打工，農村呈現空心化和老年化的趨勢，農村老人的養老問(wèn)題面臨著(zhù)嚴峻的形勢。各地在探索養老模式的過(guò)程中，先后出現了機構養老、居家養老和互助養老等諸多模式，但比較起來(lái)，最有成效和成本最低的當屬互助養老。
一、探索新型養老模式是形勢所迫
?。ㄒ唬┺r村人口老齡化趨勢加快
我國自1999年進(jìn)入老齡社會(huì )，現在已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，至2010年，全國60歲以上老年人為1.77億，占全國總人口的12.5%。而且根據最新一次的人口普查數據來(lái)看，老齡化的速度將繼續加快。而我國老齡人口中有60%分布在廣大農村地區。這對農村養老來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是很大的沖擊。
?。ǘ┦袌?chǎng)經(jīng)濟造成的人口流動(dòng)對傳統養老模式的挑戰
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，大批青壯年勞動(dòng)力外出打工，除了極少數能帶走老人異地養老之外，更多的只能把老人留在家中，無(wú)法照料，導致農村出現大量空巢家庭。農村空巢老年人的生活照料與情感需求很難得到滿(mǎn)足。
?。ㄈ┘彝バ⌒突挠绊?br> 由于計劃生育政策的影響，現今的農村家庭結構逐漸呈現出“4—2—1”的模式。隨著(zhù)農村青壯年勞動(dòng)力外出打工數量的不斷增長(cháng)，農村凸顯以弱養弱現象，并且越來(lái)越嚴重。加之生活習慣不同的原因，兩代分居成為普遍現象。
?。ㄋ模┺r民較低的收入和集體實(shí)力的薄弱
近幾年來(lái)，農民收入雖然連年增長(cháng)，但由于生產(chǎn)資料和消費品價(jià)格快速上漲，實(shí)際增長(cháng)十分有限。農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實(shí)行之后，農村集體經(jīng)濟普遍較弱，社會(huì )公共設施不完善，大多數農村無(wú)力提供有效的福利養老。
?。ㄎ澹┈F有的養老體系不能覆蓋農村獨居老人
敬老院主要解決“五保戶(hù)”的養老問(wèn)題，光榮院主要解決軍烈屬的養老問(wèn)題，不能為大多數農村獨居老人提供養老服務(wù)。商業(yè)化的養老院收費太高，大多數農村老人及其子女負擔不起。
由于以上因素的影響，對傳統的農村依靠血緣關(guān)系進(jìn)行的家庭養老提出了挑戰，家庭養老越來(lái)越難以承擔起當今農村繁重的養老任務(wù)。
二、互助性養老模式的優(yōu)越性
綜合來(lái)看，老年人的需求主要包括四個(gè)方面：經(jīng)濟提供、生活照顧、醫療護理、精神慰藉?，F有的家庭養老模式已經(jīng)難以滿(mǎn)足其中的大部分需求，因此各地在探索養老模式的過(guò)程中，出現了互助養老的新模式，它基本可以滿(mǎn)足老人的以上四種需求。
所謂互助養老，就是“集體建院、集中居住、自我保障、互助服務(wù)”，能夠實(shí)現“離家不離村，離親不離情；養老在鄉村，享樂(lè )家門(mén)口”的養老愿望。正如河北省民政廳一位官員所說(shuō)，這種養老模式有效解決了農村空巢老人、困難老人的養老保障問(wèn)題；有效解決了進(jìn)城務(wù)工子女的后顧之憂(yōu)；有效解決了空殼村、中心村土地荒蕪、村容村貌落后的狀況；有利于生態(tài)恢復、經(jīng)濟發(fā)展和新農村建設的整體推進(jìn)。
筆者在河北省邯鄲肥鄉縣幸?；ブ赫{查研究后發(fā)現，這種養老模式具有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢：
?。ㄒ唬┘w建院，成本最低
比較其他幾種養老模式，這種模式無(wú)論對政府、集體還是群眾，都是比較合算的一種方式。首先，“群眾住得起”，入住老人從家中拿米、面、菜、油等生活用品，既可以單獨做飯，也可以自由組合，幸福院免費提供水、電、暖等基礎生活設施，不僅比老人在自己家里生活費用低，而且生活開(kāi)心愉快。其次“村集體辦得起”，主要是投資小、運行成本低。再次“政府支持得起”，從肥鄉縣的互助院來(lái)看，全年開(kāi)支不足200萬(wàn)元，財力完全能夠支撐。所以這種模式成為“老人開(kāi)心、子女放心、政府省心”的有效途徑。
?。ǘ┘芯幼?，重點(diǎn)解決了老人的精神慰藉問(wèn)題
老人們在一個(gè)村生活居住多年，生活習慣相近，有更多的共同語(yǔ)言，他們在一起共同生活，能夠互相提供精神上的慰藉，使晚年生活不再孤獨。
?。ㄈ┳晕冶Ｕ?，重點(diǎn)解決了子女盡孝的心理問(wèn)題
凡年滿(mǎn)60周歲、生活能夠自理的獨居老人，由其子女或本人申請，與村委會(huì )簽訂協(xié)議后才能入住。幸?；ブ航ㄔ诒敬?，老人們“進(jìn)院不離家”，是“家門(mén)口的敬老院”，并且各方面條件比在家里還好，子女們可以隨時(shí)看望，滿(mǎn)足了子女盡孝的心理需求。
?。ㄋ模┗ブ?wù)，重點(diǎn)解決了養老的安全和成本問(wèn)題
互助院不設專(zhuān)職服務(wù)人員，由年齡較小的照顧年齡較大的，身體較好的照顧身體較差的，彼此協(xié)助，共同生活，互相幫助，既解除了急病身邊無(wú)人的最大隱憂(yōu)，也充分調動(dòng)了老人的自治自助能力，當然也可以降低運行成本。
因此，我們認為互助養老是在我國農村社會(huì )養老保障體系尚不完善，農村經(jīng)濟相對落后這種大背景下，由農村基層工作者自己探索出來(lái)，比較符合當前農村實(shí)際、成本最低和較有成效的一種新型養老模式。雖然這種模式還處在試點(diǎn)階段，還有很多需要商榷的地方，但我們相信隨著(zhù)政府支持力度的加大，這種養老制度會(huì )越來(lái)越完善。
?。ㄗ髡呦抵泄踩T(mén)峽市委黨校副教授）
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