作者：范憲偉
今年《政府工作報告》提出，積極應對人口老齡化，推動(dòng)老齡事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前，我國人口老齡化程度持續加深，老年人口規模不斷擴大，成為老年人口最多的國家。面對“銀發(fā)浪潮”，我們既要看到人口老齡化帶來(lái)的挑戰，更要把握其中蘊藏的寶貴發(fā)展機遇，積極激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟活力、拓展銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新空間。
銀發(fā)經(jīng)濟是指為滿(mǎn)足老年人需要的所有經(jīng)濟活動(dòng)的總和，既包括有形的產(chǎn)品，如老年醫療器械、保健品、生活和能力增強用品、專(zhuān)用設施設備等，也包括無(wú)形的服務(wù)，如健康、養老、文化、體育、旅游、金融等。銀發(fā)經(jīng)濟涉及生產(chǎn)、消費、流通等多領(lǐng)域，具有產(chǎn)業(yè)輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、業(yè)態(tài)復雜多樣等特點(diǎn)。
我國當前已經(jīng)具備加快推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟的基礎和條件。一方面，人口老齡化程度加深，截至2022年底，我國60歲以上老年人口已達2.8億人，占總人口的比重為19.8%。國家衛健委數據顯示，預計到2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億。規模不斷擴大的老年人口已成為經(jīng)濟發(fā)展中日益重要的消費群體。另一方面，老年消費需求升級，拓展銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新空間。隨著(zhù)生活水平提高，社會(huì )保障制度持續完善，老年人消費意愿和能力不斷增強，消費內容和消費方式逐漸多元化。從消費內容來(lái)看，老年人已從傳統衣、食、住、用、行等實(shí)物消費向健康管理、醫療保健、康復護理、家政服務(wù)等服務(wù)消費轉變，老年人的文化、藝術(shù)、體育、休閑、娛樂(lè )等精神方面消費需求不斷增加，呈現出品質(zhì)化、多元化、個(gè)性化、便利化趨勢。從消費方式來(lái)看，隨著(zhù)老年網(wǎng)民群體快速增長(cháng)，老年人口線(xiàn)上消費增速明顯，極大激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。
把握銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展機遇，要更加注重政策引導。在建立健全銀發(fā)經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)目錄、專(zhuān)項統計調查制度等的基礎上，將銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃整體戰略，在土地、融資、稅費等方面出臺一系列支持政策。
要注重需求導向，在深入分析老年人多層次多樣化需求的基礎上，結合其生理特點(diǎn)和消費心理，科學(xué)合理地設計各類(lèi)適合老年人的文化休閑、旅游、健身娛樂(lè )產(chǎn)品與服務(wù)，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)。
注重科技創(chuàng )新力度，充分考慮老年人的功能退化缺損和更高層次的健康服務(wù)需求，大力開(kāi)發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)智能化日用輔助產(chǎn)品、安全便利養老照護產(chǎn)品、適老化環(huán)境改善產(chǎn)品等研發(fā)，豐富產(chǎn)品種類(lèi)和服務(wù)模式，增強產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可靠性和實(shí)用性。
注重質(zhì)量效益，健全老年產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)的準入、退出、監管制度等，建立完善的老年產(chǎn)品和服務(wù)技術(shù)標準體系和行業(yè)認證標準體系，加強對老年產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)重大風(fēng)險監測預警與防控處置，更好維護老年人合法權益。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：范憲偉）
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