本文已于《石油和化工園區》雜志刊發(fā)
隨著(zhù)化工企業(yè)“退城入園”進(jìn)程加速，化工園區已成為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，安全監管的主要“源頭”?；@區聚集著(zhù)危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸等各個(gè)環(huán)節的企業(yè)，其安全系數直接決定了化工行業(yè)的安全水平。因此，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數據等新技術(shù)，強化化工園區智慧化安全監管勢在必行。
“源頭”安全監管漏洞
據中國物流與采購聯(lián)合會(huì )數據顯示，我國目前從事各類(lèi)?；飞a(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄處置的企業(yè)已達到30多萬(wàn)家，?；穫}儲與物流的市場(chǎng)規模在不斷增長(cháng)。而根據我國現行政策，所有新建和搬遷的?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)必須進(jìn)入專(zhuān)業(yè)化工園區。雖然化工園區集約化管理有助于提升行業(yè)的整體安全水平，但隨著(zhù)3月21日江蘇響水特別重大爆炸事故發(fā)生，化工企業(yè)搬遷入園進(jìn)入倒計時(shí)，化工園區的安全監管問(wèn)題也日益凸顯。
園區?；穫}儲與物流現代化水平低、信息化建設滯后
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司提供的數據顯示，30%左右的化工園區沒(méi)有建立安全監管平臺，只有約1/3的園區具有危險廢物處理裝置。另外，很多企業(yè)的SaaS系統搭建于以往互聯(lián)網(wǎng)沒(méi)有高度發(fā)展的時(shí)期，彼時(shí)企業(yè)連接意識薄弱，導致物流過(guò)程數據無(wú)法與監管系統打通，物流過(guò)程動(dòng)態(tài)監管不到位，且獲取的數據多還是滯后的。如河北張家口“11·28”重大爆燃事故，由于大量運輸車(chē)輛停放在公路兩側等待裝卸貨，導致事故影響擴大。此類(lèi)事件反應出，貨主、倉庫與駕駛員之間信息溝通嚴重不暢，倉庫提貨、卸貨信息不透明，導致駕駛員盲目前往，造成?；奋?chē)輛在庫區附近積壓。
監管割裂及監管加重企業(yè)負擔的問(wèn)題
當下，園區管委會(huì )已意識到通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+新技術(shù)來(lái)提升安全監管的重要性，也投入大量人力物力搭建各類(lèi)軟件平臺，雖然“殫精竭慮”，但卻并不“討好”。一方面，這些軟件平臺各自獨立，沒(méi)有形成一個(gè)信息共享、職責明晰的監管體系；另一方面，園區管委會(huì )做的物流監管信息系統，片面強調監管要求，普遍沒(méi)有考慮企業(yè)的需求，卻強制企業(yè)每天把自己ERP上的數據錄入到政府的監管系統，很多地方還熱衷于建設收費停車(chē)場(chǎng)，這樣不僅加重了企業(yè)的負擔，園區管委會(huì )拿到的數據還是滯后的，監管效果被嚴重“打折”。
?；穬\安全管理專(zhuān)業(yè)壁壘極高、場(chǎng)景極為復雜
構建相關(guān)數字基礎設施需覆蓋倉儲、陸運、水運等產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節，人力、財力成本投入巨大，并且要對行業(yè)有極為深刻的洞察。目前，在?；穬\安全管理領(lǐng)域，從其他賽道跨界而來(lái)的“玩家”居多，但即便有資本加持，也很難深刻理解行業(yè)痛點(diǎn)所在，很難滿(mǎn)足政府對化工園區、庫區、工廠(chǎng)不同主體的個(gè)性化監管需求。
“路上”安全監管不到位
據原國家安全監管總局數據統計，從2008年至2018年的10年間，我國統計在冊的涉及?；返氖鹿识噙_4 000起。其中，9%發(fā)生在倉儲階段，77%發(fā)生在運輸階段，?；肺锪饕呀?jīng)成為?；钒踩酗L(fēng)險最高的一環(huán)。
近年來(lái)，重特大危險貨物道路運輸事故時(shí)有發(fā)生，例如2017年張石高速“5·23”事故造成15人死亡，2018年京港澳高速湖南衡東段“6·29”交通事故造成18人死亡。這些事故的發(fā)生，造成了極大的人員傷亡、社會(huì )危害和環(huán)境污染，也暴露出我國危險貨物道路運輸管理的諸多問(wèn)題。
對?；穬\過(guò)程動(dòng)態(tài)監管滯后及安全生產(chǎn)應急能力不足。交通運輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)的《道路運輸安全生產(chǎn)工作計劃（2018-2020）》明確提出，要重點(diǎn)加強危險貨物道路運輸電子運單管理和營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控。但從實(shí)際情況看，目前政府還沒(méi)有做到對?；愤\輸車(chē)輛物流的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監管，部分企業(yè)的應急預案也缺少與主管部門(mén)的有效銜接。
行業(yè)相關(guān)方信息孤島現象比較嚴重，數據割裂，信息不能實(shí)時(shí)共享。長(cháng)期以來(lái)，危險貨物道路運輸缺乏統一的信息化管理平臺，致使政府監管部門(mén)、貨主、承運方等難以做到對運輸情況的實(shí)時(shí)掌控，安全管理存在隱患和漏洞，相關(guān)監管部門(mén)的應急處置能力不足。
從業(yè)人員安全意識薄弱、職業(yè)素質(zhì)不高。交通部門(mén)對近年發(fā)生的事故調查發(fā)現，?；否{駛員及押運員對事故應急處理的知識了解甚少，危險貨物運輸中無(wú)證上崗、疲勞駕駛、違規操作等情況也屢見(jiàn)不鮮。
智慧科技破解安全監管難題
頻發(fā)的事故使公眾對化工行業(yè)的安全監管、風(fēng)險控制等方面提出了更嚴苛的要求。目前，化工企業(yè)“退城入園”進(jìn)程加速，化工園區成為重要物流載體。截至2018年底，已初步確定全國需要搬遷改造的企業(yè)共有1176家，其中異地搬遷479家，就地改造360家，關(guān)閉退出337家。當下，化工企業(yè)搬遷入園進(jìn)入倒計時(shí)。在此背景下，化工園區的信息化配套、接納能力等正面臨嚴峻的挑戰。 如何突破現狀，破解監管難題，提升園區的安全管理水平和運營(yíng)效益，已經(jīng)成為園區發(fā)展所面臨的共同課題。
依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、AI等新技術(shù)，為政府提供一站式安全監管服務(wù)。推進(jìn)新技術(shù)與?；凤L(fēng)險監測預警網(wǎng)絡(luò )體系相融合，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在危險化學(xué)品儲運過(guò)程實(shí)時(shí)監測預警中的創(chuàng )新應用，促進(jìn)重大風(fēng)險早期識別、智慧研判、精準治理。通過(guò)全國貨車(chē)+?；?chē)輛的實(shí)時(shí)定位數據，助力政府監管部門(mén)加強對?；愤\輸車(chē)輛物流全過(guò)程的安全監管，實(shí)現對園區?；愤\輸車(chē)輛、過(guò)境?；愤\輸車(chē)輛全程實(shí)時(shí)監控。
如對化工園區的危廢物處置安全管理，依托衛星定位、電子圍欄等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對進(jìn)出化工園區的危廢運輸車(chē)輛進(jìn)行位置、行駛軌跡、作業(yè)進(jìn)度、異常等實(shí)時(shí)監控，一旦發(fā)生危險事故，監管部門(mén)可第一時(shí)間啟動(dòng)應急管理預案，避免發(fā)生不必要的次生災害；另一方面，通過(guò)將危廢運輸車(chē)輛的位置信息、軌跡監控與電子圍欄相結合，可精準地獲知危廢品從哪里產(chǎn)出，將要運到哪里去，監管部門(mén)可對企業(yè)的違規業(yè)務(wù)操作進(jìn)行及時(shí)的管控。
另外，通過(guò)大數據分析，可幫助監管機構通過(guò)數據價(jià)值優(yōu)化安全監控，為安全高效監管提供數字化的支持，為園區運營(yíng)管理提供決策依據，從而助力化工園區實(shí)現從“單一、片面監管”向“系統、全面監管”轉變；從“靜態(tài)記錄、被動(dòng)檢查”向“動(dòng)態(tài)監管”轉變；從“事后處理”向“事前預防”轉變。
在為政府提供一站式安全監管服務(wù)的同時(shí)，也可為石化企業(yè)提供安全高效的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。通過(guò)TMS運輸管理系統，助力企業(yè)對業(yè)務(wù)計劃、運單、承運方、運費結算等物流全環(huán)節進(jìn)行可視化、數字化管理，提高物流安全管理效率。另外，通過(guò)全國貨車(chē)+?；?chē)輛的實(shí)時(shí)定位數據，可助力企業(yè)實(shí)現對物流全程可視化監控、貨物配送過(guò)程風(fēng)險監控等，一旦出現車(chē)輛超速，異常停車(chē)、違章操作等異常情況，系統將自動(dòng)報警，并在軌跡追蹤中展示。
在為企業(yè)服務(wù)的過(guò)程中，還可通過(guò)科技手段實(shí)現政府、企業(yè)間的數據連通，讓政府自然而然地獲取安全監管所需要的實(shí)時(shí)數據。
物流全程可視化跟蹤圖示
去年“11.28”張家口爆炸事故的慘痛教訓，讓我們記憶猶新。針對化工園區、庫區、工廠(chǎng)?；奋?chē)輛積壓所帶來(lái)的安全隱患問(wèn)題，可以運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)了車(chē)輛智能預約排隊系統有效解決。庫區根據業(yè)務(wù)和生產(chǎn)情況，通過(guò)預約自主開(kāi)放預約裝卸貨的時(shí)間段，司機提前查詢(xún)提貨計劃預約提貨時(shí)間，不僅有效化解司機無(wú)計劃、無(wú)秩序涌向園區、庫區所有來(lái)的車(chē)輛積壓安全隱患，還能讓司機不再空跑，大大提高了庫區、承運方的運營(yíng)效率。
使用車(chē)輛智能預約排隊系統后，珠海某庫區停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛減少
車(chē)輛智能預約排隊系統還便于園區和企業(yè)的安全管控前置，嚴格資質(zhì)準入管理。所有入駐司機、車(chē)輛都必須提交身份證、駕駛證、從業(yè)資格證、營(yíng)運證、行駛證等資質(zhì)資料，運營(yíng)人員通過(guò)與政府相關(guān)監管部門(mén)數據實(shí)時(shí)核對，嚴格審核，一旦發(fā)現異常情況，系統將自動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險預警。
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