歲歲重陽(yáng),今又重陽(yáng)。近30年來(lái),中國老年人口撫養比已由不足9%增長(cháng)至17.8%,也就是說(shuō)現在每100名勞動(dòng)年齡人口要負擔約17.8名老年人。10月23日,民政部發(fā)布預測數據稱(chēng),“十四五”期間,中國老年人口將突破3億,將從輕度老齡化邁入中度老齡化。
早在20年前,中國社會(huì )“老齡化”就已現端倪。據國家統計局報告,2000年,中國65歲及以上人口比重達到7.0%,老年型年齡結構初步形成,中國開(kāi)始步入老齡化社會(huì )。
截至2019年,中國65歲及以上人口比重已達到12.57%,比2000年多出5.57個(gè)百分點(diǎn)。據央行金融研究所所長(cháng)姚余棟,中國大約在2035年左右達到超老齡社會(huì )標準(80歲以上老人占比超過(guò)5%)。
分地區來(lái)看,據北京大學(xué)政府管理學(xué)院王寶志等人2013年的研究,中國沿海地區比中西部地區早10年進(jìn)入老齡化社會(huì )。在1995年,沿海地區人口老齡化率達到了7.46% ,而10年后的2005年前后,中西部地區才達到8%。
具體到單獨城市,2010年,在34個(gè)省級行政區中,人口老齡化率最高的是香港,達到12.90% ,其次是重慶(11.56%)。
老年人口快速增長(cháng),撫養壓力陡增。據國家統計局,近30年來(lái),中國老年人口撫養比已增長(cháng)至17.8%。這說(shuō)明每100名勞動(dòng)年齡人口要負擔約17.8名老年人,也就意味著(zhù)1名老年人需要約6個(gè)勞動(dòng)年齡人口來(lái)負擔。
分地區來(lái)看,2018年在31個(gè)省區市中,近4成地區老年人口撫養比超過(guò)當年全國水平(16.8%)。其中,山東、四川、重慶及遼寧4地老年人口撫養比達到20%以上。
今年以來(lái),人社部、財政部印發(fā)《關(guān)于2020年調整退休人員基本養老金的通知》,全國多地跟進(jìn)退休人員養老金標準調整。其中,部分地區“定額調整”達到80元,即每名退休人員每月可多領(lǐng)80元。
2005年至今,企業(yè)退休人員養老金已實(shí)現16連漲,其中,2008-2015年間漲幅均維持在10%左右。
那么,養老保險基金的池子有多大?不妨看看中央調劑預算情況。
據財政部,2020年中央調劑基金預算安排共計7398.23億元,較2019年的執行數增加1095.23億元。
從繳撥差額(中央調劑金金上繳與下?lián)懿铑~)來(lái)看,廣東、北京、福建、江蘇、浙江、上海、山東等7省市預計凈貢獻(差額為正值)共計1766.96億元。

據人社部養老保險司司長(cháng)聶明雋,截至2020年6月底,全國企業(yè)養老保險基金累計結余4.77萬(wàn)億元,預計到年底還能保持3.8萬(wàn)億元以上的結余,此外還有2萬(wàn)多億元的全國社會(huì )保障戰略?xún)浠稹?/p>
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