新聞眼
綠色經(jīng)濟讓生活更美好
“以綠色發(fā)展——‘十二五’的突破與變革”為主題的2011年全國環(huán)保局長(cháng)石家莊論壇暨中國環(huán)境報社宣傳工作會(huì )議近日在石家莊舉行。發(fā)展綠色經(jīng)濟能夠增加人類(lèi)福祉與保障社會(huì )公平，同時(shí)可以顯著(zhù)降低環(huán)境風(fēng)險與生態(tài)稀缺程度，其目標是綠色高增長(cháng)。要從傳統經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟轉變，需要法規、政策、補貼與激勵機制及市場(chǎng)等條件的支持。綠色經(jīng)濟是什么，有哪些特點(diǎn)，如何加強政策引導，推動(dòng)農業(yè)、建筑、能源、制造業(yè)及交通等主要經(jīng)濟部門(mén)實(shí)現綠色轉型？
本期應知版圍繞綠色經(jīng)濟為讀者進(jìn)行解讀。
1 基本目標
綠色經(jīng)濟重點(diǎn)強調可持續性，必須把經(jīng)濟規?？刂圃谫Y源再生和環(huán)境可承受的界限之內，既要考慮當代的可開(kāi)發(fā)利用，又要考慮后代的可持續利用，全面提高人的生活質(zhì)量。
發(fā)展綠色經(jīng)濟有3個(gè)基本目標:一是優(yōu)先解決國內的資源環(huán)境問(wèn)題；二是依靠技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)的資源效率和綠色競爭力，實(shí)現綠色振興，解決增長(cháng)、脫貧和就業(yè)等發(fā)展問(wèn)題；三是通過(guò)綠色轉型，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，特別是逐步從化石能源向低碳、無(wú)碳的新能源，發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟體系的“綠色化”，以應對長(cháng)期的氣候變化和可持續發(fā)展挑戰，實(shí)現智能、清潔、高效、低碳和協(xié)同增長(cháng)。
2 意義何在？
發(fā)展綠色經(jīng)濟，可以引起工業(yè)社會(huì )發(fā)生巨大的變革。
一是生產(chǎn)領(lǐng)域中，工業(yè)社會(huì )以最大化地提高社會(huì )勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)為中心的“資源——產(chǎn)品——污染排放”的生產(chǎn)方式將轉變?yōu)橐蕴岣咦匀毁Y源的利用率、消除或減少環(huán)境污染為中心的可持續發(fā)展生產(chǎn)方式，強調了生產(chǎn)者的環(huán)境保護責任。
二是在流通領(lǐng)域內改革工業(yè)社會(huì )所奉行的自由貿易原則，實(shí)行附加環(huán)境保護義務(wù)的自由貿易，控制和禁止污染源的轉移。
三是轉變消費觀(guān)念，引導和推動(dòng)綠色消費。這一系列的制度性變革，必然引起工業(yè)社會(huì )向綠色社會(huì )的回歸，依據自然生態(tài)規律，建立起由不同生態(tài)系統所構成的綠色經(jīng)濟系統。
經(jīng)濟模式
綠色經(jīng)濟是一種融合了人類(lèi)的現代文明，以高新技術(shù)為支撐，使人與自然和諧相處，能夠可持續發(fā)展的經(jīng)濟，是市場(chǎng)化和生態(tài)化有機結合的經(jīng)濟，也是一種充分體現自然資源價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的經(jīng)濟。它是一種經(jīng)濟再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)有機結合的良性發(fā)展模式，是人類(lèi)社會(huì )可持續發(fā)展的必然產(chǎn)物。綠色經(jīng)濟的范圍很廣，包括生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等。
模式特點(diǎn)
綠色經(jīng)濟與傳統產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的區別在于:傳統產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是以破壞生態(tài)平衡、大量消耗能源與資源、損害人體健康為特征的經(jīng)濟，是一種損耗式經(jīng)濟；綠色經(jīng)濟則是以維護人類(lèi)生存環(huán)境、合理保護資源與能源、有益于人體健康為特征的經(jīng)濟，是一種平衡式經(jīng)濟。
3 借鑒什么？
美國
美國一直倡導“綠色新政”。美國總統奧巴馬上任以來(lái)，在環(huán)保問(wèn)題上頻頻出手，包括加大對新能源領(lǐng)域的投入、制定嚴格汽車(chē)尾氣排放標準、出臺《美國清潔能源安全法案》，媒體將這些政策稱(chēng)為奧巴馬的“綠色新政”。在未來(lái)3年，美國可再生能源的產(chǎn)量將翻一番；在未來(lái)10年，美國在可替代能源上的投入將達到1500億美元。此后，美國政府又頒發(fā)了第一筆促進(jìn)可再生能源投資基金，基金將促使美國企業(yè)加大對可再生能源領(lǐng)域的投資。
德國
德國環(huán)保局提出的“新綠色照明競賽計劃”，倡導在全德國范圍內共建節能照明城。德國各聯(lián)邦州大小城市均可以參與，提出針對自己合理節能環(huán)保的城市燈光改造計劃案。最終得到采納的方案還將作為范本向全德國各城市推廣實(shí)施，實(shí)現老舊城市照明系統的逐步綠色更新，減輕城市照明對氣候環(huán)境的破壞，實(shí)現綠色經(jīng)濟。
日本
日本推出支援節能家電消費的環(huán)保點(diǎn)數制度。這是日本政府對環(huán)保型混合動(dòng)力汽車(chē)提供補助金之后，推出的又一項促進(jìn)消費、振興經(jīng)濟的具體舉措。新的“環(huán)保點(diǎn)數積累制度”規定，到規定的時(shí)間為止，日本國民只要購買(mǎi)節能水平達到4星以上標準的電視、空調、冰箱等三大類(lèi)家電產(chǎn)品，消費者就可以獲得政府補貼，獲得從3000日元到36000日元不等的環(huán)保點(diǎn)數。這些環(huán)保點(diǎn)數可換成商品或商品券，用以購買(mǎi)節能產(chǎn)品，兌換環(huán)保單位的商品券等。環(huán)保點(diǎn)數制度讓環(huán)保節能的概念深入人心。
英國
英國全方位打造綠色經(jīng)濟。比如大力發(fā)展綠色能源，對依賴(lài)煤炭的火電站進(jìn)行“綠色改造”，發(fā)展風(fēng)電等綠色能源。其次是推廣新的節能生活方式?！案嗑G色”和“減少碳足跡”的倡議目前在英國已經(jīng)深入人心。最后是支持“綠色制造業(yè)”，研發(fā)新的綠色技術(shù)。政府從政策和資金方面向低碳產(chǎn)業(yè)傾斜，確保英國在碳捕獲、清潔煤新技術(shù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。
知識堂
什么是綠色經(jīng)濟？
定義
綠色經(jīng)濟是以市場(chǎng)為導向、以傳統產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎、以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來(lái)的一種新的經(jīng)濟形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為適應人類(lèi)環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現出來(lái)的一種發(fā)展狀態(tài)。綠色經(jīng)濟是以效率、和諧、持續為發(fā)展目標，以生態(tài)農業(yè)、循環(huán)工業(yè)和持續服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基本內容的經(jīng)濟結構、增長(cháng)方式和社會(huì )形態(tài)。綠色經(jīng)濟是一種全新的三位一體思想理論和發(fā)展體系。其中包括“效率、和諧、持續”三位一體的目標體系，“生態(tài)農業(yè)、循環(huán)工業(yè)、持續服務(wù)產(chǎn)業(yè)”三位一體的結構體系，“綠色經(jīng)濟、綠色新政、綠色社會(huì )”三位一體的發(fā)展體系。
新的理念
綠色經(jīng)濟是一種新的發(fā)展理念、新的發(fā)展目標，新的經(jīng)濟結構和新的發(fā)展方式。綠色經(jīng)濟是能夠遵循“開(kāi)發(fā)需求、降低成本、加大動(dòng)力、協(xié)調一致、宏觀(guān)有控”5項準則，并且得以可持續發(fā)展的經(jīng)濟。綠色經(jīng)濟既是指具體的一個(gè)微觀(guān)單位經(jīng)濟，又是指一個(gè)國家的國民經(jīng)濟，甚至是全球范圍的經(jīng)濟。
發(fā)展
綠色經(jīng)濟一詞源自英國環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家皮爾斯于1989年出版的《綠色經(jīng)濟藍圖》一書(shū)。環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家認為，經(jīng)濟發(fā)展必須是自然環(huán)境和人類(lèi)自身可以承受的，不會(huì )因盲目追求生產(chǎn)增長(cháng)而造成社會(huì )分裂和生態(tài)危機，不會(huì )因為自然資源耗竭而使經(jīng)濟無(wú)法持續發(fā)展，專(zhuān)家主張從社會(huì )及其生態(tài)條件出發(fā)，建立一種“可承受的經(jīng)濟”。在綠色經(jīng)濟模式下，環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有益于環(huán)境的技術(shù)被轉化為生產(chǎn)力。
綠詞匯
綠色壁壘
綠色壁壘是綠色貿易壁壘的簡(jiǎn)稱(chēng)，也叫環(huán)境壁壘，產(chǎn)生于20世紀80年代后期，90年代開(kāi)始興起于各國，指在國際貿易中一些國家以保護生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類(lèi)健康為借口，設置一系列苛刻的高于國際公認或絕大多數國家不能接受的環(huán)保法規和標準，對外國商品進(jìn)口采取的準入限制或禁止措施。如:美國拒絕進(jìn)口委內瑞拉的汽油，因為含鉛(Pb)量超過(guò)了本國規定；歐盟禁止進(jìn)口加拿大的皮革制品，因為加拿大獵人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動(dòng)物等事例。
綠色GDP
綠色GDP是指在通常的GDP指標中，扣除自然資產(chǎn)損失，即扣除生態(tài)成本之后形成的真實(shí)的國民財富。這個(gè)指標，實(shí)質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟增長(cháng)的凈正效應。綠色GDP的提出，是為了校正傳統GDP的缺陷，在關(guān)注經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，也關(guān)注環(huán)境的保護。
綠色新政
綠色新政是由聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文在2008年12月11日召開(kāi)的聯(lián)合國氣候變化大會(huì )上提出的一個(gè)新概念，是對環(huán)境友好型政策的統稱(chēng)，主要涉及環(huán)境保護、污染防治、節能減排、氣候變化等與人和自然的可持續發(fā)展相關(guān)的重大問(wèn)題。綠色新政鼓勵各國在應對氣候變化方面進(jìn)行投資，促進(jìn)綠色經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)，以修復支撐全球經(jīng)濟的自然生態(tài)系統。
