現代城市的建設發(fā)展,必須更加講求城市能級,即城市承載人口和產(chǎn)業(yè)功能的層級和水平更加提高,更加文明。在新城區開(kāi)發(fā)理念上,滿(mǎn)足于“能居能業(yè)”是不夠的,而應該是追求“宜居宜業(yè)”。從“能居能業(yè)”到“宜居宜業(yè)”意味著(zhù)城市形態(tài)和能級的升級,而要達到“宜居宜業(yè)”,就必須秉持和踐行另一個(gè)重要理念,即生態(tài)型城市理念。良好的生態(tài)環(huán)境是現代居民生活和現代產(chǎn)業(yè)所不可或缺的重要資源與稀缺要素,沒(méi)有它便沒(méi)有合意適宜的“宜居宜業(yè)”。應該說(shuō),濱湖新區原有的生態(tài)條件并不如人意,尤其是河流水系和巢湖沿岸污染頗為嚴重,以致當初不少人對在此興建新區心存疑慮。新區建設可謂是迎難而上,堅持資源節約型、環(huán)境友好型的建設理念,積極探索城區建設與生態(tài)文明的新路,以“節約集約用地示范區”和“城市生態(tài)建設示范區”建設為統領(lǐng),著(zhù)力于“水環(huán)境綜合治理、綠色交通發(fā)展、生態(tài)社區構建、能源綜合利用、綠色建筑應用、生態(tài)景觀(guān)營(yíng)造”,經(jīng)過(guò)近五年的治理和建設,當地的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著(zhù)改觀(guān),昔日污染嚴重的河流水系和湖畔沿岸現已建成面積達926萬(wàn)平方米的城市公園,新區各項生態(tài)環(huán)境指標位于全市前列。也因為新區生態(tài)環(huán)境的改良,方才吸引了高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)接踵而來(lái)和新居民的涌入安居。值得指出的是,秉持和踐行生態(tài)型城市建設理念的意義非同小可,對此的忽視必然導致城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的沖突,建成一片新城卻造成生態(tài)環(huán)境的更大破壞,傳統的對生態(tài)環(huán)境粗放化掠奪式城市建設模式,導致國外有的城鎮因為資源枯竭、生態(tài)惡化、人口和產(chǎn)業(yè)離去而變成“死城”的惡果,教訓極其慘痛。顯然,這樣的城市不可能“宜居宜業(yè)”,更不可能持續發(fā)展。濱湖新區之所以能夠如此高效地集聚產(chǎn)業(yè)和人口,應該說(shuō)這種大力度的生態(tài)文明建設正是其重要的內在機理和引力。 合肥濱湖新區開(kāi)發(fā)建設之道還可以概括種種,其產(chǎn)城一體化同步開(kāi)發(fā)、人居環(huán)境與生態(tài)文明同步建設的經(jīng)驗可以給予我們有益的啟示。事實(shí)上,在全面建成小康社會(huì )和新型城鎮化建設背景下,新城區開(kāi)發(fā)不是簡(jiǎn)單的城市人口比例增加和土地面積擴張,而是在產(chǎn)業(yè)支撐、人居質(zhì)量、社會(huì )保障、生活方式、生態(tài)環(huán)境等方面的全面而系統化建設,是經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)“五位一體”的協(xié)調發(fā)展。因此,開(kāi)發(fā)建設新城區應注意經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)的全要素系統集聚與匹配,講求“五位一體”資源與功能配置的統籌協(xié)調,尤其是在規劃環(huán)節要秉持新型城鎮化理念指導,并加強規劃的權威性效力與規劃的有效執行力,指引新型城市全面而系統開(kāi)發(fā)建設,以避免“黑區”“空城”和“死城”的陷阱,從而使各地的新城開(kāi)發(fā)建設合理高效和可持續發(fā)展。(宋宏) |