從“上海制造”邁向“上海智造”

　　本報記者 張曉鳴

　　上海是我國民族工業(yè)的發(fā)祥地。19世紀中葉以后，上海出現了機器制造業(yè)、蠶絲業(yè)、面粉加工業(yè)、航運業(yè)、印刷業(yè)等民族企業(yè)，為上海城市的工業(yè)化奠定了基礎。

　　當下，中國商飛、上汽集團、上海振華重工、上海外高橋造船廠(chǎng)在中國的制造業(yè)領(lǐng)域，也是一個(gè)個(gè)響亮的名字?！笆晃濉逼陂g，上海工業(yè)聚焦落實(shí)國家戰略，有效應對了國際金融危機的沖擊?？傮w看，“十一五”期間，上海工業(yè)以年均4.2%的投資增長(cháng)，年均4.6%的能源增長(cháng)，支撐工業(yè)11%的增長(cháng)、工業(yè)稅收14.2%的增長(cháng)、工業(yè)利潤17.8%的增長(cháng)，經(jīng)濟效益不斷優(yōu)化，轉型發(fā)展效應不斷顯現。

　　而面對世界新一輪產(chǎn)業(yè)結構加快調整、發(fā)達國家“再工業(yè)化”等新挑戰，上海正全力邁向全球高端“智造”中心。市領(lǐng)導指出，上海要在產(chǎn)業(yè)變革中積極作為，加速提升制造業(yè)能力，通過(guò)智能制造的應用等手段提升高端制造業(yè)能力，探索制造業(yè)在上海發(fā)展的新路徑；要重視智能制造裝備的生產(chǎn)，將其作為上海重大課題放在重要位置；要加快“智慧城市”建設，切實(shí)提高建設水平和推進(jìn)速度；要海納百川、廣聚人才，重視人才集聚和培養，以適應新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的要求。

制造業(yè)邁向新高度

　　上天攬月，下?？`龍。

　　2012年6月24日，是一個(gè)值得國人銘記的日子。在航天員的手動(dòng)操控下，我國神舟九號宇宙飛船與天宮一號交會(huì )對接成功；同日，中國的蛟龍號載人潛水器成功下潛7020米的深度。而這些都離不開(kāi)“上海智造”的貢獻。

　　上海航天承擔了天宮一號和神舟九號資源艙、推進(jìn)艙結構與總裝，電源分系統、對接機構分系統、測控與通信分系統主要設備以及總體電路設備、電纜網(wǎng)的研制任務(wù)。其中，對接機構尤為引人關(guān)注。而在“蛟龍入?！敝?，上海交大海洋水下工程科學(xué)研究院參與了眾多關(guān)鍵的分項研究。

　　在很多產(chǎn)業(yè)，中國制造顯得“多”而不“精”、“大”而不“強”、“廣”而不“高”，甚至成了“廉價(jià)商品”的代名詞。但曾經(jīng)是“中國制造”高地、讓全國人民都心儀“上海貨”的上海，正在用“上海智造”重塑“中國制造”的嶄新形象。

　　細細數來(lái)，上海在高端層面搶占戰略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，積極承擔“大型客機”、“核高基”(核心電子器件、高端通用芯片、基礎軟件產(chǎn)品)、新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)等一批科技重大專(zhuān)項，成為全國承擔國家重大專(zhuān)項項目數最多的省市，研制出蛟龍號載人潛水器等一批填補國內空白的創(chuàng )新成果，反映出上海制造業(yè)發(fā)展水平達到了一個(gè)新的高度。

　　與此同時(shí)，在傳統制造業(yè)層面提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。寶鋼是上海響當當的老重點(diǎn)企業(yè)和納稅大戶(hù)，上海卻主動(dòng)與寶鋼協(xié)商，建議下調普通鋼產(chǎn)量，加大特種鋼產(chǎn)量，以提升高端產(chǎn)品的競爭力。目前，寶鋼特種鋼中光是汽車(chē)板一項，就保持50%以上市場(chǎng)占有率。數據顯示，本市重化產(chǎn)業(yè)加速結構調整，占全市工業(yè)比重由“十五”末的23.9%降至“十一五”末的20.6%。

　　在向現代化工業(yè)轉型的過(guò)程中，“上海要不要發(fā)展化工”一直存在爭論。全球精細化工領(lǐng)軍企業(yè)——德國贏(yíng)創(chuàng )德固賽投資4.8億元的新項目目前已在上?；^籌備開(kāi)工，上海市工業(yè)部門(mén)有關(guān)負責人解讀說(shuō)，“上?；ぎa(chǎn)業(yè)絕不是盲目發(fā)展，而是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的良性發(fā)展。不符合產(chǎn)業(yè)升級方向的項目，哪怕是投資巨大的跨國公司項目，也會(huì )堅決放棄?！?

工業(yè)園區提升能級

　　以前需要2000人完成的事情，如今在臨港基地200人就可以勝任。

　　2005年7月，上海電氣臨港重裝備制造基地開(kāi)工建設以來(lái)，經(jīng)過(guò)六年多時(shí)間的艱苦建設，集聚核電、風(fēng)電、輸配電、曲軸等產(chǎn)業(yè)的現代化裝備制造業(yè)基地在一片灘涂上拔地而起，雄姿初現。

　　你可以看到：5萬(wàn)平方米的巨大廠(chǎng)房，足以容下一艘航母；承擔著(zhù)近百億元產(chǎn)值生產(chǎn)任務(wù)的廠(chǎng)房里，安裝著(zhù)數百臺國際先進(jìn)設備，從起吊700噸的行車(chē)，到可加工數百?lài)嵵夭考木軘悼剀?chē)床；廠(chǎng)區外還有一個(gè)5000噸級的配套專(zhuān)用碼頭。這個(gè)世界級工廠(chǎng)的背后，就是一條上海電氣內部集成的產(chǎn)業(yè)鏈。在基地里，機床、維修、后勤等業(yè)務(wù)逐漸被整合到了一起。

　　“我們對產(chǎn)業(yè)的方向與定位是逐步明晰的：體現國家戰略、體現上海優(yōu)勢、體現國際競爭力發(fā)展導向?！鄙虾ＥR港集團董事長(cháng)、總裁劉家平說(shuō)，“國家戰略就是國家需求，上海優(yōu)勢指的則是上海的制造業(yè)基礎?！蔽磥?lái)中國制造業(yè)的方向是先進(jìn)制造業(yè)，而重大裝備制造是上海工業(yè)的傳統。因此，臨港選擇了國家最迫切需求的高端裝備業(yè)作為主攻方向。

　　國際競爭力發(fā)展導向，成為臨港選擇入區企業(yè)的一個(gè)前提。劉家平說(shuō)：“我們的原則是，寧缺毋濫，如果技術(shù)上不是國際先進(jìn)，進(jìn)入基本免談?！倍玛P(guān)國家戰略，涉及高端、極端、自主裝備制造的項目，上海都給予人財物等方面的支持和服務(wù)，甚至不惜舉全市之力。

　　如今，上海工業(yè)主戰場(chǎng)從近郊向遠郊延伸，2011年郊區占全市工業(yè)產(chǎn)值比重達90%以上（如臨港、漕涇、長(cháng)興、民用航空基地），浦東南匯、金山、奉賢加大投入。從相對分散向集聚轉變，工業(yè)向園區集中度從2005年59%提高到2011年的74.7%，工業(yè)向市級以上開(kāi)發(fā)區集中度從44%提高到52%；千億元級園區將從2010年5個(gè)提高到2015年10個(gè)，占全市工業(yè)比重從1/3提高到50%。園區跨區域聯(lián)動(dòng)合作趨勢增強，如漕河涇開(kāi)發(fā)區帶動(dòng)六七個(gè)開(kāi)發(fā)區發(fā)展，浦東新區推進(jìn)園區聯(lián)動(dòng)發(fā)展等。

　　在專(zhuān)家看來(lái)，工業(yè)園區土地成本低、運輸條件好，蘊含著(zhù)很大的發(fā)展潛力，特別是發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)優(yōu)勢明顯。要保持這些地區土地成本低、居住成本低的優(yōu)勢，使之成為生產(chǎn)、生活成本的洼地，集聚產(chǎn)業(yè)人氣的高地。

從制造向“智造”跨越

　　為應對國內外形勢新變化、提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，上海謀劃制定了工業(yè)發(fā)展“十二五”規劃。其中，大力推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正是上海實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型發(fā)展，實(shí)現從“上海制造”向“上海智造”跨越的重要一環(huán)。

　　根據規劃，“十二五”期間的目標是力爭使上海成為全國率先轉變工業(yè)發(fā)展方式的先行先試區、戰略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新引領(lǐng)區、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚輻射區，為建設成為全球高端智造中心之一奠定基礎。到2015年，制造業(yè)總產(chǎn)值要超過(guò)10700億元、服務(wù)業(yè)實(shí)現經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)4300億元。

　　2011年，上海戰略性新興產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)產(chǎn)值現價(jià)增長(cháng)11.5%，快于全市工業(yè)2.3個(gè)百分點(diǎn)。接下來(lái)，上海將積極對接國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)規劃和政策，做到“三個(gè)聚焦”，即聚焦重大專(zhuān)項，聚焦重大項目，聚焦創(chuàng )新成果。到2015年，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻番，占全市工業(yè)產(chǎn)值比重達到30%以上，形成1個(gè)三千億級產(chǎn)業(yè)（新一代信息技術(shù)），2個(gè)兩千億級產(chǎn)業(yè)（高端船舶與海工、新材料），3個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)（新能源、生物醫藥、先進(jìn)重大裝備），3個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)（新能源汽車(chē)、民用航空、節能環(huán)保）。

　　同時(shí)，鼓勵企業(yè)創(chuàng )新。據悉，到2015年，全市企業(yè)研發(fā)費用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達到1.5%左右，其中大中型企業(yè)達到1.8%左右，基本建立由企業(yè)牽頭的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新項目承擔機制、由企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研合作機制、鼓勵技術(shù)創(chuàng )新政策資源向企業(yè)聚焦的政策落實(shí)機制。到2020年，基本形成以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng )新主體、產(chǎn)學(xué)研用合作為支撐條件、各類(lèi)要素資源聚焦支持的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系。

　　最近，上海授牌了第一批10家產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新示范基地。其中，有國有大型企業(yè)集團，如寶鋼、上汽、振華重工；有行業(yè)骨干企業(yè)，如上海重型機器廠(chǎng)、上海飛機制造有限公司、復旦微電子；還有新興領(lǐng)域新設立的優(yōu)秀企業(yè)，如中航商發(fā)。按規劃，到“十二五”末，上海將培育100家產(chǎn)學(xué)研示范基地。

　　“十二五”期間，針對產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新，上海將綜合運用財稅、金融、政府采購、知識產(chǎn)權和人才等鼓勵政策。完善產(chǎn)學(xué)研合作的服務(wù)體系，解決信息不對稱(chēng)的問(wèn)題，以項目為載體，通過(guò)組織專(zhuān)業(yè)對接會(huì )等形式，構筑集企業(yè)技術(shù)攻關(guān)項目需求發(fā)布、高校和科研院所科研成果供給、技術(shù)成果交易等功能于一體的產(chǎn)學(xué)研公共服務(wù)平臺。同時(shí)，組織實(shí)施一批由企業(yè)牽頭承擔的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新重大項目，組織有關(guān)高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)提前介入，形成若干形式多樣的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。