本報訊（記者 朱珉迕）在資深人民調解員余國耀的幫助下，因勞資糾紛而到寶山區人保局求助的外來(lái)務(wù)工者小王，用7天時(shí)間成功追討到了拖欠已久的薪水。而按照過(guò)去規定，勞動(dòng)部門(mén)解決這類(lèi)糾紛的辦案周期一般需要45天——這還不包括小王等待受理中的排隊時(shí)間。

    從45天仲裁到一周調解，勞動(dòng)爭議調解令矛盾化解駛入 “快車(chē)道”。2009年底，寶山區司法局與人保局整合區內資源，采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式引入人民調解機制，組建了區聯(lián)合人民調解委員會(huì )勞動(dòng)爭議調解工作室，由專(zhuān)職調解員受理和化解區內勞動(dòng)爭議。

    這樣的調解工作室，如今已在寶山多個(gè)政府部門(mén)中建立，并使矛盾的快速化解成為常態(tài)。近兩年來(lái)，著(zhù)力構建“大調解”工作體系的寶山區在交通事故賠償糾紛、勞動(dòng)爭議、物業(yè)管理糾紛等八個(gè)方面建立委托人民調解制度，由專(zhuān)職調解員承接過(guò)去行政部門(mén)擔負的矛盾化解任務(wù)。去年一年，全區辦理各類(lèi)委托調解案件和糾紛3177件，較前年同比上升95%，調解成功率則達94.5%。

    “如果不引入人民調解，政府部門(mén)要在矛盾化解上耗費大量精力，效果也未必好。”寶山區司法局局長(cháng)周有根說(shuō)。以交通事故糾紛為例，過(guò)去交通事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)處置、組織雙方協(xié)商、事故責任認定等均由交警承擔，其過(guò)程往往較長(cháng)。寶山區又是交通事故多發(fā)區，有限警力超負荷工作，等待調解的當事人有時(shí)還需排長(cháng)隊。

    調解工作室的出現，適時(shí)為交警們減負。“人民調解員有充分的工作經(jīng)驗，化解矛盾的辦法往往比一般人多；他們的第三方身份，也能避免過(guò)去交警既當裁判員又當調解員給群眾帶來(lái)的不信任感。”周有根介紹，不久前，一位老太被貨車(chē)撞傷，雙方就醫療賠償達成一致，卻因一根拐杖的賠償問(wèn)題相持不下。僵持時(shí)分，調解員“背靠背”兩邊做工作，花了整整一上午讓雙方握手言和。去年，調解工作室承接的交通事故糾紛達1092起，最終僅1起調解不成進(jìn)入司法程序，調解成功率達創(chuàng )紀錄的99.9%。

    委托人民調解制度的推行，讓寶山多個(gè)政府部門(mén)嘗到甜頭，一支專(zhuān)職調解員隊伍亦在不斷成熟。寶山區司法局副局長(cháng)曹駿介紹，區司法局常年在公檢法機關(guān)和社區中“排摸”，及時(shí)發(fā)現新退休的法律工作者，并努力將其吸收進(jìn)人民調解員隊伍，使人民調解的專(zhuān)業(yè)化水準不斷提升。同時(shí)，調解員的職能亦在不斷豐富，從幫助政府部門(mén)解矛盾的“第三方”，進(jìn)一步擴展為群眾訴求的代理員。今年，區司法局與信訪(fǎng)辦力推“訴求代理”項目，前三個(gè)月區內矛盾糾紛處理量較往年同比有所上升。