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看廣告呢,別插播電視??!
“每次看到劇情最精彩最緊張的時(shí)候,突然一條插播廣告的出現,像吃飯時(shí)打嗝一樣令人難受?!蹦闶欠駷榇藷肋^(guò)?
繼“限娛令”后,國家廣電總局再向熒屏揮“重拳”,此次劍指電視劇插播廣告。11月28日,國家廣電總局下發(fā)《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規定》,決定自2012年1月1日起,全國各電視臺播出電視劇時(shí),每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。
不過(guò),取消電視劇中插播廣告,減少娛樂(lè )節目,也就意味著(zhù)電視臺的收視率下滑以及收益率的下降,而電視臺要想在競爭中尋求生存,就必然會(huì )想盡辦法用別的方式來(lái)增加收入,中國人民的智慧是無(wú)窮的,地溝油“甚至”都流入機關(guān)食堂了,只要你想,保證您還能順利的光看廣告,不影響插播電視劇。
1“限廣令”來(lái)了:禁止電視劇中插播廣告
“喜歡看電視劇的親們,必須要有堅強的抗‘廣告’集束轟炸的能力,否則非得一個(gè)‘暈’。以一部45分鐘時(shí)長(cháng)的電視劇為例,通常大家看不到20分鐘就會(huì )冷不丁蹦出20來(lái)條廣告,又看不到20分鐘再轟炸20多條廣告。終于等廣告完了,片尾曲響起來(lái),下一集開(kāi)始前插播的廣告竟超過(guò)30分鐘。我們是交有線(xiàn)費看電視劇的,結果看的卻是‘廣告連續劇’……”這話(huà)雖說(shuō)有點(diǎn)夸張,但真實(shí)地表達了觀(guān)眾面對當前電視劇播放期間插播廣告頻頻出現,甚至喧賓奪主的反感與無(wú)奈。
其實(shí),對于大眾反感的電視劇插播廣告頻出的現象,國家廣電總局近年相繼出臺了一系列文件進(jìn)行整治。只是,這次來(lái)的“威力”更為猛烈一些。
昨日,國家廣電總局下發(fā)《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規定》,對電視劇插播廣告限制范圍再次擴大。該《補充規定》將《廣播電視廣告播出管理辦法》第十七條修改為“播出電視劇時(shí),不得在每集中間以任何形式插播廣告”,同時(shí)明確,該規定于2012年1月1日正式實(shí)施。
2電視臺回應:調整方案,堅決執行
廣電總局禁止電視劇播放期間插播廣告后,各大電視臺有何反應?
對于廣電總局“限廣令”,各衛視相關(guān)工作人員表示,“對于廣電總局的相關(guān)文件規定,我們一定堅決執行?!辈簧匐娨暸_相關(guān)負責人還就此表達了自己的看法,并透露了電視臺具體的調整方案。
湖南衛視:湖南廣播電視臺副臺長(cháng)、總編輯張華立在自己的微博中稱(chēng):“無(wú)論是作為電視職業(yè)人還是作為觀(guān)眾,我都擁護規范廣告行為,盡管因為時(shí)間節點(diǎn)的原因給湖南衛視帶來(lái)巨大困難。同時(shí)我還主張嚴控植入廣告,進(jìn)一步壓縮平播廣告時(shí)長(cháng),否則廣告時(shí)間會(huì )垃圾化?!?div style="height:15px;">
天津衛視:天津衛視廣告運營(yíng)中心主任胡春凌在微博中表示,天津衛視2012年將取消兩集電視劇中插廣告3分30秒,并且不增加電視劇前后廣告時(shí)間。
江蘇衛視:江蘇衛視副總監兼營(yíng)銷(xiāo)中心主任龔立波在微博中稱(chēng),“我臺決定,為保證劇前和劇后廣告的效果,原三集劇中六分半的廣告時(shí)間將不會(huì )增加到劇前后,直接取消?!贝送?,龔立波還表示廣告不會(huì )漲價(jià):“不能把負擔轉嫁給親愛(ài)的客戶(hù),我們的衣食父母。我們要講規則?!?div style="height:15px;">
3外媒評論:“限廣令”治標不治本
美國《商業(yè)周刊》評論稱(chēng),中國一直致力于加大中國文化與社會(huì )的影響力,立志推出更多精致的文藝作品。但問(wèn)題是,“限廣令”一定能“令行生效”嗎?
法新社評論稱(chēng),沒(méi)有哪一家電視臺會(huì )輕易放棄廣告收益,既然不能劇中插播,那還可以劇前與劇后,以及在兩集電視劇的中間插播。
美國廣告公司智威湯遜中國業(yè)務(wù)的負責人湯姆·多克托羅夫認為,這項政策變動(dòng)將威脅到中國電視的創(chuàng )造力?!皼](méi)有人喜歡廣告,但是觀(guān)眾并不是真的生氣。如果因為收入受限而導致電視劇的內容變得更加‘流水賬’的話(huà),觀(guān)眾才會(huì )真的不高興?!?div style="height:15px;">
而中國不少業(yè)內人士也擔心,電視劇取消插播廣告后,植入廣告將會(huì )增多。明年,電視臺必將通過(guò)各種自制劇、定制劇等方式彌補原來(lái)的損失,其代價(jià)恐怕是劇集的質(zhì)量。
4談廣色變:全球“限廣”
在電視劇中插播廣告其實(shí)是個(gè)全球話(huà)題,不僅國內如此,國外亦然。世界各地對電視劇廣告的規定五花八門(mén):德國的公共電視臺每天晚8點(diǎn)前有20分鐘特定的廣告時(shí)段,私人電視臺則控制在每小時(shí)12至20分鐘之內;法國的私人電視臺播放電視劇只允許插播一次廣告,時(shí)長(cháng)超過(guò)1小時(shí)的電視劇則允許插播兩次;澳大利亞黃金時(shí)段每小時(shí)都有18分鐘廣告。
美國:10小時(shí)電視 3小時(shí)廣告
美國除了收費電視臺以外,其他電視臺在相應劇集中插播廣告比較普遍,在時(shí)間上也并不比我們短。美國雜志《廣告時(shí)代》稱(chēng),美國的插播廣告時(shí)長(cháng)一直在變長(cháng),上世紀60年代一小時(shí)時(shí)長(cháng)的節目除去廣告之后能有51分鐘;而現在類(lèi)似節目除去廣告只剩下42分鐘。
換句話(huà)說(shuō),每看10小時(shí)電視,美國觀(guān)眾大約得花3小時(shí)看廣告。盡管美劇電視廣告的制作水平遠高于中國,有時(shí)甚至達到了電影的水準,但很多觀(guān)眾仍然認為廣告令人討厭。2010年9月30日,美國國會(huì )通過(guò)一項法案,稱(chēng)為《平靜法》,規定降低廣告的音量。
歐盟:“限廣”難執行 收費頻道無(wú)廣告
歐盟早已立法限制商業(yè)廣告,將時(shí)長(cháng)控制在每小時(shí)12分鐘以?xún)?,在電視劇開(kāi)始和結束的時(shí)候播放,但各國的執行力度卻不盡相同。比如英國廣播監管機構Ofcom規定,電視劇廣告時(shí)限是每小時(shí)不超過(guò)7分鐘。BBC(英國廣播公司)等公共頻道雖然沒(méi)有廣告,但需要付費收看。
韓國:不得插播廣告只好一集拆幾集
韓國電視劇視觀(guān)眾為上帝,迄今為止韓國電視劇中間從未插播過(guò)廣告,令亞洲各國觀(guān)眾羨慕不已。但要知道,韓劇的廣告都是在劇前和劇尾播出,廣告又多又長(cháng)。
韓國編劇南愛(ài)梨介紹,韓國電視劇受追捧的一個(gè)重要原因確實(shí)是以“受用者的需求”為先。但從收益角度出發(fā),很多其實(shí)一集就能講完的故事,會(huì )被拆成好幾集播放,以便能“合法播出”廣告。
5“限廣令”背景:觀(guān)眾收視體驗下降
中國人民大學(xué)新聞學(xué)院副教授王菲分析,娛樂(lè )節目受到限制后,一些電視臺會(huì )選擇更多播出電視劇。加之今年電視臺廣告招標又特別火,招標額猛漲。為了防止電視劇里插播太多的廣告,造成受眾的收視體驗下降,廣電總局出臺了這個(gè)政策。
中國傳媒大學(xué)廣告學(xué)院院長(cháng)黃升民也表示,我國電視劇的收視率較高,廣告投放也比較多,觀(guān)眾意見(jiàn)較大,這個(gè)問(wèn)題很受關(guān)注。電視劇中插廣告被禁止,觀(guān)眾收視感覺(jué)會(huì )更好。
著(zhù)名劇作家陸天明認為,規定對廣大觀(guān)眾確實(shí)是一個(gè)好消息,“應該從方方面面來(lái)端正影視劇的創(chuàng )作、拍攝和制作,按藝術(shù)規律來(lái)辦,把影視劇真正看成是一個(gè)藝術(shù)創(chuàng )作,不要一味考慮如何掙錢(qián)?!?div style="height:15px;">
6收入下降:電視臺面臨發(fā)展拐點(diǎn)
此前有媒體報道,電視劇所獲得的廣告收入,占據了電視臺收入的2/3左右,該規定的出臺必定會(huì )對電視臺營(yíng)收產(chǎn)生一定影響。
“電視臺廣告本來(lái)就受網(wǎng)絡(luò )沖擊很大了,再受到這個(gè)制約,可能就會(huì )迎來(lái)一個(gè)發(fā)展上的拐點(diǎn)?!蓖醴品治稣J為,電視劇中不能插播廣告,電視臺可能會(huì )選擇在電視劇前后加大廣告投放量。如果觀(guān)眾因為電視臺廣告太多而選擇換臺,廣告商就有可能更多轉投到互聯(lián)網(wǎng)等廣告平臺,進(jìn)而挫傷電視臺的經(jīng)營(yíng)。
黃升民認為,這個(gè)政策出臺以后,對電視臺來(lái)說(shuō),損失不會(huì )小。觀(guān)眾的收視體驗和經(jīng)營(yíng)者收入對廣告量的要求是不一樣的,觀(guān)眾當然希望廣告越少越好,經(jīng)營(yíng)者則希望廣告多一些,這樣收入比較多,但是又會(huì )造成觀(guān)眾的流失。
山西廣播電視臺廣告部的一位業(yè)務(wù)人員則認為,廣電總局的新規對電視劇占較大份額的各家衛視都有不小影響,如果劇中插播廣告取消,必然導致電視劇前插和尾插廣告費用的上漲,對電視劇欄目廣告冠名的價(jià)格也有提升作用。
7打擊還是機遇:幾家歡樂(lè )幾家愁?
如果說(shuō),此次的“限廣令”對電視臺是一記重拳的話(huà),那么對于播出電視劇的另一大主力軍視頻網(wǎng)站來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一次機遇。
有業(yè)內人士表示,插播廣告被禁止將讓電視臺和視頻網(wǎng)站日后的競爭更加激烈。此前坊間的猜測認為,這一舉動(dòng)將使各地電視臺直接經(jīng)濟損失達200億元。而這筆巨額的資金將流向哪里?
在網(wǎng)站影響力日益增強的今天,視頻網(wǎng)站成為了很多年輕人的新寵。而精明的商家們不會(huì )放棄這個(gè)商機。而‘限廣令’無(wú)疑會(huì )加劇資金從電視臺向視頻網(wǎng)站流入?!?div style="height:15px;">據悉,在“限娛令”、“限廣令”相繼頒布后,不少視頻網(wǎng)站加大了對網(wǎng)站內容的投入。搜狐視頻的負責人說(shuō):“未來(lái),搜狐視頻將對娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行深度融合和投入力量?!倍鴺?lè )視網(wǎng)方面也表示將加大投入,“明年,我們在購買(mǎi)電視劇、綜藝節目、自制劇、自制綜藝節目方面都會(huì )加大投入。尋求差異化競爭,將是視頻網(wǎng)站發(fā)展的必然過(guò)程?!?div style="height:15px;">8切莫樂(lè )觀(guān):摁下葫蘆起來(lái)瓢?
電視劇插播廣告早已為人詬病。肆意插播的廣告,讓觀(guān)眾不爽,還常常使播出的劇情變得支離破碎,嚴重影響收看效果;那種掐頭去尾,如膏藥般貼在片頭或片尾演職員名單上的各種廣告,更讓人窩火--好不好看且不說(shuō),您總得讓人看到一個(gè)全須全尾的故事、聽(tīng)到一個(gè)完整的片頭和片尾曲吧?
廣電總局的這個(gè)規定,真是切中了當下電視劇播出的時(shí)弊,為老百姓實(shí)實(shí)在在地辦了一件好事。然而,指望廣電總局的一道禁令,就使各式各樣的插播廣告一下子清除于無(wú)形,未免過(guò)于樂(lè )觀(guān)。
這其中,有關(guān)部門(mén)除了要加強監管,建立常態(tài)化的監督、懲罰機制,包括防止個(gè)別電視臺抖個(gè)機靈、偷偷插播點(diǎn)什么外,還要特別警惕各種變相的應對招數。面對競爭日益激烈的電視劇播出市場(chǎng),這種擔心雖然有些早,但并不是空穴來(lái)風(fēng)。
9電視臺對策遐想
雖然以湖南衛視、江蘇衛視為代表的電視臺表示,在堅決執行“限廣令”的同時(shí),會(huì )努力嚴控平播廣告時(shí)長(cháng)、植入廣告,但是,為了將自身?yè)p失降低到最低點(diǎn),更多的電視臺在接下來(lái)的一個(gè)月時(shí)間,可能會(huì )積極商量關(guān)于“禁止插播廣告”的應對策略。
對策1:增加電視劇冠名?
熟悉電視的觀(guān)眾,都會(huì )在觀(guān)看電視劇之前看一段電視臺精心安排的冠名廣告。廣告少了,怎么體現商家的利益呢?一向精貴的冠名權,就可能會(huì )更加精貴了。
除了日常的“冠名劇場(chǎng)”形式外,今后每一部電視劇或許都會(huì )有廣告冠名:把一集電視劇切成N段,再每一段開(kāi)始的時(shí)候都播放這是XXX冠名的電視劇,比如“某狗步步驚心”、“某白金笑傲江湖”、“霸某雙城生活”等等…
對策2:增加植入廣告?
如果把廣告植入到電視劇中,算不算廣告呢?可喜可賀的是,目前廣電總局沒(méi)有限制植入廣告的文件。不少電視臺相關(guān)負責人表示,“限廣令”正式執行后,他們正積極尋找對策,將來(lái)廣告可能會(huì )以更隱形的方式播出,比如植入廣告。有心人士可以學(xué)習徐靜蕾。在時(shí)尚與奢侈品文化日益大行其道時(shí),光靠廣告移植在內的各種形式就收回了電影三分之二的成本。不賣(mài)插播廣告賣(mài)植入廣告,虧不了。廣電總局要是追問(wèn)可以回應稱(chēng)是“劇情需要”…
對策3:加大劇與劇間廣告時(shí)間?
禁止單集電視劇播出時(shí)插播廣告,但沒(méi)有禁止電視劇之間插播廣告,因此,將插播廣告移植到劇與劇之間,這是最可行的措施。
對策4:縮短每集時(shí)長(cháng)?
目前廣電總局并沒(méi)有明文規定每一集電視劇的時(shí)長(cháng),如果“限廣令”正式執行,各電視臺或許將通過(guò)縮短每集時(shí)長(cháng)來(lái)規避這條“限廣令”。例如:把45分鐘一集縮短為30分鐘一集,這樣每集之間的廣告就不能算中插了。
對策5:蹦出小屏幕廣告?
道高一尺魔高一丈。除了冠名和植入劇情之外,廣告還可以效仿“突發(fā)新聞體”,在正常的電視劇播放下方,滾動(dòng)蹦出各種字幕廣告以及小屏幕廣告(電視屏幕下方蹦出小屏幕廣告),甚至完全可以用小屏幕插播廣告。只要想播廣告,總會(huì )想出新的辦法以新的方式播出…
10按計劃 “娛樂(lè )”靠譜否?
廣電總局新聞發(fā)言人明確表示,黨的十七屆六中全會(huì )強調要大力發(fā)展公益性文化事業(yè),“限廣令”符合廣大人民群眾的利益和愿望,能夠更好地體現廣播電視公益文化服務(wù)的職能。
既便如此,“限廣令”的政策合理性及其效果仍然讓人懷疑。從政策本身來(lái)說(shuō),廣電總局作為全國廣播電視行業(yè)的監管部門(mén),當然可以推出這個(gè)規定那個(gè)規定,但其是否具有政策合理性,還得看相關(guān)規定是否合乎行業(yè)發(fā)展規律。內陸電視臺既不是純粹的公益性機構,但也不是完全的市場(chǎng)化機構,而是二者的“混合體”。
從社會(huì )屬性上講,電視臺固然要把社會(huì )效益放在首位。只不過(guò),內陸電視臺并不靠財政撥款養活,所以就必須允許人家找市場(chǎng)討口飯吃。更何況,著(zhù)眼于文化體制改革,依賴(lài)于市場(chǎng)且承擔一定公益性職能,這將是文化事業(yè)機構發(fā)展的主要方向。這就意味著(zhù),管理部門(mén)雖然可以要求各地電視臺更多體現其公益性屬性,但除非政府把電視臺養起來(lái),否則沒(méi)有理由禁止電視臺進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。
說(shuō)到這里,問(wèn)題就相對清楚了。廣電總局既然不允許在電視劇中插播廣告,那么就有必要評估,相關(guān)政策將給電視臺造成多大經(jīng)濟損失,而這種損失是否可能危及其生存。如果一味依靠行政強制提高電視臺的公益性,卻不顧電視臺的死活,這種政策要么將遭到明里暗里的抵制,要么管理部門(mén)只能以另外的妥協(xié)或補償來(lái)?yè)Q取這種利益犧牲。
這里所謂的妥協(xié),很可能會(huì )是“堤內損失堤外補”,即有關(guān)部門(mén)允許或默許電視臺從其他方面找補損失。而所謂補償,最簡(jiǎn)單辦法是給予電視臺一定財政補貼。當然,這是不太可能的。否則的話(huà),觀(guān)眾肯定會(huì )追問(wèn):不讓電視臺從廣告客戶(hù)那掏錢(qián),卻讓老百姓掏錢(qián)(財政補貼當然是老百姓的錢(qián)),這算哪門(mén)子道理?
從以往經(jīng)驗看,各地電視臺總是有辦法規避政策,或者另外開(kāi)辟“戰場(chǎng)”。如上面所說(shuō)的另類(lèi)對策,或者廣電總局不允許播放哪類(lèi)電視劇了,電視臺就大肆拍攝和播放另一類(lèi)電視劇,搞到觀(guān)眾連叫惡心為止。
娛樂(lè )這東西就像野草一樣,只要給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛。因為,娛樂(lè )精神是人類(lèi)固有的一種情感,不可能因一紙禁令就銷(xiāo)聲匿跡?!皧蕵?lè )至死”固然問(wèn)題不小,“按計劃娛樂(lè )”的壞處卻有過(guò)之而無(wú)不及。如果說(shuō)過(guò)度娛樂(lè )會(huì )讓人意志消沉,規定只能怎么娛樂(lè ),卻將讓一個(gè)社會(huì )變得毫無(wú)生趣。就此而言,“限廣令”和“限娛令”一樣,都是嚴重脫離社會(huì )現實(shí)的計劃性思維下的蛋。說(shuō)到底,已經(jīng)一腳踩進(jìn)商業(yè)競爭領(lǐng)域的內陸電視臺,無(wú)論如何都難以抵擋市場(chǎng)的誘惑?!跋迯V令”的最終結局,至此便已一目了然。
11附:“限廣令”四步走
2003年,國家廣電總局頒布《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》,規定不得隨意插播廣告。
2009年9月10日,廣電總局出臺《廣播電視廣告播出管理辦法》,規定播出電視劇時(shí),可以在每集(以45分鐘計)中插播2次商業(yè)廣告,每次時(shí)長(cháng)不得超過(guò)1分30秒。
2011年10月,廣電總局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強廣播電視廣告播出管理的通知》,明確提出禁止在片頭之后、劇情開(kāi)始之前,以及劇情結束之后、片尾之前插播任何廣告。
2011年11月28日,廣電總局下發(fā)《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規定》,決定自2012年1月1日起,全國各電視臺播出電視劇時(shí),每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。
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